據(jù)介紹，今年前三季度，我國煤電油運生產(chǎn)均保持較快增長，達到了上世紀90年代以來最快或較快增長水平。 

    ——全國原煤產(chǎn)量11.43億噸，同比增長15.8％；全社會煤炭庫存1.14億噸，比年初增加463萬噸，增長4.2％。發(fā)電量1.56萬億千瓦時，增長14.5％。原油產(chǎn)量1.3億噸，增長3％；原油進口量8580萬噸，增長36.2％；原油加工量2.02億噸，增長15.4％；成品油產(chǎn)量1.2億噸，增長16.4%；原油庫存1245萬噸，比年初增加270萬噸；成品油庫存736萬噸，比年初增加80萬噸。 

    ——據(jù)鐵路和交通部門統(tǒng)計，鐵路貨物發(fā)送量16.13億噸，同比增加1．33億噸，增長9%，其中煤炭運量7．4億噸，同比增加8765萬噸，增長12．7%。江海主要港口貨物吞吐量18.72億噸，增長22．8％。 

    發(fā)改委指出，受國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，特別是部分高耗能行業(yè)的盲目擴張，今年以來煤電油運供求矛盾相當突出，電力迎峰度夏形勢緊張。上半年，全國有24個省級電網(wǎng)先后出現(xiàn)不同程度的拉閘限電，夏季全國電力供需缺口在3000萬千瓦以上。煤礦已基本開足馬力生產(chǎn)，但仍供不應(yīng)求。石油、石化兩大集團煉油裝置接近滿負荷運轉(zhuǎn)。鐵路日均裝車突破10萬車，請車滿足率仍不足35%。煤電油運都處于滿負荷運行狀態(tài)。

    針對煤電油運供求持續(xù)緊張的形勢而采取的一系列調(diào)節(jié)政策和措施，有力地緩解了當前煤電油運供求緊張的矛盾。但受國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長和季節(jié)特點影響，今冬明春煤電油運總體供應(yīng)形勢依然持續(xù)偏緊，局部地區(qū)和行業(yè)仍將比較突出，表現(xiàn)在：

    電力供需繼續(xù)偏緊。由于工業(yè)保持快速增長，夏季的部分電力需求也轉(zhuǎn)移到秋冬季釋放，冬季枯水季節(jié)水電少發(fā)，以及火電機組平均利用小時高位運行，挖潛空間有限等因素影響，華東、華中、華北、南方電網(wǎng)仍將會出現(xiàn)拉閘限電，東北、西北地區(qū)用電高峰在冬季，也會出現(xiàn)缺電局面。 

    煤炭消費需求持續(xù)增長。冬季歷來是全社會用煤高峰期，不僅發(fā)電用煤，民用取暖、供熱供氣等各行業(yè)用煤也將大幅增加，加之部分新的火電機組將在四季度投產(chǎn)，而煤礦生產(chǎn)能力已基本處于飽和狀態(tài)，煤炭供應(yīng)將繼續(xù)呈現(xiàn)總體偏緊的局面。

    成品油供需依然繃得較緊。目前煉廠加工負荷已接近綜合配套能力，成品油庫存持續(xù)低位運行。同時由于運輸條件的限制，進一步增加了產(chǎn)運銷協(xié)調(diào)的壓力。 

    運力不足的矛盾更加突出。冬春季節(jié)貨運緊張，不僅煤炭運輸需求大，各類工商企業(yè)為完成全年任務(wù)，都要增加原材料和產(chǎn)成品運輸。同時，農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)田備耕物資也需及時運輸。另外，春運期間客運量增大，將使本已十分緊張的鐵路運輸矛盾更趨突出。 

    為此，發(fā)改委表示，將抓好五項工作，加強煤電由運的綜合協(xié)調(diào)： 

    一是加強監(jiān)測分析、綜合協(xié)調(diào)。各級經(jīng)濟運行主管部門要充分認識做好今冬明春煤電油運協(xié)調(diào)工作的重要性，及早摸清供需形勢，密切關(guān)注變化動態(tài)，按照統(tǒng)籌兼顧、保障重點的原則，認真做好供需平衡組織協(xié)調(diào)工作，確保今冬明春以及“兩節(jié)”、“兩會”期間煤電油運供應(yīng)形勢的基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 

    二是堅持挖潛增效，努力擴大供應(yīng)。重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和煤炭生產(chǎn)企業(yè)，在確保安全的前提下，努力挖掘潛力、擴大生產(chǎn)，優(yōu)先安排發(fā)電和居民生活冬季用煤的供應(yīng)。發(fā)電企業(yè)要組織好生產(chǎn)和設(shè)備檢修、提高效率，增加電力生產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排運行方式，搞好跨地區(qū)電力調(diào)度和交易。煉油廠要按市場需求優(yōu)化生產(chǎn)方案，保證在高加工負荷下安全、穩(wěn)定、長周期運轉(zhuǎn)。

    三是千方百計擴大運輸能力。鐵路部門要進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，多開直達列車，多開重載列車，增加分界站列車通過對數(shù)。交通部門要繼續(xù)發(fā)揮水運南北航線作用，鼓勵鐵水聯(lián)運，發(fā)揮公路優(yōu)勢，緩解鐵路壓力。春運期間，堅持以客為主、客貨兼顧，對部分原材料要采取提前儲存措施。

    四是繼續(xù)控制部分高耗能行業(yè)的過快增長。繼續(xù)貫徹各項宏觀調(diào)控政策和措施，完善產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準，防止部分高耗能行業(yè)盲目投資和低水平擴張的反彈。嚴格執(zhí)行對鋼鐵、電解鋁、水泥等六個行業(yè)實行的差別電價政策。 

    五是堅持突出重點、確保急需。煤炭生產(chǎn)、運輸要優(yōu)先保證發(fā)電用煤、居民取暖和集中供熱用煤的穩(wěn)定供應(yīng)。電力生產(chǎn)供應(yīng)要確保居民生活和重點單位用電。油品供應(yīng)要加大對重點地區(qū)和行業(yè)的供應(yīng)調(diào)度，增加有煉廠地區(qū)的原油庫存和無煉廠地區(qū)的成品油庫存。運輸部門在保證電煤和供熱供氣用煤運輸?shù)耐瑫r，要加大東北、西北地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的運輸，增加云貴兩省磷礦石外運。 

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