近日，中國水泥網(wǎng)報道了云南省質(zhì)監(jiān)局對外公布全省水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查和獲證企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查情況，有18家生產(chǎn)企業(yè)18個批次產(chǎn)品不合格。

　　其中，立窯水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)管理問題較為突出。從此次檢查情況看，無論是產(chǎn)品實物質(zhì)量，還是企業(yè)持續(xù)保證獲證條件的能力，立窯企業(yè)生產(chǎn)存在的問題都較為突出。

　　由于立窯存在耗能高、污染大、工藝控制難、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的特點，國家發(fā)改委將其列入淘汰工藝目錄，要求今年底前全部淘汰。

　　不過，由于種種原因，目前，云南省還有69條獲證立窯生產(chǎn)線在生產(chǎn)。

　　此次水泥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查實物質(zhì)量抽查不合格的7家企業(yè)中，有6家企業(yè)為立窯廠，不合格指標均為強度、安定性等主要物理性能。

　　而在此次對水泥獲證企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查中不合格的20家企業(yè)中，有11家為立窯企業(yè)，且都存在嚴重不符合項的情況，這也是造成立窯產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的重要原因之一。

　　云南省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人說，此次水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查和獲證企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查，涉及全省16個州、市，所抽品種已基本覆蓋全省企業(yè)所生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品的品種和等級。

　　全省共檢查了169家水泥生產(chǎn)企業(yè)，有151家企業(yè)生產(chǎn)條件符合，有20家企業(yè)生產(chǎn)條件存在不符合《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》相關(guān)規(guī)定的情況。

　　其中，存在嚴重不合格項的企業(yè)有17家企業(yè)，占生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查不合格企業(yè)總數(shù)的85%。抽查表明，有18家生產(chǎn)企業(yè)18個批次產(chǎn)品不合格。

　　抽查的產(chǎn)品涵蓋普通水泥、礦渣水泥、復(fù)合水泥、磷渣水泥，抽查品種基本覆蓋全省企業(yè)所生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品品種和等級。重點對強度、安定性、凝結(jié)時間等物理指標和三氧化硫、氧化鎂、氯離子等化學(xué)指標進行檢測。

　　抽查過程中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量不合格項目主要集中在強度、安定性等涉及安全性能的物理指標上，抽查不合格企業(yè)呈上升趨勢。從近幾年抽查情況看，產(chǎn)品實物質(zhì)量不合格企業(yè)主要集中在玉溪、曲靖、楚雄、昭通。其中楚雄永仁縣耀華水泥有限責(zé)任公司連續(xù)三年抽查不合格，玉溪市峨山縣龍盛特種水泥廠和富源縣老廠宏發(fā)水泥廠連續(xù)兩年抽查不合格。

　　分析人士說，云南水泥產(chǎn)品質(zhì)量雖然較為穩(wěn)定，但穩(wěn)中有降。

　　記者獲悉，自2008年起，云南省質(zhì)監(jiān)局在該省范圍內(nèi)組織開展了水泥產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查，從近幾年抽查情況看，產(chǎn)品實物質(zhì)量不合格企業(yè)主要集中在玉溪、曲靖、楚雄、昭通。

　　從連續(xù)5年的總抽查結(jié)果看，盡管抽查按企業(yè)和產(chǎn)品覆蓋面不斷擴大，云南水泥產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率基本保持在95%以上，但也顯示出穩(wěn)中有降的趨勢，且產(chǎn)品質(zhì)量不合格項目主要集中在強度、安定性等涉及安全性能的物理指標上，抽查不合格企業(yè)呈上升趨勢。

　　據(jù)稱，少數(shù)水泥生產(chǎn)企業(yè)法律意識不強，包括大企業(yè)在內(nèi)的少數(shù)企業(yè)忽視國家標準規(guī)定要求，對標識、袋重等國家標準規(guī)定的最基本的要求不重視，放松管理，在生產(chǎn)管理中不嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)定，只注重產(chǎn)品實物質(zhì)量，忽視袋重質(zhì)量的控制，造成袋重不合格。

　　而部分企業(yè)，尤其是立窯企業(yè)重取證、輕管理，不能持續(xù)保證獲證生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)的問題較為突出。

　　由于水泥生產(chǎn)是高耗能、高污染、高消耗的行業(yè)，因此，國家對其實行嚴格的產(chǎn)業(yè)政策限制。

　　同時，將水泥產(chǎn)品生產(chǎn)納入生產(chǎn)許可證管理范圍，對其實行嚴格的許可制度管理，也就是說，水泥生產(chǎn)企業(yè)要想取得生產(chǎn)許可證，除需獲得產(chǎn)業(yè)政策批準、具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和管理要求外，還必須具備持續(xù)保證生產(chǎn)條件的能力，以保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

　　此次對獲證水泥企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查情況看，部分企業(yè)在獲證后，片面追求經(jīng)濟效益，放松生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量控制，不嚴格按照《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》的有關(guān)要求組織生產(chǎn)，擅自降低取證條件，不能持續(xù)保證按獲證條件組織生產(chǎn)，容易造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，這種情況在立窯企業(yè)中更為突出。