——訪中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠

　　黨的十八大以來，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為水泥行業(yè)發(fā)展的主線，中國水泥協(xié)會第七屆理事會引領(lǐng)全行業(yè)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)世界水泥工業(yè)，尤其在引領(lǐng)全行業(yè)去產(chǎn)能、促創(chuàng)新、穩(wěn)效益方面取得了可喜的成就。

　　記者采訪了中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠，就近年來水泥行業(yè)取得的成績進(jìn)行了回顧，對今年的協(xié)會工作進(jìn)行了展望。

　　協(xié)會工作出實招 重落實

　　記者：請您總結(jié)回顧一下近些年來中國水泥協(xié)會在貫徹落實喬龍德會長的重要講話精神，推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)世界水泥工業(yè)等方面做了哪些工作，取得了哪些成績？

　　孔祥忠：黨的十八大以來，協(xié)會從政策引導(dǎo)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立良好市場競爭環(huán)境等方面做了大量工作。作為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，水泥行業(yè)要向高質(zhì)量發(fā)展，需要解決很多問題，我個人認(rèn)為協(xié)會最主要在五個方面做了工作：第一個是面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，要遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和去產(chǎn)能方面要做大量工作；第二個是技術(shù)創(chuàng)新的問題，面對環(huán)境、能源、資源的約束，需要提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力；第三個是維護(hù)行業(yè)利益，營造公平競爭的市場環(huán)境，需要加強(qiáng)行業(yè)自律，堅持錯峰生產(chǎn)；第四個是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，多給政府提出合理的政策建議和咨詢，行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開政府的政策引領(lǐng)；第五個是作為行業(yè)協(xié)會自身發(fā)展定位和能力的提升也要與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配。從某種意義上講，一個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的落實和推進(jìn)，主要取決于行業(yè)協(xié)會能力的發(fā)揮和大企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌鲂袨椤８哔|(zhì)量發(fā)展最終要體現(xiàn)在：行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益穩(wěn)定增長、創(chuàng)新動力持續(xù)、競爭能力增強(qiáng)。

　　具體來說，在去產(chǎn)能方面協(xié)會是做了堅定不移的推進(jìn)工作。圍繞水泥行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國家政府層面也出臺了許多政策和指導(dǎo)性文件，關(guān)鍵在于地方政府的執(zhí)行和落實。實際上去產(chǎn)能工作推進(jìn)起來難度很大，往往各級政府、企業(yè)之間利益的博弈。完全靠市場自由競爭來淘汰是不現(xiàn)實的，水泥是具有產(chǎn)能彈性的行業(yè)，可以以銷定產(chǎn)，可以按季節(jié)調(diào)節(jié)生產(chǎn)周期，可以按需求波動控制銷量輸出。僅靠政策“一刀切”去產(chǎn)能也不允許，行政化關(guān)閉小企業(yè)，政府必須有必要的補(bǔ)償資金，還要處理許多關(guān)閉企業(yè)員工的再就業(yè)和各項保險。最后只能探索有特色體制下的市場化去產(chǎn)能模式，就是要靠大企業(yè)在去產(chǎn)能中發(fā)揮作用，靠政府政策的引導(dǎo)和支持雙重并舉。去產(chǎn)能的過程必定是一個產(chǎn)能集中度提升的過程，也必然出現(xiàn)一個行業(yè)效益穩(wěn)增長的結(jié)果。這種模式的探索、市場化的行為，需要政府提供供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的法律和政策保障，這也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。

　　十八大以來，中國水泥協(xié)會在去產(chǎn)能方面做了不少工作。

　　首先是協(xié)會圍繞去產(chǎn)能的工作與工信部、地方政府和協(xié)會，分不同區(qū)域，先后組織召開了很多場專題研討會或大型會議，也做出了全國水泥行業(yè)十三五期間去產(chǎn)能的總體方案，也為不同省去提供了去產(chǎn)能方案和建議。尤其協(xié)會配合工信部開展區(qū)域市場去產(chǎn)能的創(chuàng)新試點平臺建設(shè)，取得了初步成績。從這幾年的實踐來說還是不錯的，我們按照市場化去產(chǎn)能的方式，嘗試和推進(jìn)區(qū)域的平臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為去產(chǎn)能的一種市場化手段。

