礦山專家謝憲中

　　在礦山安全越來越受重視的今天，如何有效加強礦山企業(yè)安全管理，切實保障礦山職工生命安全，成為礦山企業(yè)的工作重點。我國水泥礦山企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題？還存在哪些安全管理方面的漏洞？

　　帶著這些問題，中國水泥網(wǎng)記者近日采訪了 國家首批注冊采礦工程師、國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥原料礦山工程設(shè)計規(guī)范》合著者之一、天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院礦業(yè)工程專家謝憲中高級工程師。

　　加強礦山邊坡安全管理和爆破工作的安全管理

　　謝憲中表示，礦山企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”原則，樹立“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)理念；根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等，做好礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，而不是將安全設(shè)施“擺擺樣子”。

　　而加強礦山邊坡安全管理和爆破器材的安全管理是有效遏制礦山事故發(fā)生的根本措施（在采用溜井－平硐開拓運輸系統(tǒng)的礦山，應(yīng)切實加強該系統(tǒng)安全管理）。

　　A.加強露天采場邊坡管理

　　當(dāng)露天采場臺階工作面臨近最終邊坡時，應(yīng)進行控制爆破，確保最終臺階坡面及邊幫的穩(wěn)定；對采場可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取以下安全防范措施。

　　1）礦山應(yīng)采用自上而下水平分層開采，露天采礦場邊坡應(yīng)留有安全平臺和清掃平臺，安全平臺寬度不應(yīng)小于4m，每隔1～2個安全平臺應(yīng)設(shè)一個清掃平臺：清掃平臺寬度應(yīng)根據(jù)清掃設(shè)備的規(guī)格確定，不應(yīng)小于8m，人工清掃時不應(yīng)小于6m；露天礦最終邊坡采用多階段并段時，若臺階高度為12m時，其并段數(shù)宜為2～3個；若臺階高度為14m時，其并段數(shù)宜為2個；采礦場必須具有安全穩(wěn)定的最終邊坡。

　　2）在開采過程中，定期檢查邊坡，清理邊坡上的危石、浮石，對危險地帶應(yīng)及時采取維護措施。加強邊坡的管理，做好日常觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對破碎嚴(yán)重和斷層帶附近，應(yīng)特別引起重視；應(yīng)定期對最終臺階進行檢查，不穩(wěn)定地段在暴雨過后及時檢查，發(fā)現(xiàn)異常要及時處理，報告有關(guān)主管部門。

　　3）在最終邊坡的清掃平臺設(shè)置排水溝，將大氣降水及滲透裂隙水匯集后集中排出，防止雨水、裂隙水等對邊坡的沖刷，起到保護邊坡穩(wěn)定的作用。

　　4）各臺階開采到臨近最終邊坡時，必須采用控制爆破技術(shù)，確保最終臺階坡面及邊幫巖石的完整性，盡可能減少爆破對邊坡的影響和對圍巖的擾動，有利于采場最終邊幫穩(wěn)定。

　　5）在礦區(qū)邊緣不受影響的區(qū)域內(nèi)，設(shè)置高程基準(zhǔn)標(biāo)（背景標(biāo)），作為衡量、控制的基點，基準(zhǔn)點設(shè)為3個，并形成水準(zhǔn)網(wǎng)；在各個臺階平臺和采礦場周邊沿觀測線均勻設(shè)置觀測標(biāo)（點），作為觀測的水準(zhǔn)點，定期監(jiān)測邊坡和采礦場邊沿地帶的變化幅度。

　　6）在開采過程中不得順向在礦體底板切坡，保持底板的完整性。局部不得不切坡處，應(yīng)視其需要采取相應(yīng)的加固處理。

　　7）對軟弱邊坡、堅硬巖層邊坡上的破碎、巖塊松動、斷層錯開部位，應(yīng)進行錨桿和噴漿預(yù)以加固，必要時應(yīng)削坡或保留保安礦柱。

　　8）地震烈度為六度及以上地區(qū)，根據(jù)邊坡穩(wěn)定性評價報告，應(yīng)考慮地震對邊坡穩(wěn)定性的影響。

　　9）應(yīng)該根據(jù)巖層的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和賦存情況及礦巖層的物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等實際的地質(zhì)條件確定合適的開采境界邊坡角及最終臺段坡面角，對采礦場永久性坡面應(yīng)采取安全穩(wěn)定措施。保證露天礦開采邊坡的穩(wěn)定。當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘探工作未查明邊坡穩(wěn)定程度時，宜補充邊坡工程地質(zhì)勘察工作。礦床開采最終邊坡角，應(yīng)根據(jù)巖體物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、開采深度、礦（巖）層傾角、傾向、邊坡存在期等因素綜合確定最終邊坡角及臺階坡面角。

