4月17日下午3時，惠州市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員來到市區(qū)惠博大道奧林匹克花園路口，和交警共同設卡檢查過路載貨車輛，查處超限超載違法行為。

　　與此同時，70公里外的華潤水泥（惠州）有限公司門口，龍門縣交通運輸局工作人員林細妹坐在地磅室內，仔細核查每一輛出廠貨車的載貨噸數(shù)，沒有拿到林細妹簽名確認的發(fā)貨單，這些大貨車將無法駛出水泥廠。

　　去年8月1日開始，一場針對超限超載運輸車輛的戰(zhàn)斗在惠州全市打響。工作組進駐源頭企業(yè)、聯(lián)合執(zhí)法逢超必查、非現(xiàn)場執(zhí)法頂格處罰……隨著一項項強力治超措施的實行，全市貨車超限超載率大幅下降，貨運市場秩序顯著好轉，因車輛超限超載導致的交通事故大幅減少。一個最明顯的變化是：金龍大道、省道120線上基本看不到超限超載大貨車了，交通秩序比以前好了很多。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年8月1日以來，惠州市累計投入治超執(zhí)法人員60675人次，檢查貨運車輛33.5萬輛次，查處超限超載車輛2374輛，超限超載貨物總重量約4.7萬噸。4月18日，市道路交通安全工作聯(lián)席會議召開超限運輸車輛車屬單位約談會，對超限超載違法行為進行通報，并發(fā)放整改通知書，要求相關企業(yè)立即進行整改。會上提出，對于漠視安全生產的企業(yè)及個人，相關部門將“零容忍”進行嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

　　“治超的長期性、艱巨性和復雜性決定了治超工作始終在路上?！被葜菔薪煌ㄟ\輸局綜合行政執(zhí)法局局長鄭會鏢說，惠州市將把治超工作由集中高壓態(tài)勢轉變成常態(tài)化、規(guī)范化治超，加強源頭管理，多措施、多方式、多維度對超限超載行為依法實施從嚴治理、嚴管重罰，確保人民群眾生命財產安全。

　　措施——全市19個水泥生產點實行24小時監(jiān)控

　　“現(xiàn)在很多水泥廠石灰廠裝了地磅，如果超載，出廠道閘不會升起來，車就出不了廠門。”采訪中，一位大貨車司機對記者說。因此，這場治超戰(zhàn)斗從一開始打響，惠州市就確立了強化源頭監(jiān)管、嚴把貨運源頭出入關的策略。

　　日前，記者來到位于龍門縣平陵街道的華潤水泥（惠州）有限公司，看到該公司門口安裝了兩條地磅，進出運輸車輛經過地磅的時候，一旁的顯示屏上會顯示車牌號碼、毛重、軸數(shù)、是否超重等信息。如果貨車超載則發(fā)出警報，出廠道閘不起桿，直到復稱不超載時，才會起桿放行。

　　去年8月1日開始，林細妹和其他3位工作人員進駐華潤水泥公司現(xiàn)場辦公。他們的職責是核查每一輛出廠貨車的載重噸數(shù)，確保不讓一輛超限超載車輛駛出廠區(qū)。記者了解到，司機出廠時要拿到產品合格證和散裝發(fā)貨單，發(fā)貨單上必須有治超辦工作人員的簽名。如果貨車超載，則要倒回廠區(qū)卸貨，直到達標才能放行。

　　林細妹告訴記者，工作組實行24小時工作制，分成3組輪流值班?！懊刻煊?00多輛貨車進出廠區(qū)，運出的水泥達4000多噸，我們必須確保每一輛出廠貨車都沒有超限超載?！?/p>

　　“全縣年出貨量3萬噸以上的源頭企業(yè)有29家，其中4家水泥廠的出貨量占全縣一半以上?！睋?jù)龍門縣交通運輸局副局長張小鋒介紹，為強化源頭治超，從今年2月起，該縣交通、公安、工信、應急管理4個部門聯(lián)合進駐光大、光華、塔牌、華潤4家大型水泥廠，嚴抓道路貨運源頭治超駐點工作?！俺怂鄰S外，剩下的源頭企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)計劃本月底前接入縣交通運輸局預警管理平臺?！?/p>

