近日，《西安市散裝水泥管理條例修正案（草案）》提交市十五屆人大常委會第四次會議審議。修正案草案明確了袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的禁止使用范圍，以及設(shè)計單位、監(jiān)理單位的義務(wù)責(zé)任。

　　《西安市散裝水泥管理條例》自2009年施行以來，對加快散裝水泥行業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源、保護環(huán)境，起到了重要作用。推廣使用散裝水泥，有效控制了袋裝水泥的使用量，減少了進入大氣的水泥粉塵，改善了西安的空氣質(zhì)量。截至2011年，西安市累計供應(yīng)散裝水泥638萬噸，累計節(jié)約綜合經(jīng)濟效益4.47億元，節(jié)約包裝用紙3.83萬噸，節(jié)約用電4593.6萬千瓦時。

　　隨著西安市城市建設(shè)速度的不斷加快，條例的規(guī)范范圍、管理手段和處罰措施已經(jīng)不能滿足該市散裝水泥發(fā)展工作的實際需要。此次提交審議的修正案（草案），進一步明確了預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的概念。為限制袋裝水泥的使用范圍，草案規(guī)定，西安市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1500平方米以上或水泥使用總量在300噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。該市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場配制攪拌混凝土和砂漿。水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿符合國家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿情況進行監(jiān)督。監(jiān)理單位未履行職責(zé)的，由西安市散裝水泥行政主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。