2017年8月11日至9月11日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對浙江省開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年12月24日反饋了督察意見。浙江省委、省政府高度重視，堅(jiān)持把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改落實(shí)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)浙江加快高質(zhì)量發(fā)展和“兩個(gè)高水平”建設(shè)的具體舉措，堅(jiān)決有力推進(jìn)整改。

　　浙江省成立由省委書記、省長任組長的中央環(huán)境保護(hù)督察浙江省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省整改工作協(xié)調(diào)小組和整改督導(dǎo)、履職監(jiān)察、宣傳報(bào)道等3個(gè)專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)督察整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。省委書記車俊、省長袁家軍深入整改一線，現(xiàn)場檢查、調(diào)研解決中央環(huán)保督察反饋問題，狠抓統(tǒng)籌部署和整改督辦。省委常委會(huì)會(huì)議和省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議多次研究部署整改工作；黨中央、國務(wù)院審核同意浙江省報(bào)送的整改方案后，省委、省政府第一時(shí)間召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨中央環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)，對抓好中央環(huán)保督察整改、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行再部署再動(dòng)員。省人大常委會(huì)、省政協(xié)積極助力督察整改工作，專題研究并開展監(jiān)督視察。分管副省長具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作，每周了解進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議專題研究具體問題整改并帶隊(duì)實(shí)地督導(dǎo)檢查。各地、各部門把督察整改作為堅(jiān)守底線和為民惠民的實(shí)事要事來抓，全省形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的整改工作格局。

　　整改工作開展以來，浙江省對照督察反饋意見梳理出的46項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)行表格化、清單式、銷號制管理，拉條掛賬，督辦落實(shí)。制定清單化調(diào)度、舉一反三、驗(yàn)收銷號黨政領(lǐng)導(dǎo)雙簽字等14項(xiàng)工作制度，建立整改工作對接、通報(bào)、督辦、約談、追責(zé)五步法，實(shí)施一月一調(diào)度、一月一對接、一月一通報(bào)、一月一督導(dǎo)。從嚴(yán)從實(shí)查處中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的11個(gè)追責(zé)問題以及督察整改中存在工作部署推進(jìn)不力、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，堅(jiān)決防止虛假整改、表面整改和敷衍整改。建立省主流媒體定期宣傳、新媒體積極參與的宣傳報(bào)道機(jī)制，全程跟進(jìn)信息公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前完成的28項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，其余18項(xiàng)均按計(jì)劃加緊推進(jìn)。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2018年省控Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占84.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；無劣V類水質(zhì)斷面；11個(gè)設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為34微克/立方米，比上年下降5微克/立方米；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為85.3%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。主要做法如下：

　　一、堅(jiān)定不移把中央決策部署全面貫徹落實(shí)到位，以勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央決策部署，堅(jiān)定自覺把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的各方面和全過程。制定實(shí)施關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見、浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃、浙江省大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃以及藍(lán)天、碧水、凈土、清廢4個(gè)行動(dòng)實(shí)施方案，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，深入實(shí)施河（湖）長制、灣（灘）長制，全面推行生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，加快推進(jìn)省級環(huán)境保護(hù)督察，健全完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)和考核體系，推進(jìn)實(shí)施浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。生態(tài)文明建設(shè)督察考核制度體系基本形成，齊抓共管的工作合力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　二、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)向好。聚焦督察重點(diǎn)問題整改，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大攻堅(jiān)行動(dòng)。一是全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)、涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）“散亂污”企業(yè)5500家，全省燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組全部完成超低排放改造。全面實(shí)施輕型柴油車國五標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船污染治理。強(qiáng)化大氣面源污染控制，加快推進(jìn)清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升監(jiān)測能力水平。二是深入實(shí)施碧水行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施100座污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，完成32個(gè)工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、200個(gè)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。深化涉水重點(diǎn)行業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，推進(jìn)近岸海域污染防治，完成105個(gè)入海排污口規(guī)范化整治提升。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)。組織開展10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)田土壤重金屬污染治理和10個(gè)受污染耕地安全利用試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)101個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場治理生態(tài)修復(fù)。四是大力開展清廢行動(dòng)。開展長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查和“清廢凈土”專項(xiàng)執(zhí)法，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位存量清零行動(dòng)。建設(shè)固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化固體廢物全過程閉環(huán)式管理。