　　市治超辦有關負責人說，全市19個水泥生產點都派駐了由縣（區(qū)）經信、公安、交通、應急管理部門組成的工作組，對轄區(qū)水泥生產點出車情況實行24小時監(jiān)控。各縣（區(qū)）安委辦等相關單位加強了對全市63家預拌混凝土企業(yè)貨運源頭的管控，有效防止超限超載運輸車輛出廠上路。

　　惠州市有計劃有步驟推動源頭治超企業(yè)地磅數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管部門，龍門縣、博羅縣率先實現(xiàn)源頭企業(yè)地磅、車輛等數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)管部門?！耙曨l遠程監(jiān)控及數(shù)據(jù)上傳有效強化了源頭企業(yè)監(jiān)管及車輛裝載情況追蹤，這些源頭企業(yè)自視頻及數(shù)據(jù)接入以后，再也沒有出現(xiàn)超限超載行為?！痹撠撠熑苏f。

　　組建治超流動聯(lián)合執(zhí)法隊，逢車必檢逢超必罰

　　雖然把住了超限超載的源頭關，但難免有一些“漏網之魚”。為此，惠州市采取“源頭+路面”雙管齊下整治的辦法，通過加強聯(lián)合執(zhí)法，逢車必檢、逢超必罰。

　　4月17日下午，惠州市治超辦組織交通、交警部門在市區(qū)開展“治超”聯(lián)合行動。據(jù)統(tǒng)計，此次整治專項行動共出動執(zhí)法人員74人、執(zhí)法車輛19輛，共查處超限超載車輛12輛次。

　　記者在惠州市區(qū)惠博大道奧林匹克花園路口執(zhí)勤點看到，執(zhí)法人員對路過的載貨大型車輛實行逢車必檢。一旦發(fā)現(xiàn)超限超載違法行為，當場查扣車輛進行核實并作出處罰決定。

　　惠州市治超辦有關負責人說，在開展行動的過程中，執(zhí)法人員注重尋找摸清超限超載車輛運營規(guī)律，對超限超載運輸行為采取固定打擊、流動打擊、階段性打擊等機動靈活的執(zhí)法方式，分時段、地段制定治超作戰(zhàn)計劃，強化對國省道及進出惠州市道路的管控，對超限超載車輛持續(xù)實施重拳重點打擊，營造嚴打聲勢，使違法超限超載運輸經營者無規(guī)律可循。

　　惠州市組建治超流動聯(lián)合執(zhí)法隊，在惠城區(qū)、仲愷區(qū)每個月至少開展機動巡邏21天，對治超流動巡查路段，加大力度打擊非法超限超載行為。公安部門制定24小時值班值勤計劃，抽調精干力量組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，公安特（巡）警參與全線上路，全市共設15個檢查點，其中惠東5個、龍門4個、惠陽4個、博羅2個，重點查處槽罐運輸車輛超限超載、改裝、非法營運等違法違規(guī)行為。

　　記者了解到，交通運輸部門利用執(zhí)法大數(shù)據(jù)等科技信息手段，把3次以上違法超限運輸未接受處理的車輛納入“黑名單”管理。對“黑名單”車輛所屬企業(yè)（或經營者）進行約談，仍不接受處理的報送省交通運輸廳，在全省范圍內通報。

　　針對槽罐運輸車輛違法行為，惠州市采取頂格處罰、培訓教育、限時停運等多種方式，實施“零容忍”、全方位打擊，同時將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實施聯(lián)合懲戒。全市對多次違規(guī)的15輛貨運車輛、16名駕駛人及39家道路運輸企業(yè)實施“一超四罰”，有效遏制高發(fā)違規(guī)態(tài)勢。

　　便攜式稱重儀讓治超檢測站流動起來

　　“核載30噸，實載34噸，超載4噸。”4月17日下午，在惠州市治超辦開展的聯(lián)合治超行動中，執(zhí)法人員通過便攜式稱重儀對車輛稱重，現(xiàn)場可確認運輸車輛核載噸數(shù)，是否超載超限一目了然，令超限超載車輛無處遁形。

