當(dāng)前，水泥行業(yè)內(nèi)對形勢進行分析的文章很多，對當(dāng)前的形勢認識頗為一致，即認為現(xiàn)階段水泥行業(yè)出現(xiàn)了全局性產(chǎn)能過剩。但對于出現(xiàn)全局性產(chǎn)能過剩的原因，大部分文章都沒有涉及，究其原因大概是“地球人”都知道，不用說了。也可能是顧及主管部門的“面子”不說了。令人費解的是主管部門也“打醬油”。在其題為《進入新世紀 水泥產(chǎn)業(yè)翻開新篇章》的文章中是這樣描述的：“2009年部分行業(yè)出現(xiàn)了新一輪的產(chǎn)能過?！薄！皣l(fā)[2009]38號文件的出臺，對抑制水泥產(chǎn)能過剩起到了很好的作用，要求地方投資主管部門對水泥項目不再核準，確有必要建設(shè)的項目，需報國家發(fā)展改革委組織論證和核準，企業(yè)投資沖動得到了抑制”。 文章筆鋒一轉(zhuǎn)寫道“但目前水泥又出現(xiàn)全局性、全方位過剩”。就用了這一個“又”字涵蓋了一切。

　　要應(yīng)對水泥行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，不能回避產(chǎn)生的原因。中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長劉長發(fā)的文章《面對產(chǎn)能過剩 水泥工業(yè)路在何方》中詳盡了分析了原因。其中之一就是“政府對行業(yè)發(fā)展管控乏力或失當(dāng)所致”。 文章指出：針對過度投資引發(fā)的產(chǎn)能嚴重過剩，國務(wù)院2009年下發(fā)了38號文件，旨在抑制鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能盲目擴張，現(xiàn)在看起來并未起到應(yīng)有的作用，因為2010、2011兩年每年都有200多條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，且目前依然還有200余條生產(chǎn)線在建。

　　主管部門稱38號文起到了很好的作用，而實際是并未起到應(yīng)有的作用。而“地方投資主管部門對水泥項目不再核準，確有必要建設(shè)的項目，需報國家發(fā)展改革委組織論證和核準”做得如何，主管部門是不是也該坦陳一下做得如何！

　　更使人不可理解的是還使出“太極招術(shù)”，把“落實‘抑制’引向了‘中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會’”。主管部門文章稱，針對當(dāng)前水泥產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會已經(jīng)聯(lián)合發(fā)出倡議，希望全行業(yè)認真落實政府工作報告精神，堅決遏制水泥新增產(chǎn)能，加快水泥轉(zhuǎn)型升級。而針對當(dāng)前水泥產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，主管部門該做些什么，也該表個態(tài)吧！

　　如此輕巧一說，起碼有點裝“糊涂”的嫌疑。