近年來(lái)，對(duì)我國(guó)水泥產(chǎn)能過(guò)剩之爭(zhēng)，可謂是天天講、月月講、年年講，逢會(huì)必講，你講我講大家都講，達(dá)到了聲聲入耳，人人皆知的效果。筆者呼吁：理性結(jié)束水泥產(chǎn)能過(guò)剩之爭(zhēng)，才有利于集中精力面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展抑制產(chǎn)量過(guò)剩之路。

　　一、水泥產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)載入史冊(cè)

　　2011年底，全國(guó)水泥產(chǎn)能達(dá)到29.44億噸（其中，落后產(chǎn)能3.5億噸），產(chǎn)能過(guò)剩24%左右；2012年，仍有在建線216條，加上現(xiàn)有產(chǎn)能，預(yù)計(jì)到2013年我國(guó)水泥產(chǎn)能將超過(guò)30億噸，產(chǎn)能過(guò)剩30%左右。2011年，重慶水泥產(chǎn)能8200萬(wàn)噸（含落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸），產(chǎn)能過(guò)剩38%，2012年仍有在建線6條，水泥產(chǎn)能1130萬(wàn)噸左右，年底，水泥產(chǎn)能（除淘汰落后產(chǎn)能后）仍在7600萬(wàn)噸左右（不含粉磨站），產(chǎn)能過(guò)剩仍在30%左右。

　　二、水泥產(chǎn)量過(guò)剩危害無(wú)窮

　　總所周知：水泥產(chǎn)能過(guò)剩不是水泥產(chǎn)量過(guò)剩。就產(chǎn)能過(guò)剩而言，不用電生產(chǎn)水泥，它就不會(huì)沖擊市場(chǎng)，不消耗國(guó)家不可再生的資源和能源，不增加污染物排放，就不會(huì)發(fā)生為搶占市場(chǎng)而造成的超載運(yùn)輸、交叉運(yùn)輸和損毀公路等安全隱患。產(chǎn)量過(guò)剩的后果是：①企業(yè)受害。市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)傾銷(xiāo)，企業(yè)成本最低化、利潤(rùn)最大化的目標(biāo)變成了肥皂泡；②行業(yè)受害。水泥行業(yè)數(shù)萬(wàn)名專(zhuān)家、員工辛辛苦苦調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)做出的巨大貢獻(xiàn)付之東流；③國(guó)家受害。資源能源消耗了，排放增加了，稅費(fèi)減收了，銀行貸款難歸了等等。

　　三、抑制水泥產(chǎn)量過(guò)剩既難也不難

　　（一）從“源頭”上，抑制水泥產(chǎn)量過(guò)剩

　　從“源頭”上就是要堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能。為抑制產(chǎn)量過(guò)剩減輕壓力創(chuàng)造條件。要遏制新增水泥產(chǎn)能：一靠政府不核準(zhǔn)以擴(kuò)能為目的的新建或技改水泥項(xiàng)目；二靠銀行不放貸；三靠業(yè)主理性抉擇投資。

　　（二）從“過(guò)程”中，抑制水泥產(chǎn)量過(guò)剩

　　首先，要堅(jiān)決淘汰現(xiàn)有的落后產(chǎn)能和能耗高的小型新型干法生產(chǎn)線，為抑制產(chǎn)量過(guò)剩不增加低標(biāo)號(hào)水泥創(chuàng)造條件。淘汰落后產(chǎn)能和小型新型干法生產(chǎn)線：一靠企業(yè)主體要勇于擔(dān)當(dāng)；二靠政府政策引導(dǎo)并將有關(guān)鼓勵(lì)政策落實(shí)到位。