　　二是在技術(shù)創(chuàng)新方面，喬龍德會長親自抓二代水泥的提升工作。此外，協(xié)會還從標(biāo)準(zhǔn)入手抓創(chuàng)新，配合國家對能效標(biāo)準(zhǔn)的提升要求，環(huán)境保護(hù)改善等方面都做了大量的創(chuàng)新工作，取得了可喜的成績。協(xié)會堅持企業(yè)總工程師論壇活動，開展表彰優(yōu)秀總工、職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽；協(xié)會充分發(fā)揮專業(yè)分支機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新方面的功能，在推動水泥行業(yè)的綠色礦山建設(shè)、環(huán)境資源利用、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量建設(shè)、助磨劑技術(shù)創(chuàng)新、特種水泥研發(fā)、智能化管理提升、碳減排技術(shù)交流、國際水泥技術(shù)裝備會展、協(xié)會員工專業(yè)培訓(xùn)等方面不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　三是在建立公平競爭市場環(huán)境方面，協(xié)會工作最大的亮點應(yīng)該是在推行錯峰生產(chǎn)，起到了有效化解產(chǎn)能過剩和環(huán)境保護(hù)的雙重作用。站在行業(yè)協(xié)會的角度，我認(rèn)為錯峰生產(chǎn)也為中國水泥行業(yè)開展行業(yè)自律起到了推動作用。通過錯峰生產(chǎn)，讓行業(yè)內(nèi)達(dá)成一些共同的認(rèn)識和競爭合作共贏的發(fā)展理念。如果沒有錯峰生產(chǎn)，沒有行業(yè)自律，我想這幾年在產(chǎn)能過剩沒有發(fā)生變化，甚至是在加重的情況下，整個行業(yè)的效率就不能夠逐年回升。

　　四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢。協(xié)會堅持為許多政府部門常年提供專業(yè)咨詢服務(wù)，與行業(yè)主管部門建立了穩(wěn)定的溝通機(jī)制，幾乎涉及行業(yè)發(fā)展的所有產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃，協(xié)會都參與了咨詢工作。努力做到政府的好幫手，企業(yè)的貼心人，市場的協(xié)調(diào)者是協(xié)會的工作目標(biāo)。今年3月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》（國辦發(fā)〔2019〕9號），提出了“把在制度建設(shè)中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見作為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作來抓”，這是對協(xié)會工作在國家法制建設(shè)的作用給予了肯定，也是提升了協(xié)會工作在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地位。

　　第五是行業(yè)協(xié)會自身發(fā)展定位和能力的提升。發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會經(jīng)驗可以給我們很多啟示，一個行業(yè)的發(fā)展取決于四個方面：國家政策、產(chǎn)能集中度、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新能力。行業(yè)協(xié)會與其他三個因素是直接關(guān)聯(lián)，引領(lǐng)協(xié)調(diào)服務(wù)是基本定位，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)有的體制下，盡可能提升協(xié)會的服務(wù)能力也是困難的事。協(xié)會依然堅持內(nèi)部員工技能培訓(xùn)，引進(jìn)企業(yè)化管理思路，在工作實踐中提升員工的技能。

　　協(xié)會助力行業(yè)發(fā)展

　　記者：2018年水泥行業(yè)全年利潤創(chuàng)歷史新高，您能否從協(xié)會的角度介紹一下，在這一年當(dāng)中，協(xié)會都做了哪些方面的工作，推動行業(yè)健康快速發(fā)展？

　　孔祥忠：2018年協(xié)會工作的重點之一是去產(chǎn)能。我認(rèn)為去產(chǎn)能首先要遏制新增，在這方面協(xié)會的工作呈現(xiàn)出兩個亮點。一個是協(xié)會很好地發(fā)揮了政策引導(dǎo)作用一個是倡導(dǎo)大企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用。

　　首先，政策方面，協(xié)會主要是抓住了產(chǎn)能置換的政策。國家工信部辦公廳和國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合下文，跨省產(chǎn)能置換，要進(jìn)行聽證，行業(yè)協(xié)會聽證，這樣就加強(qiáng)了對新增產(chǎn)能項目的監(jiān)督的合力。所以協(xié)會在這一方面主動出擊，配合地方政府加強(qiáng)對新上產(chǎn)能的監(jiān)督作用。也是因為這樣，很多新增產(chǎn)能的項目都被攔截下來了。