　　我國水泥原料石灰石礦山邊坡角的設(shè)計參考值，見表1。

　　表1  石灰石礦山邊坡角的設(shè)計參考值 

開采深度(m) 巖石硬度系數(shù)(f)	最終邊坡角(°)				臺段坡 面角(°)
	90m以內(nèi)	180m以內(nèi)	240m以內(nèi)	300m以內(nèi)
15～20	60～80	57～65	53～60	48～54	70～75
8～14	50～60	48～57	45～53	42～48	65～70
3～7	43～50	41～48	39～45	36～42	60～65
1～2	30～43	28～41	26～39	24～36	48～60
0.6～0.8	21～28	-	-	-	48

　　B.加強廢石場邊坡安全管理也是至關(guān)重要的

　　應(yīng)根據(jù)《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》，礦山采用自下而上水平分層、分臺階排棄法，控制基建臨時廢石場的總邊坡角在32°之內(nèi)，以確保廢石場邊坡安全；礦山的基建臨時廢石場位置選擇應(yīng)考慮以下因素：場地基礎(chǔ)穩(wěn)定性好、無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象、水文地質(zhì)條件簡單、環(huán)境地質(zhì)條件較好、場區(qū)匯水面積不大、地形地勢利于大氣降水的自然疏導(dǎo)排泄。

　　為確保廢石場邊坡穩(wěn)定，在卸排作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，在同一地段不準(zhǔn)同時進行卸載和推排作業(yè)；現(xiàn)場設(shè)一名專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行廢石排棄場安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，巡視基建臨時廢石場邊坡的安全狀況；每年雨季來臨，檢查防排水系統(tǒng)設(shè)施完好、安全狀況，及時報告，組織維護，特大暴雨前，要及時報告汛情；作業(yè)場地應(yīng)經(jīng)常保持有3～2.5％的返坡，利于排水，減少大氣降雨時平臺面上的積水沖涮邊坡。

　　礦山的基建臨時廢石場的巖土堆置方式，可采用分排堆置，以便綜合利用，也可按合理的巖土的比例混合排棄堆置；但是絕不能巖、土分層交替堆置；若分層交替堆置，人為造成軟弱面而失穩(wěn)，造成滑坡或泥石流。

　　為了基建臨時廢石場邊坡的安全和環(huán)境保護，在使用前，應(yīng)清除堆存區(qū)內(nèi)的灌木、雜草，做成防滑臺階，保證廢石場的安全穩(wěn)定。在基建臨時廢石場上游靠山坡一側(cè)，應(yīng)修建截水溝，防止雨水滲入基建臨時廢石場，基建臨時廢石場底部修建盲溝，疏干基建臨時廢石場內(nèi)的積水。在基建臨時廢石場最終坡腳外，修建擋石壩（壩腳留足排水孔），防止?jié)L石，減少水土流失，避免產(chǎn)生泥石流。

　　C. 嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》暨《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，切實加強爆破工作的安全管理。

　　1） 嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程操作，爆破員、爆破器材保管及運輸人員應(yīng)經(jīng)過政府主管部門考核，取得合格證書后方能上崗。

　　2）每次爆破作業(yè)都要有詳細(xì)的爆破設(shè)計書，爆破設(shè)計書應(yīng)由具有資格的人員編寫，并取得相關(guān)部門的審批方可實施。

　　3）爆破作業(yè)前，爆破器材應(yīng)有專職人員管理。爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，圈定礦山爆破安全警戒線。爆破作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁人員和車輛、牲畜誤入爆破區(qū)。

　　4）采區(qū)工作面進行爆破作業(yè)前，對有關(guān)設(shè)備采取防護措施。

　　5）在爆破警戒線以外設(shè)置封鎖線及標(biāo)志，防止人員及運輸設(shè)備進入爆破警戒線以內(nèi)。警戒線范圍布置嚴(yán)密，在各警戒點設(shè)置分布合理的避爆棚，避爆棚要具有防飛石頂棚。

　　6）嚴(yán)格按照設(shè)計裝藥，避免過量裝藥，加強裝藥過程中的檢查控制。

　　7）選擇合理的孔網(wǎng)參數(shù)，按照設(shè)計要求保證穿孔質(zhì)量。

　　8）必須根據(jù)臺階坡面最小抵抗線的實際結(jié)果情況，合理地調(diào)整裝藥量及裝藥結(jié)構(gòu)。

　　9）保證填塞長度及填塞質(zhì)量。選擇合理的起爆順序和延期時間，避免因跳段上沖發(fā)生飛石。

　　10）爆破專用信號明確，統(tǒng)一指揮。

　　11）爆后檢查發(fā)現(xiàn)有盲炮時，立即匯報，并由爆破設(shè)計人員和爆破負(fù)責(zé)人共同制定處理方案，處理時重新進行警戒。盲炮要確保當(dāng)班處理結(jié)束，爆破作業(yè)后，經(jīng)檢查確認(rèn)無啞炮遺留時才能解除警戒。[Page]