　　這是惠州市治超工作科技化程度不斷提高的一個縮影。據(jù)介紹，在治超工作中，惠州市增加便攜式稱重設備投入，充分利用科技手段，讓治超檢測站（點）流動起來，提高路面治超執(zhí)法效能。

　　記者在惠州市區(qū)惠博大道奧林匹克花園路口執(zhí)勤點看到，一輛懸掛江西牌照的大貨車進入待檢通道，在執(zhí)法人員指揮下，緩慢駛過擺放在路面的便攜式稱重儀。“核載30噸，實載34噸，超載4噸?！?分鐘之內，執(zhí)法人員手中的顯示屏就彈出了相關數(shù)據(jù)，并在旁邊的主機上打印出紙質憑條。執(zhí)法人員告訴記者，該便攜式稱重儀由移動地磅、主機、顯示屏組成，攜帶方便，操作簡單，大大縮短了稱重環(huán)節(jié)時間，提高了工作效率。

　　除了便攜式稱重儀，龍門縣還在省道244線和平陵超限檢測站建設一體化治超系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成視頻監(jiān)控、超限實時預警、查詢統(tǒng)計、手機APP等功能，讓治超工作由“人海戰(zhàn)術型”向“科技高效型”轉變。

　　在提高科技化程度的同時，惠州市交通部門積極落實“治超新政”，運用高速公路出口收費站稱重、監(jiān)控、高清車牌識別等系統(tǒng)，收集涉嫌超限超載車輛的原始數(shù)據(jù)及信息，大力推動高速公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作，有效地打擊高速公路超限超載違法運輸行為。

　　整治行動期間，交通部門依托全市13條高速公路61個收費站的數(shù)據(jù)采集，共立案410宗，發(fā)出《協(xié)助調查通知書》299份，通過案件處理、抄告、約談、鎖定車輛年審等方式，有效遏制高速公路超限超載態(tài)勢。去年10月20日起，惠州市在國道G205線（水口段）建設完成國道非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點，正式開展國省干線治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作。

　　成效——全市道路超載違規(guī)率大幅下降

　　通過開展集中整治行動，惠州市道路超載違規(guī)率大幅下降，市民最直觀的感受是：金龍大道以前經常半夜集中出沒的超載大貨車幾乎看不到了，晚上龍門往市區(qū)方向路段再也不堵車了。

　　執(zhí)法部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這一點。去年8月1日起開展三個月專項整治期間，執(zhí)法人員第一周檢查貨車6245輛次，其中超載車輛243輛次，查扣超載率3.9%；最后一周檢查貨車11736輛次，其中超載車輛56輛次，查扣超載率為0.48%，相比第一周下降87.7%。

　　目前，金龍大道通行的大量散裝水泥槽罐車，已經全部從能裝載100多噸水泥的“大罐”更換為只能裝載車貨總重不超過49噸的標準“小罐”，實現(xiàn)了超載不出廠、不上路，消除安全隱患，金龍大道超載車輛呈現(xiàn)大幅下降趨勢。

　　隨著超限超載大貨車幾近絕跡，全市交通事故明顯減少。整治行動開展以來，貨運車輛合法裝載，安全系數(shù)大大提高，事故率明顯下降，惠州市道路交通安全形勢明顯好轉，沒有發(fā)生因 車輛超限超載導致的交通事故。

　　此外，惠州市沒有因超限超載新增一座危橋，公路技術狀況保持穩(wěn)定，因超載形成的公路壞損現(xiàn)象基本絕跡。公路貨車平均行車速度提高，長時間大面積堵車現(xiàn)象基本消除。

　　治超推動貨運市場  價格回歸理性

　　盡管車輛超載存在許多安全隱患，但超限超載違法行為卻屢禁不止。究其根本，還是利益在驅使某些人鋌而走險。

　　幾年前，曾有大貨車司機給記者算過一筆賬：從龍門拉一車石灰去深圳，運輸成本接近2000元，如果貨車核載30噸，以1噸石灰60元的運價計算，拉30噸貨去深圳只能保本?！疤澅镜纳庹l會做！？買一輛車幾十萬元，不多拉一點，我們哪有錢賺?！?/p>

