一個(gè)法律人的觀點(diǎn):2019年混凝土行業(yè)面臨挑戰(zhàn)的幾點(diǎn)思考
2019年5月18日,筆者受邀參加了在長(zhǎng)沙召開(kāi)的CCPA理事會(huì),同時(shí)參加了長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)和中聯(lián)重科、沈陽(yáng)建筑大學(xué)協(xié)辦的中國(guó)混凝土全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告會(huì),這三個(gè)會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系非常緊密,首先是組織機(jī)構(gòu)與協(xié)辦方均為CCPA和中聯(lián)重科、沈陽(yáng)建筑大學(xué),其次會(huì)議議程交叉進(jìn)行,再次會(huì)議的邀請(qǐng)嘉賓多有交集,這次會(huì)議充分展示了全產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)者的聯(lián)系越來(lái)越緊密,交集越來(lái)越多,協(xié)同發(fā)展的需求越來(lái)越強(qiáng)烈的,用牽一發(fā)動(dòng)全身,唇亡齒寒來(lái)形容產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乔∪缙浞值摹?/p>
混凝土行業(yè)作為建筑業(yè)大宗主材已經(jīng)一躍成為最大的單體材料,2018年的生產(chǎn)量突破18億立方米,但產(chǎn)能發(fā)揮率很低,不到40%,這也反映了行業(yè)的去產(chǎn)能任重而道遠(yuǎn)。在本次會(huì)議上,筆者結(jié)合行業(yè)的現(xiàn)狀、困境、展望分別作了三個(gè)維度的分析發(fā)言,因發(fā)言時(shí)間較短,未能展開(kāi),便通過(guò)本文做提綱挈領(lǐng)的闡述,以供方家指正。
存在的五大問(wèn)題,用五句俗語(yǔ)進(jìn)行總結(jié),既有先天不足,也有無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
1、“好死不如賴活著”——產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。
其主要表現(xiàn)是墊資和殺價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了行業(yè)的基本價(jià)值追求。墊資的問(wèn)題也十分嚴(yán)重,殺價(jià)的現(xiàn)象進(jìn)一步壓縮行業(yè)的利潤(rùn)。但是大部分企業(yè)卻依然各自活的都還自在,只能說(shuō)現(xiàn)在還有很多企業(yè)雖然不是高質(zhì)量的活著,但是卻也一下子又死不掉。
2、“巧婦難為無(wú)米之炊”——原材料供給嚴(yán)重不足下的質(zhì)量隱患如影隨形,嚴(yán)重危及建筑物的質(zhì)量安全。
這一問(wèn)題與筆者舊作《砂石料短缺對(duì)混凝土工程質(zhì)量的影響與對(duì)策分析》所揭示的現(xiàn)象一脈相承,甚至有愈演愈烈之勢(shì)。當(dāng)前,在各種強(qiáng)大政策的打壓之下,砂石料供應(yīng)格局分化和結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯,傳統(tǒng)的河砂等天然砂基本枯竭,而以機(jī)制砂和淡化海砂正在成為主力軍,還有打擦邊球的所謂“精品砂”“高仿砂”等也粉墨登場(chǎng),甚至石粉等材料在相繼走上建筑業(yè)舞臺(tái)。這些原材料的質(zhì)量將對(duì)混凝土的耐久性產(chǎn)生持久的影響,然而顯見(jiàn)的是“耐久性”卻又是以時(shí)間為衡量尺度的,但上述原材料橫空出世不過(guò)幾年時(shí)間,如何檢驗(yàn)?zāi)途眯阅??因此,可以合理推斷,在持續(xù)增高的價(jià)格和全面禁采的高壓之下,原材料供應(yīng)的質(zhì)量堪憂成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
3、“君子不立于危墻之下”——混凝土交易合同話語(yǔ)權(quán)低下?tīng)顟B(tài)下的不公平合作,進(jìn)一步擠壓了行業(yè)的生存空間。
其中尤為表現(xiàn)明顯的合同相對(duì)方施加的部分霸王條款,其中甚至出現(xiàn)剝奪混凝土供應(yīng)方合同訴權(quán)、合同解除權(quán)、合同抗辯權(quán)等條款,這是明顯違法的約定。這一部分合同的出現(xiàn)既有交易相對(duì)方的盲目強(qiáng)勢(shì),也是供應(yīng)商的一味羸弱與無(wú)條件搶單等因素使然,其根本問(wèn)題還是企業(yè)的基本風(fēng)控意識(shí)缺失和產(chǎn)能過(guò)剩所致,如何改變這一因素,需要行業(yè)更多的反饋以及和施工方更好的互動(dòng)交流,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的合同范本推薦與行業(yè)之間的互諒互讓來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4、“傾巢之下焉有完卵”——應(yīng)收款拖欠下的資金困局持續(xù)發(fā)酵,且愈演愈烈。