　　其次，去產(chǎn)能需要大企業(yè)帶頭示范作用，已經(jīng)得到大家的認(rèn)可。在國家沒有強(qiáng)制性政策要求，要求企業(yè)必須按著什么規(guī)模、大小來進(jìn)行關(guān)閉的時候，大企業(yè)帶頭關(guān)閉自己集團(tuán)內(nèi)的落后產(chǎn)能或無效產(chǎn)能，這也是非常重要的。我想今年這種做法將會繼續(xù)延續(xù)。同時大企業(yè)通過帶頭去產(chǎn)能，利用減量置換政策，既達(dá)到了去產(chǎn)能的目的，也優(yōu)化了大集團(tuán)自身的產(chǎn)能市場布局。我想這是大家比較樂意看到的事情。

　　此外，我認(rèn)為2018年水泥效益的提升是多種因素疊加而成，而不是單一的。其實從行業(yè)內(nèi)部來說，南北地區(qū)的水泥市場是不平衡的，需求也是不一樣的。 所以說，同時作為基礎(chǔ)的建筑材料來說，不可能只有水泥單方面的價格上升，它一定是多種因素的相互影響。比如鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、陶瓷的價格相互影響。我認(rèn)為客觀上這是一個經(jīng)濟(jì)向好的表現(xiàn)。從去年南方地區(qū)的GDP的增長以及固定資產(chǎn)投資的增長可以反映出來南方地區(qū)市場需求旺盛。而北方地區(qū)的市場是一個下降的過程。所以，即使水泥行業(yè)在去年全年利潤取得歷史最好成績的情況下，北方還有相當(dāng)部分的企業(yè)依然虧損。而且這種虧損不是去年虧損，已經(jīng)連續(xù)好幾年虧損。所以，我想行業(yè)協(xié)會如何解決行業(yè)內(nèi)南北市場不平衡的問題依然是重點，我認(rèn)為，去產(chǎn)能工作的重點還是要放在北方地區(qū)。

　　高質(zhì)量發(fā)展 任重道遠(yuǎn)

　　記者：今年，中國水泥協(xié)會的工作重點是什么？將從哪些方面入手繼續(xù)深化行業(yè)去產(chǎn)能、促創(chuàng)新、穩(wěn)效益，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　孔祥忠：今年4月9日，中國水泥協(xié)會在上海召開了中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的圓桌會議，也就是我們傳統(tǒng)的叫C12+3峰會。在峰會上，大家達(dá)成共識，最重要的三大任務(wù)是是去產(chǎn)能、促創(chuàng)新、穩(wěn)效益。這和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神是一致的。

　　去產(chǎn)能的工作，將是中國水泥行業(yè)很長一段時間都必須要做的。即使推進(jìn)的困難重重，但也必須要往前走。因為現(xiàn)實情況是南北市場不平衡，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，北方過剩的程度更嚴(yán)重，效益一直不好。此外，市場的需求不可能一直往上漲。現(xiàn)在GDP的指標(biāo)向好，1季度的GDP是6.5，但是我想如果GDP的指標(biāo)增長到6以下的時候，水泥需求量的增長速度不會再增長甚至是下降。根據(jù)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程來看，水泥行業(yè)都會有峰值。我認(rèn)為，目前我國水泥行業(yè)現(xiàn)在的市場需求就是一個峰值，峰值過去了，還是要下降的。所以從長遠(yuǎn)來說，去產(chǎn)能是長期的任務(wù)，面對這樣的情況，我們需要一點一點，認(rèn)認(rèn)真真地做一些去產(chǎn)能的落實工作。

　　今后，行業(yè)協(xié)會在配合政府去產(chǎn)能工作方面還要加大力度，從政策層面，從法制角度等方方面面面進(jìn)行配合。我想今年協(xié)會將啟動十幾項標(biāo)準(zhǔn)，涉及到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、資源方面的標(biāo)準(zhǔn)、能效方面的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)等都會進(jìn)一步的提升。通過法制的手段討論去產(chǎn)能的問題。另外，協(xié)會也會開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的平臺，呼吁倡導(dǎo)大企業(yè)帶頭通過減量置換去產(chǎn)能，這幾項工作同步推進(jìn)去產(chǎn)能的工作。