　　三、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，環(huán)境治理短板加快補(bǔ)齊。嚴(yán)格對照督察指出的部分地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、生活垃圾處置能力不足、垃圾滲濾液處理不規(guī)范、固體廢物監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，全面推進(jìn)污水處理廠、垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管與整改提升，著力補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)環(huán)境問題解決。截至2018年底，新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠20家，新增污水處理能力66萬噸/日，全省城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力達(dá)1200萬噸/日。督察反饋意見指出需提標(biāo)改造的48家城鎮(zhèn)污水處理廠中，1家已關(guān)停，45家已完成一級A提標(biāo)改造整改。新建并投入運(yùn)行城鎮(zhèn)生活垃圾處置項(xiàng)目20個(gè)，新增處理能力1萬噸/日以上，全省垃圾處理設(shè)計(jì)能力達(dá)8.2萬噸/日，基本滿足全省生活垃圾處置需求。督察反饋意見指出的40個(gè)滲濾液不達(dá)標(biāo)的垃圾填埋場中，38個(gè)已完成改造。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)整改提升完成年度任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，設(shè)區(qū)城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)80%以上。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治全面推進(jìn)，突出問題得到有效緩解。以督察整改為契機(jī)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是深入實(shí)施污染源全面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)。完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染等26個(gè)行業(yè)的排污情況評估和整改工作。嚴(yán)厲打擊工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷排偷放違法行為，持續(xù)保持高壓執(zhí)法， 2018年全省共查處環(huán)境違法案件15113件，行政拘留402人、刑事拘留556人。二是開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)的241個(gè)飲用水水源地環(huán)境問題已全部完成整治。三是全面開展落后產(chǎn)能整治提升行動(dòng)。2018年，淘汰落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)1746家，整治“低散亂”企業(yè)（作坊）36360家，淘汰煤氣發(fā)生爐466臺(tái)，督察反饋的940臺(tái)新增燃煤鍋爐已全部完成淘汰改造。

　　五、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。牢固樹立底線思維，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控，全力整治督察指出的生態(tài)敏感區(qū)違規(guī)開發(fā)、違法圍填海、違規(guī)養(yǎng)殖等問題，加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度。一是全面劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線。全省共劃定生態(tài)保護(hù)紅線3.89萬平方公里，占全省國土和管轄海域面積的26.25%。開展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)，提升省級以上自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理水平。二是嚴(yán)格海洋開發(fā)利用管控。加強(qiáng)用海項(xiàng)目審查，開展違法圍填海排查等專項(xiàng)行動(dòng)。編制實(shí)施市縣域養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，累計(jì)清理整頓違規(guī)海水養(yǎng)殖面積1.16萬公頃。三是切實(shí)加大生態(tài)修復(fù)力度。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)整治，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。四是大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建。建成省級以上生態(tài)文明建設(shè)示范市5個(gè)、縣（市、區(qū)）39個(gè)，湖州、衢州、麗水、洞頭、安吉被命名為全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　六、生態(tài)文明體制改革全面深化，長效治理機(jī)制不斷健全。深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“最多跑一次”改革和生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級生態(tài)環(huán)境與公檢法聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)全覆蓋。實(shí)施綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，完善生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)公益林分類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及出境水水質(zhì)、森林質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲制度。印發(fā)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案。深化能源資源要素市場化配置改革，積極推廣環(huán)境污染第三方治理，扎實(shí)推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　下一步，浙江省將按照習(xí)近平總書記賦予浙江的“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，以勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作排頭兵的姿態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)問題整改，高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。繼續(xù)把高質(zhì)量抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保所有問題按時(shí)見底清零。聚焦督察重點(diǎn)問題整改，堅(jiān)決打贏打好治水、治氣、治土、治廢四大硬仗，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境體系、綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系、宜居美麗城鄉(xiāng)體系、和諧綠色生活體系、生態(tài)制度保障體系和國際生態(tài)交流體系，不斷夯實(shí)“兩個(gè)高水平”建設(shè)的美麗浙江底色。