　　隨著治超行動的開展，惠州市的超限超載違法行為大幅減少。那么，是不是運輸企業(yè)和司機就無錢可賺了呢？事實并非如此。記者在采訪中了解到，治超行動打破了以往靠超限超載壓低運營成本的惡性循環(huán)，讓貨運市場運價回歸理性，運輸企業(yè)正規(guī)運營，依然有錢可賺?？梢哉f，惠州市的治超行動不僅惠及了普通市民，也讓源頭企業(yè)和運輸企業(yè)受益，真正實現(xiàn)了多贏。

　　貨運司機：收入沒減少，安全更有保障

　　4月17日，一輛江西牌照的大貨車在市區(qū)惠博大道奧林匹克花園路口執(zhí)勤點被執(zhí)法人員攔下。司機柴富山馬上拿出一張地磅單給執(zhí)法人員，地磅單顯示：該車核載49噸，實載48噸，沒有超限。

　　柴富山告訴記者，以前超載是普遍現(xiàn)象，49噸的車拉100噸的貨，肯定可以多賺一些錢。但是一旦被查，罰款金額也很高，所以司機開車都是提心吊膽。開展整治行動以后，很多大貨車都不超載了，雖然貨拉得少了，但是運價上漲了，綜合起來司機并沒有吃虧?！拔覀儸F(xiàn)在都是包車價，不管多少噸，只要不超載，出一趟車2000多元。這樣算下來，以前100噸的貨現(xiàn)在要分兩次拉，其實更賺錢了?！?/p>

　　在惠州市從事貨物運輸20多年的黃師傅感受也很明顯，他告訴記者，以前貨物行業(yè)都是惡性競爭，運價壓得很低，不超載根本沒錢賺?，F(xiàn)在不準超限超載了，運價漲了起來，雖然貨比以前拉得少了，但司機的收入并沒有減少，安全也更有保障了。

　　運輸企業(yè)：正規(guī)經營企業(yè)迎來發(fā)展黃金期

　　位于龍門縣平陵街道的惠州市龍創(chuàng)物流有限公司主要業(yè)務是在廣州和惠州之間運輸煤炭和石頭。該公司法人張堅平告訴記者，2016年公司訂購了20輛標準載重貨車，本想在運輸行業(yè)大干一場，誰知當時超限超載盛行，導致運價被大幅壓低，對公司業(yè)務造成巨大沖擊，“我們訂購的標載車總限重49噸，超載的話根本拉不動，所以我們一輛車只能拉30噸，但別人的車都拉50噸以上，時間一長，我們就沒貨可拉了?！?/p>

　　惠州市開展的治超行動為龍創(chuàng)公司發(fā)展帶來了轉機。隨著一大批超限超載車被淘汰，龍創(chuàng)公司提早訂購的標載車反而成了香餑餑，今年以來業(yè)務量迅速增加?！耙郧斑\價是30元一噸，現(xiàn)在運價上漲到50元一噸，公司的生意越來越好。”張堅平說，治超行動讓企業(yè)迎來了發(fā)展黃金期，公司陸續(xù)增加運輸車輛，進一步擴大運輸規(guī)模。

　　源頭企業(yè)：企業(yè)不用承擔風險了

　　華潤水泥（惠州）有限公司儲運部經理劉立超告訴記者，實行標載運輸是企業(yè)應當履行的社會責任，一旦因為超限超載發(fā)生安全事故，公司負責人同樣要受到處罰，承擔相應的法律責任?！鞍凑找蟛僮鳎髽I(yè)可以安心經營，也可以杜絕安全隱患，避免承擔更多風險?！?/p>

　　劉立超說，以前超限超載車輛多的時候，為了躲避執(zhí)法人員檢查，來公司拉水泥的大貨車基本集中在下半夜，為此公司不得不安排大量夜班人員。開展治超以后，下半夜拉貨的車輛明顯減少，車流量均勻，更加有利于工廠的連續(xù)性運作，也更加方便企業(yè)管理。