混凝土的應(yīng)收賬款回收屬于剛性需求,一如買房的剛性需求一般,日日上演,日日發(fā)生,應(yīng)收賬款已經(jīng)深度綁架了混凝土行業(yè),凍結(jié)了行業(yè)的活力,極大壓縮了行業(yè)本來(lái)微薄的利潤(rùn),這一問(wèn)題的嚴(yán)重性仍然在向縱深發(fā)展,并沒(méi)有緩解的跡象?;诖?,混凝土行業(yè)急需要在訴訟清收之外提供類似的行業(yè)調(diào)解清收等新思路作為輔助手段和備用渠道。
5、“冰火兩重天”——環(huán)保嚴(yán)政下的企業(yè)間分化進(jìn)一步拉大距離。
一直保持環(huán)保投入和不斷加大環(huán)保投資建設(shè)的企業(yè)正在越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)力,反之,那種打算“舀一瓢就走”思路的企業(yè)路越走越窄,生存空間正在壓縮至退出行業(yè)的境地??梢院侠眍A(yù)期,未來(lái)的行業(yè)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)出“幾家歡樂(lè)百家愁”的局面,這也是行業(yè)未能健康發(fā)展的必然趨勢(shì)。始終堅(jiān)持以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政府文件嚴(yán)格要求自己的企業(yè)正在上演“良幣驅(qū)逐劣幣”的正向激勵(lì)大戲。而大批不重視環(huán)保投入的企業(yè)將會(huì)面臨越來(lái)越強(qiáng)的執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度。
三個(gè)解決方案
基于上述問(wèn)題,筆者也給出自己一些建議的解決方案。
1“嚴(yán)進(jìn)寬出、向死而生”——去產(chǎn)能與并購(gòu)重組將會(huì)成為最優(yōu)解而非“頭痛解”。
上游的水泥行業(yè)實(shí)際上這幾年所形成的終端定價(jià)權(quán)優(yōu)勢(shì)很大程度上來(lái)自于最近十年的行業(yè)并購(gòu)重組,以大企業(yè)為代表的水泥企業(yè),逐步完成了并購(gòu)布點(diǎn)和區(qū)域重構(gòu),雖然不排除其利用其市場(chǎng)支配地位完成相應(yīng)的協(xié)同壟斷的嫌疑,但是其利用并購(gòu)整合完成的行業(yè)格局再造與話語(yǔ)權(quán)重構(gòu),仍然是值得混凝土行業(yè)積極學(xué)習(xí)與實(shí)踐的。
我們看到上游水泥行業(yè)、下游建筑行業(yè),正在向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸端進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸,從而實(shí)現(xiàn)終端保供和強(qiáng)勢(shì)定價(jià)權(quán),逐步豐富企業(yè)的盈利模式與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?,通過(guò)并購(gòu)重組形成的行業(yè)融合與整合正在成為大勢(shì)所趨,方興未艾。這一點(diǎn)從連續(xù)近十年來(lái)的中國(guó)混凝土前十強(qiáng)上的排名可見(jiàn)一斑,排名榜上基本由上述兩類企業(yè)交錯(cuò)構(gòu)成?;炷列袠I(yè)因此作為區(qū)域性的生產(chǎn)短周期行業(yè),并購(gòu)重組應(yīng)當(dāng)成為強(qiáng)者恒強(qiáng),大者愈大的不二選擇路徑。
建議采用“嚴(yán)進(jìn)寬出、向死而生”的思路來(lái)推進(jìn)行業(yè)的并購(gòu)重組,首先是不斷提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過(guò)JGJ/T328和117號(hào)文的要求,通過(guò)綠色攪拌站達(dá)標(biāo)來(lái)推進(jìn)優(yōu)勝劣汰。此謂之“嚴(yán)進(jìn)”;不斷推動(dòng)行業(yè)的并購(gòu)重組,提高門檻解決了無(wú)序?yàn)E入的問(wèn)題,隨后要通過(guò)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)核查、資質(zhì)符合性年審等手段來(lái)推動(dòng)更多的出讓意愿,從而實(shí)現(xiàn)退出,此謂之“寬出”。
在第一部分中所述及的產(chǎn)能過(guò)剩、合同話語(yǔ)權(quán)低下、環(huán)保嚴(yán)政的企業(yè)分化都可以在這一解決方案中找到答案。
2“藥材好、藥才好”——砂石料短缺急需要解決方案的頂層設(shè)計(jì)。
這句廣告詞令人過(guò)目難忘,用一句形象的話展示了混凝土作為一種高度依賴于原材料質(zhì)量的拌合物,只有高品質(zhì)的水泥、砂石料、摻合料、外加劑等才能實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的混凝土,但是目前的砂石料嚴(yán)重供不應(yīng)求已經(jīng)成為全行業(yè)之殤!
