2018年11月13日，西安市國際港務(wù)區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起重大道路交通事故，造成10人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失635萬元。官方近日公布事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定西安“11·13”重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2018年11月13日20時(shí)32分，駕駛?cè)藦堖x安駕駛陜A76FA5號小客車（核載7人，實(shí)載12人）沿紡渭路由南向北行駛至“新農(nóng)村400V05南04”號電線桿（基準(zhǔn)點(diǎn)）以南18.1米處，遇坑槽向左避讓，駛?cè)雽ο蜍嚨?，與相對方向駕駛?cè)伺岱f君駕駛的陜AN7200貨車正面相撞，造成陜A76FA5號小客車上9人當(dāng)場死亡，1人經(jīng)搶救無效死亡，2人受傷，2車受損。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因是：張選安駕駛小客車行經(jīng)事故地點(diǎn)坑槽障礙處前，駛?cè)雽ο蜍嚨?，遇對向裴穎君駕駛的混凝土攪拌運(yùn)輸車時(shí)處置不當(dāng)，導(dǎo)致小客車輛正面與混凝土攪拌運(yùn)輸車左前部相撞。

　　另經(jīng)技術(shù)鑒定，排除了駕駛?cè)松眢w疾病、酒駕、毒駕以及駕駛過程中接打電話、上網(wǎng)等因素導(dǎo)致事故發(fā)生的嫌疑。

　　事故間接原因：
      一是隱患排查治理不及時(shí)。事故點(diǎn)坑槽出現(xiàn)于2018年11月3日夜間，經(jīng)車輛不斷碾壓逐漸擴(kuò)大，道路養(yǎng)護(hù)部門發(fā)現(xiàn)道路安全隱患后，未按規(guī)定設(shè)置警示防護(hù)標(biāo)志，未在現(xiàn)場監(jiān)視直至應(yīng)急處置人員到場，履行職責(zé)不到位。事發(fā)地點(diǎn)道路中心車道分隔黃虛線及兩側(cè)機(jī)非分隔白實(shí)線因磨損顯示不清，地面標(biāo)線缺失。

　　二是有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。泰成公司未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，無專職安全管理人員，安全管理缺失。市政配套公司安全管理制度不健全，道路安全隱患排查、維護(hù)制度缺失，道路隱患排查、治理、驗(yàn)收、銷號等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力。

　　三是地方公安交管、市政建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T安全監(jiān)管不到位。西安市公安局交通警察支隊(duì)灞橋大隊(duì)路面管控不嚴(yán)，對車輛超員、非法改裝等嚴(yán)重違法行為查處不力；港務(wù)區(qū)建設(shè)局對市政配套公司安全管理制度不健全，道路安全隱患排查治理監(jiān)管不到位等問題，監(jiān)督檢查不力；未央?yún)^(qū)交通運(yùn)輸局未嚴(yán)格加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督檢查，對道路貨運(yùn)經(jīng)營許可把關(guān)不嚴(yán)。

　　調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理意見：小客車駕駛?cè)藦堖x安涉嫌犯罪，鑒于在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。貨車駕駛?cè)伺岱f君涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。泰成公司車隊(duì)隊(duì)長李海洋、泰成公司總經(jīng)理胡琦涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。建議給予西安市港務(wù)區(qū)6名人員、西安交警灞橋大隊(duì)5名人員、未央?yún)^(qū)交通運(yùn)輸管理站2名人員等13人黨政紀(jì)處分。建議由企業(yè)內(nèi)部問責(zé)處理市政配套公司設(shè)施管理部2名有關(guān)人員。

　　建議由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷泰成公司道路運(yùn)輸許可證；由西安市應(yīng)急管理部門對泰成公司處以罰款，并將該企業(yè)納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”；建議由西安市應(yīng)急管理部門對泰成公司法人代表吳向陽處以罰款，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　建議責(zé)成西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)、西安市公安局交通管理局、西安市交通運(yùn)輸局向西安市政府作出深刻檢查；建議西安市政府主要負(fù)責(zé)同志對上述地方政府及部門主要負(fù)責(zé)同志予以約談。

　　建議責(zé)成西安市政府向陜西省政府作出深刻檢查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。