為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，9月14~15日，工業(yè)和信息化部在重慶組織召開(kāi)全國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作會(huì)議。會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩發(fā)表了重要講話，副部長(zhǎng)蘇波對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆、副市長(zhǎng)童小平出席會(huì)議。

　　技改工作應(yīng)突出重點(diǎn)

　　苗圩在講話中回顧了技術(shù)改造工作取得的顯著成效和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面分析了企業(yè)技術(shù)改造面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。他指出，企業(yè)技術(shù)改造是推動(dòng)我國(guó)工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　新時(shí)期技術(shù)改造工作要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是大力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)兩化深度融合和軍民融合式發(fā)展。四是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。

　　苗圩強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作，要以貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》為中心，完善和落實(shí)各項(xiàng)措施，努力推動(dòng)技術(shù)改造工作邁上新臺(tái)階。

　　一是要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。實(shí)踐充分證明，技術(shù)改造是內(nèi)涵為主的發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是促進(jìn)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)改造工作，這次專門出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了中央對(duì)企業(yè)技術(shù)改造工作的大力支持。

　　二是要完善配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期技術(shù)改造工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新問(wèn)題的研究，完善配套政策措施。

　　三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)用好管好專項(xiàng)資金。要利用《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，從培育國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃技術(shù)改造工作，推進(jìn)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。

　　四是要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要有針對(duì)性地提高輿論宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持技術(shù)改造的濃厚氛圍。引導(dǎo)和動(dòng)員各類新聞媒體加強(qiáng)政策宣傳，確保文件精神及時(shí)傳達(dá)到工業(yè)企業(yè)。

　　技改工作應(yīng)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸

　　蘇波就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景和重要意義作了詳細(xì)解讀。他指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略部署，明確了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)和方向，強(qiáng)化了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的保障措施。認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到《指導(dǎo)意見(jiàn)》上來(lái)，要牢牢把握新時(shí)期技術(shù)改造的內(nèi)涵，加大促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造工作力度，健全推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造工作的積極性；要突出主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)；要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督把關(guān)；要強(qiáng)化政策落實(shí)，切實(shí)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施工作，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，到2015年，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提高，先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平顯著提高，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的政策環(huán)境和體制機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　蘇波表示，根據(jù)技術(shù)改造工作的指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高裝備水平、促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)兩化融合、深化軍民結(jié)合、促進(jìn)安全生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)九方面技術(shù)改造重點(diǎn)任務(wù)，明確技術(shù)改造的重點(diǎn)和方向。

　　蘇波強(qiáng)調(diào)，技術(shù)改造工作涉及到工業(yè)各領(lǐng)域以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面，紛繁復(fù)雜，工作難度較大，必須以堅(jiān)定的信心、清晰的思路、有力的措施加以推進(jìn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了技術(shù)改造工作的四條原則，在實(shí)際工作中要加以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)自主決策、自主投資的主體地位。二是堅(jiān)持技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，為技術(shù)改造提供有力支撐。三是要堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面提升相結(jié)合。技術(shù)改造工作由重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造向全產(chǎn)業(yè)鏈、所有領(lǐng)域延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的整體躍升。

　　會(huì)上，工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)肖華作了《2012年技術(shù)改造工作情況及2013年思路》的報(bào)告，介紹了2012年企業(yè)技術(shù)改造工作進(jìn)展情況，部署了2013年技術(shù)改造工作，要求技術(shù)改造工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加快完善工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造配套政策，組織實(shí)施好產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)。

　　遼寧、江蘇、山東、廣東、湖北、重慶等地工業(yè)和信息化主管部門，中國(guó)輕工集團(tuán)公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司、徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司、齊魯制藥有限公司等企業(yè)圍繞貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好企業(yè)技術(shù)改造工作進(jìn)行了交流