排污權(quán)交易實(shí)質(zhì)上是利用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)行排污權(quán)交易，首先確定一個(gè)地區(qū)的污染物排放總量，然后將這一總量在各個(gè)排污單位之間分配。各個(gè)排污單位所得的“配額”既可以自己用，也可以節(jié)約下來(lái)參與交易。 

    通過(guò)排污權(quán)交易，將會(huì)使各個(gè)企業(yè)想方設(shè)法減少排放，以爭(zhēng)取少買(mǎi)指標(biāo)或出售指標(biāo)，從而削減了整個(gè)區(qū)域的排放總量。而企業(yè)為了達(dá)到少污染的目標(biāo)，就要不斷提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，這樣，一方面環(huán)境污染減少了，另一方面整個(gè)社會(huì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益也提高了。而且，由于通過(guò)這種市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)發(fā)揮著減少排污的作用，政府也可以從中節(jié)約大量的費(fèi)用，使社會(huì)總體污染控制費(fèi)用大幅下降；中國(guó)水泥網(wǎng)認(rèn)為更為重要的是促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步！

    但是有一點(diǎn)值得注意的是，建立排污權(quán)交易制度，并不意味著企業(yè)之間在“買(mǎi)賣(mài)污染”，更不是說(shuō)企業(yè)只要有錢(qián)就可以無(wú)所顧忌地?cái)U(kuò)大排污。無(wú)論“買(mǎi)”“賣(mài)”雙方，其交易都只能在國(guó)家“總量控制”的前提之下進(jìn)行，并且不能使當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量惡化。

    排污權(quán)交易雖然在我國(guó)還是新生事物，但它對(duì)治理環(huán)境污染的作用，在國(guó)際上已早有例證。排污權(quán)交易特別適用于像二氧化硫這樣的污染源比較明確、排放濃度比較容易識(shí)別的特定污染，因此，我國(guó)排污權(quán)交易目前主要集中在二氧化硫的排放指標(biāo)上。

    迄今為止，我國(guó)已有25000噸二氧化硫的排放權(quán)在四省三市進(jìn)行了交易，交易額超過(guò)2000萬(wàn)元，這表明我國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)邁開(kāi)了一大步。中國(guó)水泥網(wǎng)在此呼吁，在污染比較嚴(yán)重的水泥行業(yè)中，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，大力推行排污權(quán)交易。

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