　　另外，提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力也是協(xié)會工作的重點。近幾年，國家提出了青山綠水的發(fā)展理念，水泥行業(yè)也要發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和特點，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中把水泥行業(yè)的功能發(fā)揮出來。城鎮(zhèn)化建設(shè)中間的垃圾、危廢還有垃圾焚燒的飛灰處置，這些方面發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有成功的經(jīng)驗，我們才剛剛起步。所以可以借鑒成功經(jīng)驗。未來水泥行業(yè)可以為城鎮(zhèn)化建設(shè)、垃圾綜合利用，為國家的青山綠水，發(fā)揮很多的作用。我想高質(zhì)量發(fā)展不僅僅只是體現(xiàn)在企業(yè)自身的發(fā)展，還應(yīng)該體現(xiàn)在為社會提供更多的功能和服務(wù)方面。

　　最后，高質(zhì)量發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會的作用。為認(rèn)為，協(xié)會必須按照章程規(guī)定的職能去做好各個方面的工作。尤其是在如何推動結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是遏制新增產(chǎn)能，推動去產(chǎn)能工作。其次是加強(qiáng)行業(yè)自律，繼續(xù)堅持全面推進(jìn)錯風(fēng)生產(chǎn)，保持行業(yè)效益穩(wěn)增長。高質(zhì)量發(fā)展一定要有好的經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)。去產(chǎn)能也是有成本的，所以一個行業(yè)效益穩(wěn)定，是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、承擔(dān)更多公益事業(yè)、建設(shè)企業(yè)文化的基礎(chǔ)。所以高質(zhì)量發(fā)展中效益也是我們要把追求的。

　　一個行業(yè)不可能獨自往前一直走，還需要考慮如何銜接上下游的行業(yè)，按照國家法律和法規(guī)，維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境。對企業(yè)來說這是必須要遵守的，對行業(yè)協(xié)會來說，也是要非常重要的，協(xié)會需要配合政府做好這方面工作。

　　黨的十八大以來，中國水泥協(xié)會在去產(chǎn)能方面做了不少工作。

　　首先是協(xié)會圍繞去產(chǎn)能的工作與工業(yè)和信息化部、各地方政府和協(xié)會，分不同區(qū)域，先后組織召開了很多場專題研討會或大型會議，做了全國水泥行業(yè)“十三五”期間去產(chǎn)能的總體方案，也為不同省區(qū)提供了去產(chǎn)能方案和建議。尤其是協(xié)會配合工信部開展區(qū)域市場去產(chǎn)能創(chuàng)新試點平臺的建設(shè)，取得了初步成績。這幾年的實踐總體來說還是不錯的，我們按照市場化去產(chǎn)能的方式，嘗試和推進(jìn)區(qū)域的平臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為去產(chǎn)能的一種市場化手段。

　　二是在技術(shù)創(chuàng)新方面，喬龍德會長親自抓二代水泥的提升工作。此外，協(xié)會還從標(biāo)準(zhǔn)入手抓創(chuàng)新，配合國家對能效標(biāo)準(zhǔn)的提升要求，環(huán)境保護(hù)改善等方面都做了大量的創(chuàng)新工作，取得了可喜的成績。協(xié)會堅持企業(yè)總工程師論壇活動，開展表彰優(yōu)秀總工、職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽；協(xié)會充分發(fā)揮專業(yè)分支機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新方面的功能，在推動水泥行業(yè)的綠色礦山建設(shè)、環(huán)境資源利用、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量建設(shè)、助磨劑技術(shù)創(chuàng)新、特種水泥研發(fā)、智能化管理提升、碳減排技術(shù)交流、國際水泥技術(shù)裝備會展、協(xié)會員工專業(yè)培訓(xùn)等方面不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　三是在建立公平競爭市場環(huán)境方面，協(xié)會工作最大的亮點應(yīng)該是推行錯峰生產(chǎn)，起到了有效化解產(chǎn)能過剩和環(huán)境保護(hù)的雙重作用。站在行業(yè)協(xié)會的角度，我認(rèn)為錯峰生產(chǎn)也為中國水泥行業(yè)開展行業(yè)自律起到了推動作用。通過錯峰生產(chǎn)，讓行業(yè)內(nèi)達(dá)成合作共贏的發(fā)展理念。如果沒有錯峰生產(chǎn)，沒有行業(yè)自律，我想這幾年在產(chǎn)能過剩問題沒有得到改善，甚至是在加重的情況下，整個行業(yè)的效率就不可能逐年回升。

