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發(fā)改委:全國4150個違規(guī)項(xiàng)目“下馬”清理

    作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要措施之一,從4月底開始的清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作已取得階段性成果。國家發(fā)展和改革委員會近日公布的數(shù)據(jù)顯示,在這次清理中,受到停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項(xiàng)處理的違規(guī)項(xiàng)目共4150個,總投資規(guī)模8441億元。 

    發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,這次清理項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心項(xiàng)目,以及2004年以來新開工的所有項(xiàng)目。全國共清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目70600個,總投資規(guī)模172744億元。 

    固定資產(chǎn)投資一直是近年來經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。但去年以來,在短期利潤的驅(qū)動下,一些地方盲目追求發(fā)展速度,鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資出現(xiàn)了翻番增長,從而帶動全社會投資過熱。今年一季度,這一勢頭有所加劇,煤電油運(yùn)全面緊張,而且孕育著巨大的市場風(fēng)險。為消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素,中央決定清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,遏制投資過快增長勢頭。 

    在這次清理工作中,對所有清理的項(xiàng)目,依據(jù)不同情況,分別作出了停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項(xiàng)、符合要求四類處理意見。553個違反國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目、1347個違反國家土地政策的項(xiàng)目、1417個違反國家環(huán)保政策的項(xiàng)目、555個違反城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目、2146個違反項(xiàng)目建設(shè)程序的項(xiàng)目、446個違反信貸政策的項(xiàng)目、398個違反國家其他法規(guī)的項(xiàng)目被停、緩建或取消立項(xiàng)(違反的方面有交叉)。這次清理項(xiàng)目對控制投資的過快增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。今年前8個月,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅已經(jīng)由一季度的47.8%回落到30.3%。345個違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目被清理,淘汰落后煉鋼能力1286萬噸;23個電解鋁違規(guī)項(xiàng)目被清理,淘汰落后生產(chǎn)能力34萬噸。 

    當(dāng)前清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成果還是初步的、階段性的,基礎(chǔ)還不牢固。各地擬建項(xiàng)目還有2萬多個,投資擴(kuò)張的壓力仍然較大。一些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)。在具體清理工作中,一些地方存在僥幸心理,執(zhí)行清理工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對違規(guī)項(xiàng)目的處理不夠準(zhǔn)確。一些地方對清理項(xiàng)目善后工作的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,對相關(guān)的政策措施研究不夠,制定的善后工作預(yù)案不夠完善。 

    發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前要特別注意鞏固前一階段清理工作基礎(chǔ),防止投資出現(xiàn)反彈,同時妥善做好各類項(xiàng)目的善后工作。對清理工作中沒有嚴(yán)格按照要求執(zhí)行的項(xiàng)目,要及時予以糾正,并提出處理意見。對已清理的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)處理意見。對于停建項(xiàng)目,要立即停止施工、設(shè)備采購和土地征用。對已基本建成的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建筑物,凡能利用的應(yīng)盡量利用,并做好維護(hù)工作。對使用銀行貸款的項(xiàng)目,有關(guān)銀行和金融機(jī)構(gòu)要抓緊做好貸款保全和回收工作。同時,要妥善處理好停建項(xiàng)目的土地、合同、就業(yè)等問題,防止發(fā)生糾紛。對于暫停建設(shè)限期整改的在建項(xiàng)目,要抓緊整改,并按有關(guān)規(guī)定抓緊補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。(中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)

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