今年上半年，我國煤炭供應(yīng)平穩(wěn)增長，需求增速回落，供求基本平衡，總量略顯寬松，市場價(jià)格波動(dòng)，影響煤炭工業(yè)發(fā)展的不確定因素增多。

　　從國際看，國際金融危機(jī)仍沒有結(jié)束，深層次影響還在持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需不足，煤炭市場萎縮。從國內(nèi)看，除一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾外，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些新情況、新問題帶來的挑戰(zhàn)也在加大。一是經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，二是工業(yè)生產(chǎn)增速和效益下滑。

　　實(shí)際上，自2011年四季度以來，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用顯現(xiàn)和國際、國內(nèi)需求嚴(yán)重不足等多重因素影響，我國煤炭市場進(jìn)入新一輪的下行調(diào)整期。

　　多種因素致煤炭需求疲弱

　　今年以來，受國家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)力度減弱，繼續(xù)嚴(yán)控房地產(chǎn)和鋼鐵產(chǎn)能過剩等因素影響，國民經(jīng)濟(jì)增速放緩，關(guān)聯(lián)行業(yè)需求下滑，煤炭需求持續(xù)疲弱。盡管國家宏觀調(diào)控和拉動(dòng)內(nèi)需政策效果初步顯現(xiàn)，但是能源市場大幅度回暖還沒有真正到來，2012年上半年是我國煤炭行業(yè)最為困難的時(shí)期。

　　從煤炭供應(yīng)來看，由于近年來我國大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資形成了巨大的產(chǎn)能儲(chǔ)備，主要產(chǎn)煤省區(qū)資源整合與技術(shù)改造礦井陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)期，煤炭產(chǎn)量大幅增加。

　　同時(shí)，我國煤炭進(jìn)口快速增長，自2009年我國成為煤炭凈進(jìn)口國以來，煤炭進(jìn)口量逐年大幅增加。而我國對煤炭進(jìn)口持鼓勵(lì)態(tài)度，年初又取消了褐煤的進(jìn)口關(guān)稅，國外煤價(jià)格優(yōu)勢促使低質(zhì)煤大量進(jìn)口，造成今年上半年進(jìn)口數(shù)量同比有很大提升。

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至6月末，全社會(huì)存煤2.78億噸。其中，煤礦和重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤同比均增長逾三成，主要港口存煤同比增長67.3%。

　　煤炭需求方面，上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)疲軟，用電量創(chuàng)新低。實(shí)際上，今年我國GDP增速連續(xù)下滑，上半年總體增速為7.8%，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，社會(huì)用電量不可避免地出現(xiàn)減少。同時(shí)，房地產(chǎn)投資拉動(dòng)效應(yīng)減弱、高鐵基建項(xiàng)目等待開閘、外貿(mào)出口阻力增大、居民收入下降消費(fèi)意愿不強(qiáng)等，造成煤炭需求低迷。

　　并且今年以來，我國南方降雨較多，水電站發(fā)電利用率較高，擠壓了火電市場空間。國家發(fā)改委在6月底公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，國家電網(wǎng)內(nèi)重點(diǎn)水電廠來水總體偏豐近兩成，南方電網(wǎng)三大流域來水也由枯變豐。上半年，由于水電滿發(fā)，減少耗煤2000多萬噸。而降雨較多，使得今年南方天氣較涼爽，導(dǎo)致社會(huì)用電量下降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~6月，全國發(fā)電量同比僅增長3.7%，6月份發(fā)電量更是出現(xiàn)零增長，發(fā)電量的下滑導(dǎo)致煤炭需求量減少。

　　而且，國際煤市短期難走強(qiáng)，國內(nèi)煤價(jià)持續(xù)承壓。上半年，我國煤炭價(jià)下跌20%。據(jù)分析，今年以來，國際煤炭價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，主要原因是全球經(jīng)濟(jì)低迷、國際原油下跌及頁巖氣等非常規(guī)能源的擠壓。

　　實(shí)際上，由于我國煤炭供給及進(jìn)口的增加，而需求又不旺，使國內(nèi)供應(yīng)相對寬松，上半年煤炭總體處于供給寬松的局面。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，我國煤炭市場寬松的特點(diǎn)，一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和歐債危機(jī)影響下的過剩。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，煤炭市場理性回歸情況下的過剩。三是產(chǎn)量增長、凈進(jìn)口大幅增加下的過剩。四是水電滿發(fā)、電網(wǎng)調(diào)控能力增強(qiáng)情況下的過剩。五是投資持續(xù)增長下的過剩，是產(chǎn)能建設(shè)超前帶來的問題。不過，從投資者預(yù)期和數(shù)量分析看，目前煤炭過剩應(yīng)當(dāng)是短期的。

　　企業(yè)積極應(yīng)對市場變化

　　毋庸諱言，國際煤價(jià)的不斷下行，導(dǎo)致我國進(jìn)口煤大增，國內(nèi)煤炭市場承受著巨大壓力。進(jìn)入5月份以來，我國煤炭需求回落，價(jià)格下降，產(chǎn)量繼續(xù)增長，全社會(huì)存煤快速增加，市場供大于求趨勢明顯，企業(yè)貨款回收困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營看，一是煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款大幅增長。二是部分煤炭企業(yè)綜合售價(jià)下降，效益增速出現(xiàn)下滑。三是受油價(jià)上漲、電價(jià)上調(diào)、煤礦安全投入增加等增支因素影響，煤炭成本呈剛性增長態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加。而且，隨著氣溫的回升，煤炭市場卻持續(xù)降溫，以致于在眼下迎峰度夏的傳統(tǒng)煤炭銷售旺季也依然難改降溫趨勢。

　　面對慘淡的煤炭市場，“限產(chǎn)”已成為我國許多煤炭生產(chǎn)企業(yè)無奈的選擇。據(jù)悉，山西、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)已出臺(tái)了相關(guān)的限產(chǎn)政策，將產(chǎn)量控制作為解決今年煤炭供應(yīng)過剩、價(jià)格下跌的主要手段。除“限產(chǎn)”外，一些大型煤炭企業(yè)也紛紛選擇減薪“過冬”。值得注意的是，有“西南煤?！敝Q的貴州省此前也取消了出省煤炭基金。有煤炭專家認(rèn)為，我國煤炭的黃金十年即將結(jié)束。

　　事實(shí)上，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我國煤炭行業(yè)已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，一方面，煤炭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，對短期市場變化有一定的承受能力；另一方面，一些企業(yè)特別是大型企業(yè)能夠應(yīng)對市場變化，主動(dòng)限產(chǎn)，對自身經(jīng)營戰(zhàn)略做出適時(shí)調(diào)整。

　　對于此次煤炭經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)的時(shí)間、影響程度和范圍，目前還難以預(yù)測。為此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)建議行業(yè)應(yīng)直面當(dāng)前的挑戰(zhàn)，一是要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，積極推動(dòng)煤炭市場化進(jìn)程，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代煤炭市場體系，營造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境；二是樹立科學(xué)發(fā)展的理念，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控總量、穩(wěn)市場，堅(jiān)持依法辦礦，堅(jiān)持按市場需求、按核定能力組織生產(chǎn)；三是依靠科技進(jìn)步，加快煤礦技術(shù)改造，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全發(fā)展能力；四是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，節(jié)支降耗、壓庫提效，加強(qiáng)資金管理，保障企業(yè)資金正常周轉(zhuǎn)；五是堅(jiān)持以人為本，提信心、穩(wěn)隊(duì)伍，保障職工生活，構(gòu)建和諧礦區(qū)。