　　其次，要堅(jiān)決延長(zhǎng)停窯檢修時(shí)間，降低產(chǎn)能利用率，為追求“價(jià)本利”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)造條件。延長(zhǎng)停窯檢修時(shí)間，降低產(chǎn)能利用率有兩種方法：一靠大企業(yè)有共識(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)搭臺(tái)、大企業(yè)積極參與，自愿輪流停窯延長(zhǎng)檢修時(shí)間；二靠政府引導(dǎo)，該出手時(shí)就出手。凡惡性競(jìng)爭(zhēng)不止，誰(shuí)也殺不死誰(shuí)的地區(qū)，政府有關(guān)職能部門(mén)要針對(duì)高耗能的水泥企業(yè)制定年用電限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制減少水泥生產(chǎn)用電，抑制水泥產(chǎn)量過(guò)剩。

　　第三，要加快聯(lián)合重組，提高產(chǎn)能集中度，為抑制產(chǎn)量過(guò)剩統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造條件。加快聯(lián)合重組提高產(chǎn)能集中度：一靠國(guó)內(nèi)10強(qiáng)企業(yè)發(fā)力；二靠政府政策給力。[Page]

　　四、抑制產(chǎn)量過(guò)剩是轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求

　　水泥工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的原材料工業(yè)。其發(fā)展命運(yùn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，城鎮(zhèn)化率進(jìn)度密切相關(guān)。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境要求抑制產(chǎn)量過(guò)剩

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)受2009年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，遇到了相當(dāng)復(fù)雜的內(nèi)外局面，外需受阻，內(nèi)需不足，以投資為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式不可持續(xù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)低GDP增速，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量已成為必然選擇。

　　1、水泥消費(fèi)量呈下行趨勢(shì)（詳見(jiàn)表1）　

　表1：     2001年-2012年全國(guó)和重慶億元投資與水泥消費(fèi)量關(guān)系表

　　2、重慶市投資增速幅度明顯回落（詳見(jiàn)表2）　

　表2：         重慶市2010-2011年投資增長(zhǎng)比較表

　　說(shuō)明：“十二五”期間：重慶規(guī)劃社會(huì)固定資產(chǎn)總投資4.5萬(wàn)億元左右，投資結(jié)構(gòu)已有重大調(diào)整，其中工業(yè)投資1.5萬(wàn)億元，占總投資的1/3；以固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)為主的發(fā)展模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。重慶市“十二五”4.5萬(wàn)億元投資能否完成？將經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　3、重慶市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有限

　　“十二五”期間，重慶重大建設(shè)項(xiàng)目集中在“三港兩路”。

　　“三港建設(shè)”系指空港、海港和信息港。①空港：重點(diǎn)建設(shè)江北機(jī)場(chǎng)第三跑道和東航站區(qū)，到2015年，接待游客3500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到100萬(wàn)噸；②海港：重點(diǎn)建設(shè)主城果園港、涪陵龍頭山、萬(wàn)州新田等港口和航道整治，初步建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，到2015年貨物集裝箱吞吐能力分別達(dá)到2億噸，700萬(wàn)標(biāo)箱，周邊省市貨物周轉(zhuǎn)超過(guò)全市總吞吐量的50%；③信息港：加快建成區(qū)域內(nèi)高速數(shù)據(jù)通道，全面提升數(shù)據(jù)傳輸和交換能力，建成國(guó)際云計(jì)算數(shù)據(jù)處理中心。

　　“兩路”系指鐵路和高速公路建設(shè)。①鐵路建設(shè)：重點(diǎn)推進(jìn)蘭渝、渝利、成渝客專(zhuān)、渝萬(wàn)和渝黔新干線鐵路建設(shè)，新增里程980公里；②高速公路：新建1000公里，基本形成“三環(huán)十射多聯(lián)線”路網(wǎng)。到2015年，重慶市鐵路、高速公路營(yíng)運(yùn)里程分別達(dá)到3000公里，平均每萬(wàn)人1公里。