　　多措并舉，實現(xiàn)礦山資源最大化利用

　　面對不可再生的礦產(chǎn)資源和不可逆的開采利用過程，礦山企業(yè)如何提高資源綜合利用水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，提高相應(yīng)的開采技術(shù)及管理水平，是關(guān)系到我國礦業(yè)與水泥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。謝憲中表示，我國水泥礦山企業(yè)從設(shè)計、施工到生產(chǎn)，正在朝著科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化的方向發(fā)展。例如有的水泥企業(yè)，雖然沒有自己的礦山生產(chǎn)隊伍進行生產(chǎn)，但是通過聘請有資質(zhì)的施工企業(yè)，負(fù)責(zé)科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化的有序開采（俗稱包產(chǎn)），這相對過去的粗放落后的生產(chǎn)方式進步很多，安全很多，這種包產(chǎn)形式在逐步完善后，值得推廣。

　　縱觀全行業(yè)，尚存在一些問題，例如：極少數(shù)小水泥企業(yè)，沒有配套的礦山，而是直接從老百姓手中收購礦石，而有些老百姓可能會為了眼前的利益，不顧資源綜合利用，進行亂采濫挖，造成資源浪費，也造成山林和耕地破壞。而對于這種“散兵游勇”似的亂采濫挖，管理難度很大，因此政府主管部門需繼續(xù)加大這方面的監(jiān)管力度。

　　我國水泥礦山的資源的合理利用也越來越被重視。謝憲中表示，可以通過以下方式實現(xiàn)資源利用的最大化。

　　1.當(dāng)?shù)V體上部的覆蓋層岀露規(guī)模較小或礦體內(nèi)夾層岀露不集中時，可將廢石和高品位礦石在采場進行就地搭配，做到貧富兼采，合理搭配，減少浪費；

　　2.當(dāng)?shù)V體上部的覆蓋層岀露規(guī)模較大或礦體內(nèi)夾層岀露很集中而又有建筑骨料銷售市場時，可將剝離出的廢石用于建筑骨料生產(chǎn)，既減少廢石排棄而占用大量土地，又增加了企業(yè)新的利潤增長點。

　　3.當(dāng)?shù)V體上部的覆蓋層岀露規(guī)模較大或礦體內(nèi)夾層岀露很集中而又無建筑骨料銷售市場時，在礦山開采初期，可將其剝離出來后，運到指定地點儲存，分期與后續(xù)開采的高品位礦石搭配使用，最終做到零排棄，實現(xiàn)資源有效利用。

　　資源開采與生態(tài)保護同等重要

　　礦山企業(yè)都應(yīng)將資源開發(fā)與環(huán)境保護放到同樣重要的位置上，有責(zé)任心的企業(yè)應(yīng)做到生存發(fā)展與生態(tài)保護并重，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。謝憲中表示，我國目前水泥礦山開采后的治理情況普遍向好，部分企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。例如，華潤水泥在麗江附近（屬大理的行政區(qū)劃范圍內(nèi)）的礦山，在開采后，把對環(huán)境的影響降低到最小范圍，對礦山已形成的最終邊坡進行復(fù)綠，即購買并種植適合當(dāng)?shù)厣L的灌木進行復(fù)綠，逐步恢復(fù)礦區(qū)的植被。

　　8月22日，遼寧省出臺國內(nèi)首部關(guān)于青山保護的地方性法規(guī)--《遼寧省青山保護條例》并于10月1日起正式實施。此法規(guī)是針對礦山開采后的生態(tài)恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，制定一部專門針對青山保護的地方性法規(guī)。謝憲中表示，要加強青山保護，就要從源頭做起，從資源開發(fā)利用到青山保護，設(shè)計院應(yīng)事先根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好礦區(qū)綠化工程的規(guī)劃設(shè)計，并由礦山企業(yè)進行實施，由政府主管部門進行現(xiàn)場監(jiān)管，真正使綠化美化工作落到實處，這類地方性法規(guī)經(jīng)試點并總結(jié)出好的經(jīng)驗后，必將會在全國推廣鋪開，會對開采后的治理工作起到積極的指導(dǎo)示范作用，結(jié)束青山保護工作無“法”可依的局面。

　　在全行業(yè)的共同努力下，中國水泥工業(yè)正朝著低碳、節(jié)能、環(huán)保的目標(biāo)邁進，并取得了長足的進步。只有從水泥生產(chǎn)源頭的礦石開采上，將環(huán)保工作融入到青山保護與治理中來，并不斷地探究礦產(chǎn)資源的最大化利用，切實加強礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能使水泥企業(yè)在今后的轉(zhuǎn)型升級過程中走得更加長遠(yuǎn)。