國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知

　　安委辦〔2019〕9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2019年工作要點(diǎn)的通知》（安委〔2019〕1號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號）要求，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)，現(xiàn)就做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、關(guān)閉對象

　　符合下列條件之一的非煤礦山，納入重點(diǎn)關(guān)閉范圍：

　?。ㄒ唬┐嬖谥卮笊a(chǎn)安全事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的。

　?。ǘ┻`反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。

　?。ㄈ┡c煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

　?。ㄋ模┫噜徯⌒吐短觳墒瘓鲩_采范圍之間最小距離達(dá)不到300米的。

　?。ㄎ澹┮堰\(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫。

　　二、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┑蹁N或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

　　（二）拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。

　　（三）地下礦山要炸毀或填實(shí)礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。

　?。ㄋ模┑乇碓O(shè)立明顯警示標(biāo)志。

　　（五）清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　三、關(guān)閉程序

　?。ㄒ唬┐_定關(guān)閉對象。

　　督促縣級以上地方人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行全面摸底排查，研究確定擬關(guān)閉的非煤礦山名單，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　?。ǘ┮婪▽?shí)施關(guān)閉。

　　督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門和企業(yè)對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施關(guān)閉措施。

　?。ㄈ﹪?yán)格檢查驗(yàn)收。

　　督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，積極主動作為。

　　各地區(qū)要充分認(rèn)識關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山對于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故發(fā)生、促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作。

　　（二）明確工作目標(biāo)，依法依規(guī)實(shí)施。

　　各地區(qū)要根據(jù)全國非煤礦山數(shù)量和關(guān)閉工作目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山數(shù)量及分布情況，科學(xué)合理確定關(guān)閉計(jì)劃，并將目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)到各市（州、盟）、縣（區(qū)、旗）。要督促市、縣級地方人民政府嚴(yán)格對照關(guān)閉程序和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)關(guān)閉任務(wù)，依法依規(guī)組織實(shí)施。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　各地區(qū)要健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化落實(shí)各相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保關(guān)閉工作順利推進(jìn)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格督促檢查，確保完成任務(wù)。

　　各地區(qū)要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，定期調(diào)度關(guān)閉工作進(jìn)度，及時(shí)督促解決工作中存在的主要問題。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的地區(qū)，要及時(shí)采取約談、通報(bào)批評等措施督促落實(shí)。要強(qiáng)化對關(guān)閉對象的執(zhí)法檢查，防止企業(yè)因關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)而造成生產(chǎn)安全事故，防止已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復(fù)燃。

　　請于2019年5月31日前將本地區(qū)關(guān)閉計(jì)劃及分解落實(shí)情況、2019年12月15日前將關(guān)閉工作總結(jié)報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：楊凌云，010-64463215，yly@chinasafety.gov.cn）。

　　國務(wù)院安委會辦公室

　　2019年4月27日