　　能源、水利設(shè)施：重點(diǎn)推進(jìn)千萬(wàn)千瓦電源項(xiàng)目電網(wǎng)建設(shè)改造，天然氣“縣縣通”工程：重點(diǎn)推進(jìn)骨干水源、供排水管網(wǎng)、防洪安全等工程建設(shè)。

　　4、重慶人均住房已達(dá)32m2，已超小康（不小于27m²）標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景難料

　　據(jù)1996-2011年統(tǒng)計(jì)資料分析：每年施工面積和當(dāng)年新開(kāi)工面積共159425萬(wàn)m²（其中：住宅121308萬(wàn)m²，按2011年戶(hù)籍人口計(jì)算，人均36.42 m²），竣工面積26569萬(wàn)m²，僅占總施工面積和新開(kāi)工面積的15.44%。就住宅而言，重慶市還有100000萬(wàn)m²的建筑面積未竣工，且每年還呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，住宅竣工后過(guò)剩嗎？[Page]

　　5、重慶城鎮(zhèn)人口已占55%，城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期（詳見(jiàn)表3）。

　　表3：        2000-2011年重慶常住人口及城鎮(zhèn)化率情況表

　　★為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)

　　6、重慶年人均水泥消費(fèi)量已過(guò)1500公斤，水泥消費(fèi)漸近峰值（詳見(jiàn)表4）。

表4：     2000-2011年重慶常住人口人均水泥消費(fèi)量情況表

　　7、從人均水泥消費(fèi)量和人均累計(jì)消費(fèi)量對(duì)比研究看，人均水泥消費(fèi)量正處高位運(yùn)行

　?、偃毡?、中國(guó)臺(tái)灣與中國(guó)大陸的年人均水泥消費(fèi)量對(duì)比示意圖1

圖1：中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣與日本年人均水泥消費(fèi)量對(duì)比示意圖

　?、诖箨懪c臺(tái)灣人均水泥消費(fèi)累計(jì)量示意圖2

圖2：大陸與臺(tái)灣人均水泥累計(jì)消費(fèi)量示意圖

　　③中國(guó)大陸與日本人均水泥累計(jì)消費(fèi)量示意圖3

圖3：中國(guó)大陸與日本人均水泥累計(jì)消費(fèi)量示意圖

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　　（二）重慶水泥產(chǎn)量過(guò)剩，效益指標(biāo)長(zhǎng)期不佳（詳見(jiàn)表5） 

2001-2011年重慶水泥產(chǎn)量及其他有關(guān)指標(biāo)與全國(guó)平均水平比較表。

　　“★”2007-2010年重慶水泥銷(xiāo)售毛利率高于全國(guó)之因：2007年四季度成都關(guān)閉淘汰小立窯400余萬(wàn)噸，2008-2010年四川汶川大地震災(zāi)后重建和全球金融危機(jī)4萬(wàn)億投資拉動(dòng)。銷(xiāo)售利潤(rùn)率排名，從2006年一直下滑，到2011年全國(guó)倒數(shù)第一名，總資產(chǎn)報(bào)酬率長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。

　　（三）重慶抑制產(chǎn)量過(guò)剩有兩次嘗試

　　一是自愿減量生產(chǎn)、熄火停窯。2011年有8條生產(chǎn)線熄火停窯，少產(chǎn)熟料600余萬(wàn)噸；2012年上半年又6條線分別采用了熄火、不點(diǎn)火等方式停窯停磨，減少熟料生產(chǎn)200余萬(wàn)噸；

　　二是協(xié)會(huì)搭臺(tái)倡議，企業(yè)真誠(chéng)參與。延長(zhǎng)了今年一季度熄火停窯檢修時(shí)間，減少熟料生產(chǎn)100余萬(wàn)噸。

　　兩次嘗試時(shí)間短，減量生產(chǎn)強(qiáng)度低，市場(chǎng)供給仍大于需求，參與企業(yè)尚未獲得實(shí)在利益。

　　（四）重慶抑制產(chǎn)量過(guò)剩，面臨三大挑戰(zhàn)