　　四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢。協(xié)會堅持為許多政府部門常年提供專業(yè)咨詢服務(wù)，與行業(yè)主管部門建立了穩(wěn)定的溝通機(jī)制，涉及行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃，協(xié)會幾乎都參與了相關(guān)咨詢工作。努力做到政府的好幫手、企業(yè)的貼心人、市場的協(xié)調(diào)者是協(xié)會的工作目標(biāo)。今年3月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》（國辦發(fā)〔2019〕9號），提出了“把在制度建設(shè)中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見作為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作來抓”，這是對協(xié)會工作在國家法制建設(shè)的作用給予了肯定，也提升了協(xié)會工作在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地位。

　　五是行業(yè)協(xié)會自身發(fā)展定位和能力的提升。發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會經(jīng)驗可以給我們很多啟示，一個行業(yè)的發(fā)展取決于四個方面：國家政策、產(chǎn)能集中度、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新能力。行業(yè)協(xié)會與其他三個因素是直接關(guān)聯(lián)，引領(lǐng)協(xié)調(diào)服務(wù)是基本定位，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)有的體制下，盡可能提升協(xié)會的服務(wù)能力也是困難的事。協(xié)會依然堅持內(nèi)部員工技能培訓(xùn)，引進(jìn)企業(yè)化管理思路，在工作實踐中提升員工的技能。

　　協(xié)會助力行業(yè)發(fā)展

　　記者：2018年水泥行業(yè)全年利潤創(chuàng)歷史新高，您能否從協(xié)會的角度介紹一下，在這一年當(dāng)中，協(xié)會都做了哪些方面的工作，推動行業(yè)健康快速發(fā)展？

　　孔祥忠：2018年協(xié)會工作的重點之一是去產(chǎn)能。我認(rèn)為去產(chǎn)能首先要遏制新增，在這方面協(xié)會的工作呈現(xiàn)出兩個亮點：一是協(xié)會很好地發(fā)揮了政策引導(dǎo)作用；二是倡導(dǎo)大企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用。

　　首先，政策方面，協(xié)會主要是抓住了產(chǎn)能置換的政策。工信部辦公廳與國家發(fā)展和改革委員會辦公廳聯(lián)合下文，要求跨省產(chǎn)能置換，要進(jìn)行行業(yè)協(xié)會聽證，這樣就加強(qiáng)了對新增產(chǎn)能項目監(jiān)督的合力。協(xié)會在這一方面主動出擊，配合地方政府加強(qiáng)了對新上產(chǎn)能的監(jiān)督作用。也是因為這樣，很多新增產(chǎn)能的項目都被攔截下來了。

　　其次，去產(chǎn)能需要大企業(yè)帶頭示范作用，已經(jīng)得到大家的認(rèn)可。在國家沒有強(qiáng)制性政策要求，要求企業(yè)必須按著什么規(guī)模、大小來進(jìn)行關(guān)閉的時候，大企業(yè)帶頭關(guān)閉自己集團(tuán)內(nèi)的落后產(chǎn)能或無效產(chǎn)能，這也是非常重要的。我想今年這種做法將會繼續(xù)延續(xù)。同時大企業(yè)通過帶頭去產(chǎn)能，利用減量置換政策，既達(dá)到了去產(chǎn)能的目的，也優(yōu)化了大集團(tuán)自身的產(chǎn)能市場布局。我想這是大家比較樂意看到的事情。

　　此外，我認(rèn)為2018年水泥效益的提升是多種因素疊加而成，而不是單一的。其實從行業(yè)內(nèi)部來說，南北地區(qū)的水泥市場是不平衡的，需求也是不一樣的。所以說，同時作為基礎(chǔ)的建筑材料來說，不可能只有水泥單方面的價格上升，它一定是多種因素的相互影響。比如鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、陶瓷的價格相互影響。我認(rèn)為客觀上這是一個經(jīng)濟(jì)向好的表現(xiàn)。從去年南方地區(qū)GDP的增長及固定資產(chǎn)投資的增長可以反映出南方地區(qū)市場需求旺盛。而北方地區(qū)市場是一個下降的過程。所以，即使水泥行業(yè)在去年全年利潤取得歷史最好成績的情況下，北方還有相當(dāng)部分的企業(yè)依然虧損。而且是連續(xù)好幾年虧損。所以，我想行業(yè)協(xié)會如何解決行業(yè)內(nèi)南北市場不平衡的問題依然是重點，我認(rèn)為，去產(chǎn)能工作的重點還是要放在北方地區(qū)。

