廣東發(fā)改委主任:行政審批調整還有空間
十八大黨代表、廣東省發(fā)改委主任李春洪如此表示。
近日,國務院批準廣東對100項行政審批事項作出調整,取消66項,下放34項。各界對廣東的行政審批制度改革給予了特別關注。
中共十八大召開期間,李春洪對記者表示,“這次下放的34項行政審批事項,原來是國務院有關部委管的,現(xiàn)在下放給省里管,我們正在研究這34項哪些可以下放到市里。加上這100項,今年以來,省一級一共調整了483項行政審批事項”。
對廣東省的行政審批制度是否還有調整空間,李春洪表示,“我可以說,肯定有”?!爸徊贿^要看時機,要看市場的發(fā)育情況,要看社會組織的發(fā)育情況,看各種監(jiān)管體系的建設情況。有條件就會放,總的來說,今后還會逐步放開的?!?
李春洪介紹,為梳理審批流程,減少“彈性空間”,廣東省正在梳理新的審批流程,對自由裁量權的制定規(guī)范化、標準化,將自由裁量權壓到最低。
廣東的社會組織登記制度改革也是外界關注的焦點。李春洪表示,目前,社會組織的發(fā)展培養(yǎng)分為兩類。一是已有的社會組織,要研究如何去行政化、去壟斷化。“現(xiàn)在很多商會、協(xié)會都掛在某一個部門,退休的干部就到這些協(xié)會掛職,變得不倫不類,在社會組織和行政部門之間游走,而且憑借‘掛靠’優(yōu)勢,搞壟斷,這是不行的。”
另一類是要發(fā)展新的社會組織。廣東現(xiàn)在已經(jīng)降低社會組織的門檻,并在深圳、順德開展試點,發(fā)展了一批新的社會組織。
對新成立的社會組織沒有經(jīng)費來源的問題,李春洪表示,“這就需要政府購買服務,將職能轉出去,用過去花財政做這一塊事情的錢去購買社會組織的服務,讓它們慢慢地活起來。當然,也必須防止社會組織的依賴性,讓社會組織參與市場競爭”。
李春洪介紹,廣東計劃引進境外的社會組織,比如香港、新加坡的社工團體,通過它們帶動本省社會組織的發(fā)展。
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