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浙江1.58萬億固投拼盤 “穩(wěn)增長”下的投資動力

21世紀經(jīng)濟報道 · 2012-07-24 00:00

  雖然商品房的銷售在下滑,但整個浙江的房地產(chǎn)投資建設(shè)卻未冷卻。上半年,浙江有12187個地產(chǎn)項目開動,投資2251億元,同比增長了38.1%。

  “前兩年時間,各個房地產(chǎn)企業(yè)在浙江密集拿地,即便遭遇樓市調(diào)控,但是拿到的土地錢都付了,總歸要進行開發(fā),否則壓力更大?!痹谡憬季至酥T多項目的景瑞地產(chǎn)投融資部總監(jiān)劉茂春告訴記者。

  房地產(chǎn)的投資熱潮撬動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈,也拉動了經(jīng)濟增長。就在浙江7月20日公布的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)中,浙江全省固定資產(chǎn)投資7568億元,比去年同期增長了23.9%,而房地產(chǎn)投資就占整個浙江固定資產(chǎn)投資的30%左右。

  “投資、消費、外貿(mào)這三組數(shù)據(jù)中,政府能主導的就是投資,”浙江省改革與發(fā)展研究所所長卓勇良告訴記者,在整體經(jīng)濟下探之時,政府穩(wěn)增長更多只能依賴于投資的加碼,往年,固定資產(chǎn)投資對于浙江經(jīng)濟的貢獻率大約在三成多一些,未來可能會更多一點。

  對比浙江上半年的其他幾項主要經(jīng)濟指標,唯獨只有固定資產(chǎn)投資的增幅是2字頭的兩位數(shù)。上半年浙江經(jīng)濟增長了7.4%,低于全國7.8%平均線,工業(yè)增加值增長5.2%、全社會消費增長13%、進出口增長3.5%。

  4000億的重大項目

  7月21日,甬臺溫輸油氣管道在臺州臨海舉行動工儀式,項目預計在2014年底完工,建成后,將會有石油和天然氣兩管道,源源不斷為浙東地區(qū)輸送油氣資源。

  項目由中石化浙江石油分公司和浙江省天然氣公司聯(lián)合建設(shè),成品油管道全長430公里,投資24.5億;天然氣輸氣管道全長467公里。據(jù)中石化浙江分公司人士介紹,這是浙江省“十二五規(guī)劃”的重大能源戰(zhàn)略部署。

  記者從浙江發(fā)改委了解到,在今年排定的固定資產(chǎn)投資大局中,這只是浙江能源類重大項目中的一項。浙江共計排定了農(nóng)田、能源、交通郵電、工業(yè)、社會發(fā)展等10大重點領(lǐng)域1016個重大項目。

  據(jù)悉,這些投資共涉及資金4000多億元,將帶動社會投資超過1.5萬億元。實際上,在上半年7568億元的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)出爐之前,浙江政府已經(jīng)判斷,今年的固定資產(chǎn)投資總額有望超過1.58萬億元。

  卓勇良說,這些項目都是政府從去年開始一個一個敲定落實的,目前浙江率先喊出“有效投資”——不是所有項目都能上,而要綜合考量項目對經(jīng)濟、社會發(fā)展的帶動作用。

  在這個1.58萬億的固定資產(chǎn)投資大盤中,房地產(chǎn)會占多大的份額?5月的浙江城市化的一場工作會議上,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人士就公開表示,今年浙江將重點鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保全省房地產(chǎn)有效投資不少于去年的4500億元。

  該人士說,在4500億以上的房地產(chǎn)投入之外,浙江省建筑業(yè)總產(chǎn)值預計會突破1.6萬億元,建筑業(yè)增加值保持在浙江省GDP的5.5%以上,上繳稅金保持在省地方財政收入的10%以上。

  此外,浙江今年在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和基建上,投資將力爭達到1800億,其中舟山群島新區(qū)投資要達到550億元;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)域中,14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年要完成1900億元投資。

  萬億民間投資筑底

  民間投資也一直是浙江省固定資產(chǎn)投資的重點之一。2011年,浙江省的民間投資規(guī)模達到8563億元,占浙江全省投資的60%左右。

  根據(jù)部署,今年浙江民間投資規(guī)模要力爭突破1萬億,占全社會固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)提高。

  實際上,2011年下半年以來,在政府的主導下,浙江就相繼召開了世界浙商大會、全省民營經(jīng)濟大會,其目的就是為了吸引全球的浙商回鄉(xiāng)投資,繼續(xù)提升民間投資在全社會投資中的主體地位。

  與萬億民間投資相比,一向在各省投資聲勢好大的央企在浙江的投資顯得相對單薄。浙江發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年需要抓緊落實與央企簽約的合作項目,力爭完成投資800億元;外企方面,爭取全年引進世界500強的投資企業(yè)不少于20家,實際利用外資為100億美元。

  卓勇良說,雖然央企、外企投資金額比民企小得多,但是項目的管理、技術(shù)等各方面水平都比民營企業(yè)要高。

  記者從浙江發(fā)改委獲悉,目前浙江正在加快建立“浙江轉(zhuǎn)型升級重大項目庫”,將聚高端產(chǎn)業(yè)項目、浙商回歸項目、央企合作項目等囊括到一個平臺系統(tǒng)下進行服務操作,做成建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批的發(fā)展模式。在各級政府系統(tǒng)中,每一級別的領(lǐng)導在重大項目中都承擔相應的職能,14個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、35個重大項目的落實和跟蹤服務都有省級領(lǐng)導的直接掛鉤。

  按照浙江發(fā)改委已經(jīng)設(shè)定的工作進度,今年浙江發(fā)改委系統(tǒng)將聯(lián)系服務1000個以上項目,其中省發(fā)改委重點服務110個重大項目,在審批簡政放權(quán)、投資監(jiān)督進程、財政獎勵掛鉤方面建立機制。

  浙江發(fā)改委確定,今年全年全省固定資產(chǎn)投資增長要確保達到15%、力爭20%。

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