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5家商砼企業(yè)聯(lián)合漲價(jià),涉嫌壟斷被重罰6000萬(wàn)新臺(tái)幣

臺(tái)灣工商時(shí)報(bào) · 2019-04-25 09:14

  (臺(tái)灣)公平交易委員會(huì)4月24日公布委員會(huì)最新審查結(jié)果,認(rèn)定臺(tái)灣建材、臺(tái)灣水泥、亞?wèn)|預(yù)拌混凝土、環(huán)球水泥及天誠(chéng)混凝土等五家預(yù)拌混凝土業(yè)者,在2018年底皆以書面通知下游客戶從2019年元旦起調(diào)漲價(jià)格,已涉及聯(lián)合行為,因此重罰五家業(yè)者,罰款金額總計(jì)6千萬(wàn)新臺(tái)幣,為個(gè)別水泥業(yè)的歷史新高。

  針對(duì)公平會(huì)將對(duì)此次預(yù)拌混凝土漲價(jià)的廠家處以高額罰金,包括臺(tái)泥、亞?wèn)|預(yù)拌、國(guó)產(chǎn)建材實(shí)業(yè)、環(huán)泥等業(yè)者都表示,這次預(yù)拌混凝土漲價(jià),主要是反映砂石價(jià)格大漲,成本增加才調(diào)價(jià),在收到判決書及公文,詳細(xì)研究后,一定會(huì)申訴。

  公平會(huì)指出,依法分別對(duì)國(guó)產(chǎn)開(kāi)罰2千萬(wàn)元、臺(tái)泥2千萬(wàn)元、亞?wèn)|1,100萬(wàn)元、環(huán)球8百萬(wàn)元、以及天誠(chéng)1百萬(wàn)元。

  五家水泥業(yè)者在去年11月南部地區(qū)出現(xiàn)短暫砂石短缺時(shí),在12月中旬就通知下游客戶隔年要漲價(jià)。公平會(huì)副主委彭紹瑾解釋,由于預(yù)拌混凝土的技術(shù)單純、同質(zhì)性高,這類產(chǎn)品在市場(chǎng)上都容易以價(jià)格來(lái)競(jìng)爭(zhēng),但公平會(huì)發(fā)現(xiàn),業(yè)者發(fā)給客戶的通知書上,調(diào)漲日期相同、調(diào)漲數(shù)額及漲幅相當(dāng)、通知調(diào)漲時(shí)間相近,已經(jīng)違反價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài),「這很明顯就是有問(wèn)題」。

  彭紹瑾表示,通常是越大的廠商對(duì)于成本吸收的能力越好,但公平會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這五業(yè)者調(diào)漲的幅度是其他混凝土小廠近二倍,這也不符合常理,更重要的是,當(dāng)時(shí)砂石原料成本仍未確定要調(diào)漲,五家業(yè)者卻預(yù)先公布調(diào)整調(diào)漲預(yù)拌混凝土價(jià)格,「這已不具經(jīng)濟(jì)合理性」,認(rèn)定業(yè)者透過(guò)集體預(yù)告價(jià)格變動(dòng)資訊,彼此進(jìn)行偵測(cè),有促進(jìn)達(dá)成共識(shí)與協(xié)調(diào)行動(dòng)的效果。

  公平會(huì)表示,這五家業(yè)者在今年以前,皆以微幅、漸進(jìn)調(diào)整售價(jià)的方式反映市場(chǎng)變化情況,以避免流失客戶,但是去年底通知客戶調(diào)漲時(shí),五家業(yè)者卻同時(shí)呈現(xiàn)漲幅相近為17%至18%的大幅價(jià)格上漲,推估業(yè)者并非單純反映成本增加。

  公平會(huì)指出,這五家業(yè)者在臺(tái)南市、高雄市的預(yù)拌混凝土市場(chǎng)占有率合計(jì)均已高達(dá)75%以上,因此在面臨短期成本壓力下,若不調(diào)漲價(jià)格,將可能產(chǎn)生利潤(rùn)下降或虧損,但若單獨(dú)大幅調(diào)漲價(jià)格,勢(shì)必導(dǎo)致客戶流失,所以有可能透過(guò)聯(lián)合漲價(jià)以確保共同利益。

  因此,依公平交易法第14條第3項(xiàng)規(guī)定,并參酌五家業(yè)者主張價(jià)格調(diào)漲的各項(xiàng)因素,推定五業(yè)者具有聯(lián)合行為之合意,且足以影響高雄市及臺(tái)南市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的供需功能,違反公平交易法第15條聯(lián)合行為的禁制規(guī)定。

編輯:王琲建

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