日前，《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）出臺，這是我國歷史上首次出臺的有關國內(nèi)貿(mào)易的規(guī)劃。該《規(guī)劃》明確了“十二五”時期我國國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、政策導向和政府工作重點，可以引導市場的主體行為，促進國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。

　　9月18日，記者采訪了中國建筑材料流通協(xié)會副會長秦占學。他表示，《規(guī)劃》與前不久《國務院關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》是一脈相承的，對建材流通行業(yè)的發(fā)展有很大的指導意義。當前形勢下應合理布局，促進建材業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時借此政策推進全國建材流通規(guī)劃的制訂和流通體系的建立。

　　《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺 建材流通行業(yè)借力發(fā)展

　　建材物流發(fā)展與建材行業(yè)發(fā)展密不可分

　　“我國建材流通行業(yè)有著雙重屬性，一是純生產(chǎn)資料屬性，二是生產(chǎn)資料與生活資料相結合的消費資料屬性。”秦占學講道。

　　2011年是國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃開局之年，由于國際經(jīng)濟形勢的動蕩，我國的國民經(jīng)濟增速也有所放緩。2011年，我國全社會物流總額約為160萬億元，同比增長12%，增速較上年下降了9個百分點。

　　對于建材行業(yè)來說，在生產(chǎn)資料方面，2011年全國建材工業(yè)規(guī)模以上（新規(guī)模以上）企業(yè)銷售產(chǎn)值3.43萬億元，同比增長35.11%，增速較上年上升了1.74個百分點。各省、市建材工業(yè)銷售產(chǎn)值也有了不同程度的增長，全國建材工業(yè)實現(xiàn)利稅4225億元，同比增長43.2%；實現(xiàn)利潤總額2798億元，同比增長45.3%。出口總額241.93億美元，同比增長25.10%。

　　在消費資料方面，2011年規(guī)模以上賣場完成1.28萬億元銷售額。據(jù)統(tǒng)計，規(guī)模以上建材家居賣場約有3500家。相比之下，建材行業(yè)在2011年還處在一個高速發(fā)展的階段。再看建材物流方面，2011年，建材物流總額約為15.4萬億元，占全社會物流總額的9.63%，較上年增加了0.15個百分點?！敖ú奈锪鞯陌l(fā)展與建材行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是密不可分了?！鼻卣紝W說。

　　合理布局促進建材行業(yè)協(xié)調發(fā)展

　　受世界經(jīng)濟增速整體放緩的影響，近兩年我國出口貿(mào)易陷入低迷，建材行業(yè)也不例外。加之國內(nèi)固定資產(chǎn)投資也處于下行狀態(tài)，因此，《規(guī)劃》的出臺無疑給各行業(yè)指明了發(fā)展方向。

　　《規(guī)劃》的主要任務首先提到了統(tǒng)籌國內(nèi)貿(mào)易協(xié)調發(fā)展。對此，秦占學表示，建材行業(yè)作為建材流通的重要環(huán)節(jié)，隨著“十五”“十一五”這10年全國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也得到了迅速發(fā)展。但目前，我國建材流通行業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，各種問題較為突出，因此合理布局很關鍵。

　　近幾年，水泥、玻璃等建材行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，建材家居市場也隨之出現(xiàn)倒閉風潮。相比以前的一鋪難求，新建建材家居市場頻現(xiàn)招商難現(xiàn)象，家居業(yè)的龍頭紅星美凱龍、居然之家、集美家居等也難逃此劫，更有中低端家居賣場出現(xiàn)退租情況。

　　秦占學分析，當前城市建材家居行業(yè)已經(jīng)飽和，因此合理布局至關重要。目前，相關部門已著手調研，根據(jù)城市人口的分布和建材家居市場的面積合理進行布局。

　　同時，《規(guī)劃》還明確指出，要加強農(nóng)村現(xiàn)代市場的體系建設，加強農(nóng)村流通基礎設施建設，深入實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程等。具體到建材行業(yè)，秦占學講到，目前，農(nóng)村建材流通行業(yè)布局不合理，建材市場臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍，同時，假冒偽劣產(chǎn)品橫行。因此，應加強現(xiàn)代市場建設，在推動建材下鄉(xiāng)的過程中完善農(nóng)村建材體系。

　　政策推動全國建材流通規(guī)劃制訂和體系建立

　　溫家寶總理曾指出，生產(chǎn)決定流通，流通也會決定生產(chǎn)。“在我國建材流通行業(yè)的發(fā)展中，一直是重生產(chǎn)、輕流通，這種狀況雖然現(xiàn)在略有改善，但這樣的局面始終沒有被打破。面對當前形勢，如何建立適合建材流通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體系至關重要?！鼻卣紝W說道。

　　“《規(guī)劃》的頒布對全國建材流通規(guī)劃的制訂和流通體系的建立，打破重生產(chǎn)、輕流通的局面將起到推動作用。”秦占學表示。據(jù)透露，相關部門今年底將準備制訂全國建材流通規(guī)劃。

　　秦占學說，我國建材工業(yè)的發(fā)展在“十二五”期間將進入重大轉折期，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉變、從分散發(fā)展到集中發(fā)展的轉變、從材料制造到制品制造的轉變、從高碳生產(chǎn)方式到低碳生產(chǎn)方式的轉變、從低端制造到高端制造的轉變，都離不開建材流通的發(fā)展，建材流通的發(fā)展為2011年全國建材行業(yè)的快速發(fā)展暢通了渠道，也將增大2012年建材企業(yè)轉型升級的助推力。

　　此外，秦占學還講道，《規(guī)劃》對推進建材產(chǎn)品電子商務的發(fā)展和品牌戰(zhàn)略的實施也有重大的指導作用。