“要加快直接融資體系建設(shè)，比重最好能提升到30%左右?！?月19日，重慶市市長黃奇帆在當(dāng)?shù)亟鹑诠ぷ鲄f(xié)調(diào)聯(lián)席會議上表示。

　　黃奇帆對臺下的西南證券董事長羅廣提出，要推出相應(yīng)產(chǎn)品，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。包括四大國有銀行在渝分行在內(nèi)的當(dāng)?shù)?0多家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與會。這些銀行“掌門人”提出目前存在的一些困難，比如信貸增幅回落、股票融資放緩、金融風(fēng)險防范壓力加大等問題。

　　實(shí)際上黃奇帆并不太擔(dān)心，他表示，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈東高西低的局面，整體來說GDP保持7%到8%的增速是沒問題的，西部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會更快一點(diǎn)。在此背景下，以上困難都是可以克服的。今年上半年，重慶GDP增速14%，略低于排在第一的天津。

　　解決諸多問題的重點(diǎn)是增加融資，重慶提出今年要實(shí)現(xiàn)信貸融資2500億元，直接融資800億元。黃奇帆表示，爭取到2017年時直接融資比重達(dá)到25%。

　　三大新情況

　　與往年相比，今年有一些新的問題顯現(xiàn)。

　　首先是信貸增速放緩。如按照全年2500億元的預(yù)計信貸投放量和3：3：2：2的投放節(jié)奏，前8個月新增貸款投放略低于73%的預(yù)期投放節(jié)奏。

　　這主要有三個原因：一是宏觀調(diào)控政策和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型雙重作用下，各家商業(yè)銀行總行從嚴(yán)控制融資平臺和房地產(chǎn)貸款額度及審批權(quán)限，壓降中長期貸款占比。二是部分機(jī)構(gòu)存款增長乏力制約放貸能力。近年來重慶存貸比高于全國平均水平10個百分點(diǎn)左右，8月末為82%，部分存貸比高的商業(yè)銀行放貸能力受限。三是社會融資和公積金貸款增加較快，對銀行貸款有一定擠出效應(yīng)。僅今年上半年，重慶企業(yè)債券融資量達(dá)到313.2億元，同比增長56%；全市累計發(fā)放公積金個人購房貸款74.2億元，同比增長445.2%。

　　其次，與其他地區(qū)一樣，重慶也有部分行業(yè)經(jīng)營效益下降，相關(guān)領(lǐng)域潛在信貸風(fēng)險有所積聚。今年以來，部分行業(yè)經(jīng)營效益下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大。銀行在這些行業(yè)投放的信貸存在資產(chǎn)質(zhì)量下降的苗頭。

　　雖然重慶銀行業(yè)整體貸款質(zhì)量較好，但8月末關(guān)注類貸款余額較年初上升了21.9億元，顯示潛在風(fēng)險有所上升。此外，部分小貸公司反映，建筑、煤炭、摩配等部分行業(yè)客戶貸款申請展期率提高到10%左右，可能導(dǎo)致不良貸款上升。

　　此外，區(qū)縣平臺公司貸款風(fēng)險值得關(guān)注。

　　目前出現(xiàn)區(qū)縣平臺戶數(shù)增多趨勢，并存在部分平臺公司治理結(jié)構(gòu)不完善，貨幣出資額度不足等問題。個別區(qū)縣還存在債務(wù)總量較難控制，還款壓力較大、還款不重視、工作不到位等問題。

　　與此同時，非法集資活動帶來的壓力依然較大。黃奇帆則表示要堅(jiān)決制止這樣的行為，任何機(jī)構(gòu)都不要高息攬儲，要杜絕非法集資。

　　800億直接融資

　　對于信貸增速放緩，金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加大融資力度，加快落實(shí)各銀行總行與市政府的合作協(xié)議，推動銀行加大信貸投放力度，力保完成2500億元信貸融資。

　　銀監(jiān)局局長洪佩麗則建議，要做好項(xiàng)目對接，保證在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。對于符合條件的新項(xiàng)，加大銀行信貸支持力度；積極爭取各銀行總行對重慶傾斜支持；鼓勵開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，更好的為重大項(xiàng)目做好融資服務(wù)。

　　對此，各銀行行長馬上積極回應(yīng)。

　　工行重慶分行行長王百榮表示，要在今后四個月完成400億的信貸投放。農(nóng)業(yè)銀行重慶分行行長則表示，要向總行爭取更多資源，增加投放力度，向包括優(yōu)質(zhì)平臺公司在內(nèi)的企業(yè)投放貸款。農(nóng)業(yè)銀行重慶分行前8個月的貸款余額為1800多億，較年初增加190億。

　　對于存在困難的企業(yè)，銀行也不嫌貧愛富。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵銀行加強(qiáng)對困難行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)渡難關(guān)。具體而言，鼓勵銀行積極開展投行業(yè)務(wù)，幫助質(zhì)優(yōu)企業(yè)在直接融資市場上低成本融資。同時，對于持續(xù)虧損且銀行信貸投放較為集中的企業(yè)，提前做好風(fēng)險預(yù)案。

　　對于區(qū)縣平臺公司存在的風(fēng)險，監(jiān)管機(jī)構(gòu)則要求嚴(yán)控新增區(qū)縣平臺。建議市政府及有關(guān)部門督導(dǎo)區(qū)縣嚴(yán)控新設(shè)平臺公司，督促現(xiàn)有融資平臺完善公司治理，注入有效資產(chǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險管控。對于按市政府要求進(jìn)行重組的融資平臺，應(yīng)配合銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)好存量貸款風(fēng)控等措施。二是督促做細(xì)到期還款方案，做實(shí)風(fēng)險緩釋措施，做好資金調(diào)度安排，統(tǒng)籌安排平臺貸款到期還款。三是加強(qiáng)區(qū)縣平臺綜合債務(wù)管理。建議市政府及財政部門確定區(qū)縣平臺綜合債務(wù)上限，并將有關(guān)信息與銀行機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門共享，共同控制風(fēng)險。