　　高質(zhì)量發(fā)展 任重道遠(yuǎn)

　　記者：今年，中國水泥協(xié)會的工作重點是什么？將從哪些方面入手繼續(xù)深化行業(yè)去產(chǎn)能、促創(chuàng)新、穩(wěn)效益，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　孔祥忠：4月9日，中國水泥協(xié)會在上海召開了中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議，也就是我們傳統(tǒng)的叫C12+3峰會。在峰會上，大家達(dá)成共識，最重要的三大任務(wù)是去產(chǎn)能、促創(chuàng)新、穩(wěn)效益。這和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神是一致的。

　　去產(chǎn)能工作，將是中國水泥行業(yè)很長一段時間都必須要做的重點工作。即使困難重重，但也必須要往前走。因為現(xiàn)實情況是南北市場不平衡，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，北方過剩的程度更嚴(yán)重，效益一直不好。此外，市場需求不可能一直往上漲。現(xiàn)在GDP的指標(biāo)向好，一季度是6.5，但是我想如果GDP的指標(biāo)增長到6以下的時候，水泥需求量的增長速度不會再增長，甚至是下降。根據(jù)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程來看，水泥行業(yè)都會有峰值。我認(rèn)為，目前我國水泥行業(yè)現(xiàn)在的市場需求就是一個峰值，峰值過去了，還是要下降的。所以從長遠(yuǎn)來說，去產(chǎn)能是長期的任務(wù)，面對這樣的情況，我們需要一點一點，認(rèn)認(rèn)真真地做一些去產(chǎn)能的落實工作。

　　今后，行業(yè)協(xié)會在配合政府去產(chǎn)能工作方面還要加大力度，從政策層面，從法制角度等方方面面進(jìn)行配合。我想今年協(xié)會將啟動十幾項標(biāo)準(zhǔn)，涉及到環(huán)境、資源、能效、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)都會進(jìn)一步的提升。通過法制的手段討論去產(chǎn)能的問題。另外，協(xié)會也會開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的平臺，倡導(dǎo)大企業(yè)帶頭通過減量置換去產(chǎn)能等，通過這幾項工作同步推進(jìn)去產(chǎn)能的工作。

　　另外，提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力也是協(xié)會工作的重點。水泥行業(yè)要發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和特點，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中把水泥行業(yè)的功能發(fā)揮出來。城鎮(zhèn)化建設(shè)中的垃圾、危廢，還有垃圾焚燒的飛灰處置，這些方面發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有成功的經(jīng)驗，我們才剛剛起步。未來水泥行業(yè)可以為城鎮(zhèn)化建設(shè)、垃圾綜合利用，發(fā)揮更大的作用。我想高質(zhì)量發(fā)展不僅只是體現(xiàn)在企業(yè)自身的發(fā)展，還應(yīng)該體現(xiàn)在為社會提供更多的功能和服務(wù)方面。

　　最后，高質(zhì)量發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會的作用。我認(rèn)為，首先是協(xié)會必須按照章程規(guī)定的職能去做好各個方面的工作。尤其是在如何推動結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是遏制新增產(chǎn)能，推動去產(chǎn)能工作。其次是加強(qiáng)行業(yè)自律，繼續(xù)堅持全面推進(jìn)錯峰生產(chǎn)，保持行業(yè)效益穩(wěn)增長。高質(zhì)量發(fā)展一定要有好的經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)。去產(chǎn)能也是有成本的，所以，一個行業(yè)效益穩(wěn)定是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、承擔(dān)更多公益事業(yè)、建設(shè)企業(yè)文化的基礎(chǔ)。

　　一個行業(yè)發(fā)展需要考慮如何銜接上下游的行業(yè)，按照國家法律和法規(guī)，維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境。對企業(yè)來說這是必須要遵守的，對行業(yè)協(xié)會來說，也是非常重要的，協(xié)會需要配合政府做好這方面工作。