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7.5%為經(jīng)濟增速底線 實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最為迫切

中國經(jīng)濟網(wǎng) · 2012-09-17 00:00

  進入2012年,中國經(jīng)濟增速繼續(xù)逐季回落。上半年GDP累計增速為7.8%,是自2010年以來最低的半年增速。而對于未來一段時間的走勢,當前各方面也存在不同看法。

  近日,廈門大學發(fā)布的《中國季度宏觀經(jīng)濟模型(CQMM)2012年秋季預測報告》(以下簡稱《報告》)認為,2012年下半年,由于歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)低迷,中國的進出口增速有可能再次下滑,對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生下行壓力。但國內(nèi)需求的增長可以在一定程度上抵消外部需求萎縮造成的影響,使經(jīng)濟增長維持在7.5%的水平上。隨著緩中趨穩(wěn)趨勢的逐步確立,不宜再次推出大規(guī)模投資計劃,當務之急是促使實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

  經(jīng)濟增速受外部經(jīng)濟影響有限

  《報告》指出,外部市場的不確定性依然是2012年至2013年中國經(jīng)濟面臨的主要風險之一。從中國進出口地區(qū)構(gòu)成看,2011年中國對美國及歐洲的出口占總出口的比重雖然略有下降,但是依然占據(jù)半壁江山。

  按照《報告》中模型的假定和模擬結(jié)果,中國經(jīng)濟增速的下滑有限。其中,2012年我國GDP增長7.71%,2013年進一步降至7.5%,同時2012年居民物價指數(shù)將增長2.69%,2013年則降至1.84%。對此,廈門大學研究中心主任龔敏表示,即使外部經(jīng)濟情況繼續(xù)惡化,中國經(jīng)濟增速進一步下滑的幅度是有限的。其主要原因有三個方面。第一,居民消費具有相對穩(wěn)定性。當經(jīng)濟增長率下滑到一定程度之后,相對穩(wěn)定的居民消費逐漸成為構(gòu)筑國內(nèi)需求平臺的重要力量,開始發(fā)揮經(jīng)濟穩(wěn)定器的作用;第二,外部需求萎縮使投資價格下降,在一定程度上有利于刺激投資需求擴張;第三,財政、貨幣政策針對性、有效性的增強,將降低經(jīng)濟下滑對投資、就業(yè)、居民收入的影響,穩(wěn)定居民的實際收入增長速度,從而穩(wěn)定居民消費及國內(nèi)投資。

  《報告》認為,國內(nèi)需求的增長可以在一定程度上抵消外部市場需求萎縮對經(jīng)濟增長的影響,使經(jīng)濟增長維持在7.5%的水平上。

  大規(guī)模投資計劃不宜重啟

  《報告》認為,在目前外部經(jīng)濟繼續(xù)惡化的情況下,中國經(jīng)濟以內(nèi)需為主,輔之以適度的宏觀調(diào)控,能大致支持8%左右的經(jīng)濟增長率;即便外部經(jīng)濟進一步惡化,也將能保持7.5%左右的增長速度。據(jù)此,如果將8%的經(jīng)濟增長率視為中國進入次高增長階段之后的正常增長率的話,則在當前經(jīng)濟形勢下,不宜再度啟動大規(guī)模財政刺激計劃。

  龔敏稱,在當前地方政府債務規(guī)模較大、發(fā)債空間減小、償債逾期風險較高以及相關(guān)的宏觀風險背景下,再度推行大規(guī)模的投資刺激政策成本巨大,它將惡化政府的債務負擔狀況,不利于總需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政體制改革及房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的實施,延緩經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

  實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最為迫切

  《報告》結(jié)論顯示,目前通過適度的宏觀調(diào)控,穩(wěn)住8%的增長速度是可行的。政策的重點應該逐步轉(zhuǎn)向深化體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整,為穩(wěn)增長創(chuàng)造更好的國內(nèi)需求基礎(chǔ),為“次高”經(jīng)濟增長階段的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

  國務院發(fā)展研究中心研究員張立群認為:“目前,經(jīng)濟發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變,企業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級,整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個不可避免的趨勢。在這個背景下,潛在增長率階段性下降是不可避免的。準確地計算潛在增長率在現(xiàn)在來講是有難度的,但是如果能夠把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在7%至8%之間,就可以避免過于嚴重的失業(yè)問題。同時,財政風險和金融風險也是總體可控的。”

  國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生認為,目前對中國來講,最迫切的還是實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型?!艾F(xiàn)在已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的時期,應該及時出臺供給管理政策。全球泡沫經(jīng)濟時期形成的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能大于杠桿化以后的實際需求,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度很大。因此,要想保持7%的長期增速,需要進行對供給的大調(diào)整?!彼硎?,在之后的關(guān)鍵五年內(nèi),需要切實采取大規(guī)模的減稅措施,讓企業(yè)能夠輕裝上陣來進行調(diào)整;同時,大幅度減少政府對經(jīng)濟的干預,讓市場競爭的壓力迫使企業(yè)不做“溫水青蛙”;此外,還要靠進口解決企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型之困。

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