在甘肅白銀、酒泉、武威等市多個借助專業(yè)融資平臺建設(shè)的保障房項目先后開工之后，甘肅保障房融資平臺已進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)軌道。保障房建設(shè)開辟新的融資渠道，意義不可謂不重大。

　　資金是最大的“攔路虎”

　　今年甘肅省新開工各類保障性住房119630套，其中廉租房33331套，公共租賃住房29234套，經(jīng)濟適用住房17753套，限價商品住房8239套，各類棚戶區(qū)改造31073套。數(shù)據(jù)顯示，今年甘肅省保障房開工率居全國第三位。

　　去年，甘肅提前、超額完成了國家下達(dá)的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在全國排名靠前。

　　但不管是今年還是去年，投資資金不足、融資難，一直是全省各地保障房建設(shè)中的“瓶頸”。

　　4月下旬，省人大常委會派出調(diào)研組對2011年以來全省保障房建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市縣存在配套資金落實難度大，個別市州難落實從土地出讓金中提取5%作為保障性安居工程建設(shè)資金等問題。

　　據(jù)悉，2007年至今，全省竣工的保障房總量為17.442萬套，而今年就要新建11.963萬套，工程量和資金量都非常大。省財政廳綜合處處長張俊峰表示，相比前幾年，今年要完成任務(wù)量更加困難。

　　如何融資以保證保障房建設(shè)，成為保障房項目的一大難題。

　　融資平臺應(yīng)運而生

　　不久前媒體報道，今年蘭州最火爆的飛天家園C區(qū)經(jīng)濟適用住房項目，在首輪配售中320套房源幾乎被搶購一空，6月中旬前，摘牌申購者要交付10萬元首付款。300多套房屋首付款對于該項目后續(xù)將進行的1000多套經(jīng)濟適用住房建設(shè)來說可謂杯水車薪，開發(fā)商后續(xù)資金回籠舉步維艱。

　　針對這一難題，項目實施中甘肅一直在積極摸索著。

　　今年1月，經(jīng)甘肅省政府批準(zhǔn)，由省財政廳和甘肅建投共同出資設(shè)立的甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司正式成立。其中，省財政廳出資20億元，甘肅建投出資15億元，市州自愿注入資金。

　　張俊峰介紹，甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司作為融資平臺，以甘肅建投企業(yè)實體資產(chǎn)做擔(dān)保，利用國家對保障房建設(shè)的各項信貸和政策支持，經(jīng)營全省保障性安居工程的投融資、開發(fā)代建、經(jīng)營運作以及省政府指定的其他投融資項目建設(shè)。

　　甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司的運作模式是：依據(jù)各市縣提出的代建保障性安居工程項目向金融機構(gòu)融資，代建保障性安居工程完成后，公司將經(jīng)濟適用房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的大部分利潤讓渡給市縣政府，以調(diào)動市縣政府加快保障性安居工程建設(shè)的積極性。

　　保障房融資平臺的未來

　　據(jù)了解，其實，早在甘肅省保障性融資平臺搭建以前，甘肅建投在全省保障性住房建設(shè)領(lǐng)域就已經(jīng)創(chuàng)新了建設(shè)模式，以BT形式開工建設(shè)了蘭州新區(qū)經(jīng)濟適用房項目、晏家坪保障房小區(qū)等，積累了豐富的經(jīng)驗。

　　此次借助融資平臺大舉進軍保障房建設(shè)領(lǐng)域，可謂輕車熟路。

　　目前，甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司繼白銀、武威、酒泉等市的項目開工后，天水等市的合作項目也在洽談之中。

　　省建投總經(jīng)理蘇海明告訴記者，甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司的融資，首先要滿足2012年全省保障性安居工程建設(shè)項目的資金需求。建成回購后回籠的資金通過循環(huán)使用，逐步實施對全省新開工保障性安居工程項目進行融資代建。

　　蘇海明介紹，甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司根據(jù)全省保障性安居工程建設(shè)計劃安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并合理確定不同類型保障房比例，確保建設(shè)、開發(fā)成本總體達(dá)到平衡。同時，按照國家要求，采取進一步擴大銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券等方式不斷拓展融資渠道，確保保障性安居工程建設(shè)資金及時供給。

　　甘肅建投董事長王歡祥表示，甘肅省保障性安居工程建設(shè)投資有限公司將通過創(chuàng)新管理模式、拓寬投融資渠道，積極爭取銀行長期貸款，吸引社會各方面資金投入，主動協(xié)助各市州政府合力完成“十二五”期間保障房建設(shè)任務(wù)。同時，努力發(fā)揮建投一流的施工管理水平，保證工程總體質(zhì)量和進度達(dá)到最優(yōu)，以此帶動全省保障性住房建設(shè)上水平、出成果。