　　一是新增產(chǎn)能與抑制產(chǎn)量過(guò)剩的挑戰(zhàn)

　　重慶海螺和冀東新增產(chǎn)能還未完成配套建設(shè)；長(zhǎng)江上游的“重磅炸彈”--東方希望還未爆開(kāi)；重慶水泥“大哥大”--西南水泥并未滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。新增產(chǎn)能1000余萬(wàn)噸要釋放，產(chǎn)能過(guò)多市場(chǎng)需求不正，抑制產(chǎn)量過(guò)剩又必須，面對(duì)增量與減量的挑戰(zhàn)，重慶水泥人一個(gè)共同市場(chǎng)，面臨智慧大考。

　　二是輸出產(chǎn)能與輸入產(chǎn)能的挑戰(zhàn)

　　重慶與四川、湖南、湖北、貴州和陜西等5省相鄰，2011年人均水泥消費(fèi)量分別為1731公斤、1801公斤、1399公斤、1623公斤、1441公斤和1718公斤。水泥產(chǎn)能都過(guò)剩，都希望輸出過(guò)剩產(chǎn)能。但決定輸出與輸入是否成功的關(guān)鍵因素有兩個(gè)：生產(chǎn)成本高低和運(yùn)輸距離費(fèi)用。相比之下，四川廣安、達(dá)州水泥產(chǎn)能2000余萬(wàn)噸，有相當(dāng)一部分要輸入重慶兩江新區(qū)和渝北區(qū)以及墊江、梁平縣，具有成本、運(yùn)距明顯優(yōu)勢(shì)；湖南、湖北水泥沿長(zhǎng)江而上入渝具有運(yùn)費(fèi)低、運(yùn)距長(zhǎng)的明顯優(yōu)勢(shì)；重慶市合川、銅梁 水泥輸入四川、遂寧等地區(qū)，具有運(yùn)距短的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)輸出與輸入產(chǎn)能的挑戰(zhàn)，重慶水泥人面臨如何做好區(qū)域水泥協(xié)同、實(shí)現(xiàn)水泥價(jià)值回歸的大考。

　　三是把握自己與相信他人的挑戰(zhàn)

　　建水泥廠的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了成本最低化、利潤(rùn)最大化。在大敵當(dāng)前--產(chǎn)能過(guò)剩的今天，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)殺價(jià)，誰(shuí)也殺不死誰(shuí)的今天，行業(yè)賺錢(qián)成了天下第一難事的今天，口頭上都贊同協(xié)同，抑制產(chǎn)量過(guò)剩，減少供給，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)價(jià)值回歸，維護(hù)水泥人的人格尊嚴(yán)，但在操作時(shí)，遇到了把握自己與相信他人的挑戰(zhàn)，重慶水泥人在產(chǎn)能過(guò)剩能否抓住機(jī)遇建立互信的競(jìng)合戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上面臨大考。[Page]

　?。ㄎ澹┲貞c抑制產(chǎn)量過(guò)剩，面臨四大機(jī)遇

　　一是抑制產(chǎn)量過(guò)剩，有全國(guó)大環(huán)境

　　2010年冬季，政府出手，水泥企業(yè)被動(dòng)拉閘限電，強(qiáng)制減量生產(chǎn)，抑制產(chǎn)量過(guò)剩，收到了豐碩成果，既完成了政府節(jié)能減排目標(biāo)，又降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，還實(shí)現(xiàn)了價(jià)值回歸。

　　2011年，智慧的水泥人，在相當(dāng)多的地區(qū)，水泥企業(yè)將“被動(dòng)限電、減量生產(chǎn)”變成“我要限電、減量生產(chǎn)”，全國(guó)水泥利潤(rùn)突破千億大關(guān)。2012年，我國(guó)東部、中部、華南以及周邊的湖南、湖北四川、貴州、云南和陜西省水泥企業(yè)繼續(xù)協(xié)同減量生產(chǎn)，抑制產(chǎn)量過(guò)剩，據(jù)悉：浙江省到目前為止，周邊的湖南、湖北、云南、貴州每條線已累計(jì)停窯80天，在市場(chǎng)疲軟、需求不正的大環(huán)境中，仍取得較好收益。特別是吉林省水泥企業(yè)協(xié)同的經(jīng)驗(yàn)，得到了工信部的肯定。

　　二是重慶抑制產(chǎn)量過(guò)剩，有政府積極支持

　　我市水泥行業(yè)，多年來(lái)能耗高、效益低，行業(yè)內(nèi)外名聲掃地。雙節(jié)前，政府分管部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“重慶水泥效益已到了零容忍地步，希望水泥協(xié)會(huì)提出協(xié)同減量生產(chǎn)，節(jié)能減排，抑制產(chǎn)量過(guò)剩的方案，政府一定配合支持，請(qǐng)協(xié)會(huì)組織行業(yè)自律實(shí)施”。

　　三是重慶抑制產(chǎn)量過(guò)剩，有集團(tuán)企業(yè)參與

　　9月13-16日，由西南水泥倡議并提供費(fèi)用，川、渝兩地水泥協(xié)會(huì)組織了19個(gè)有影響力的大企業(yè)赴東北三省學(xué)習(xí)考察區(qū)域協(xié)同、減量生產(chǎn)、抑制產(chǎn)量過(guò)剩的經(jīng)驗(yàn)。重慶參加學(xué)習(xí)考察的有：海螺、冀東、臺(tái)泥、華新、南桐、天助、富皇、富豐、金九、茂田、開(kāi)州等企業(yè)?？疾旖Y(jié)束座談時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示：協(xié)會(huì)搭臺(tái)，政府支持，大企業(yè)參與，節(jié)能減排，減量生產(chǎn)，抑制過(guò)剩時(shí)機(jī)已到。價(jià)格大戰(zhàn)誰(shuí)都?xì)⒉凰?，即使集中度提高了，產(chǎn)能并沒(méi)減少，水泥企業(yè)不可能形成壟斷，為維護(hù)共同市場(chǎng)秩序，企業(yè)戶(hù)數(shù)多需協(xié)同，企業(yè)戶(hù)數(shù)少同樣需協(xié)同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)是永恒的，但協(xié)同是必不少的。

　　重慶市情特殊，協(xié)同要分片區(qū)推進(jìn)，協(xié)會(huì)搭臺(tái)，企業(yè)參與，政府支持，加強(qiáng)對(duì)減量生產(chǎn)，節(jié)能減排，抑制產(chǎn)量過(guò)剩方案的實(shí)施。

　　四是重慶抑制產(chǎn)量過(guò)剩，有央企引領(lǐng)群雄參與

　　自2011年10月，中國(guó)建材集團(tuán)西南水泥有限公司掛牌以來(lái)，努力實(shí)行“兩手抓”，一手抓云、川、貴、渝企業(yè)的整合重組，另一手狠抓區(qū)域協(xié)同自愿限電減量生產(chǎn)，抑制產(chǎn)量過(guò)剩，已收到初步成效。我們相信央企與群雄--六大跨區(qū)域性的水泥集團(tuán)等（西南、海螺、拉瑞、紅獅、臺(tái)泥、華新）在云、貴、川、渝，現(xiàn)有熟料產(chǎn)能14122萬(wàn)噸，占云、貴、川、渝新型熟料總產(chǎn)能的54%左右，有意實(shí)施大協(xié)同。

　　在抑制水泥產(chǎn)量過(guò)剩的征途中，可能將歷經(jīng)失敗--成功--再失敗--再成功的艱難過(guò)程，但堅(jiān)冰已經(jīng)打破，航程已經(jīng)開(kāi)啟，到達(dá)彼岸還遠(yuǎn)嗎？