綠水青山我們當(dāng)然要,金山銀山我們也要,當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí),是否就要徹底干掉其中一個(gè)呢?答案當(dāng)然是否定的,筆者的舊文中對(duì)這一問(wèn)題已經(jīng)做過(guò)論述,此處不贅。但是仍然需要反思如何解決這一問(wèn)題,我提出的解決方案如下:
?。?)砂石料的集約化供應(yīng),改變遍地開(kāi)花的砂石場(chǎng)開(kāi)采,這一點(diǎn)目前正在推進(jìn)這一工作,但是必須要警惕當(dāng)前的砂石料完全的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)當(dāng)一視同仁的對(duì)所有主體進(jìn)行掛牌出讓,而國(guó)有企業(yè)反而應(yīng)當(dāng)退出這一行業(yè),這和國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《政府投資條例》所倡導(dǎo)國(guó)資應(yīng)當(dāng)更多從事公益投資的方向是相符合的,也是當(dāng)前推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。
?。?)砂石料存量供應(yīng)完全“一刀切”禁采依然應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深刻反思,究竟有否這種必要,是否有必要區(qū)別對(duì)待?是否有替代性模式來(lái)實(shí)現(xiàn)差異化的供應(yīng)。
?。?)成規(guī)模的砂石料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、分一體化的模式來(lái)建設(shè),同時(shí)發(fā)揮資源稅的征繳與環(huán)保投入相掛鉤的模式來(lái)推進(jìn)新增產(chǎn)能的良性健康發(fā)展。
?。?)淡化海砂的投入和出讓也應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行策略調(diào)整,在嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)格檢測(cè)實(shí)現(xiàn)淡化指標(biāo)達(dá)標(biāo)后投入目標(biāo)市場(chǎng)。
?。?)機(jī)制砂的大力推廣應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)定位,在全局性砂石短缺前提下,機(jī)制砂作為替代性的主力,應(yīng)當(dāng)引起產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)重視。
?。?)石粉以及其他各種形式的原材料應(yīng)當(dāng)快速進(jìn)行規(guī)范,制訂相應(yīng)的國(guó)標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)使用。
3“輸血與造血”——應(yīng)收賬款引入創(chuàng)新思路,應(yīng)當(dāng)成為行業(yè)高度重視的重要手段。
應(yīng)收賬款產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)是建筑產(chǎn)業(yè)鏈上貨幣資本與實(shí)物資本在周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一種滯后,而影響滯后的因素多種多樣,其中最重要的影響因素毫無(wú)疑問(wèn)是建筑業(yè)資金不足——或者說(shuō)建筑業(yè)投入資本斷流所致,而依照資金鏈流轉(zhuǎn)理論,資金鏈的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是足夠的貨幣資本能夠保證實(shí)物資本在高速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的變現(xiàn),但是我國(guó)的超前建設(shè)現(xiàn)狀造成了不可能有足夠的貨幣資本來(lái)支持實(shí)物資本的隨時(shí)兌現(xiàn)。這就是應(yīng)收賬款從金融理論上的筆者解讀。
如何化解應(yīng)收賬款困局,已經(jīng)有無(wú)數(shù)作者汗牛充棟的論述,包括較多大學(xué)學(xué)者的研究成果,但是必須正視的是,應(yīng)收賬款現(xiàn)狀的改變僅靠研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,僅靠訴訟打官司也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這都不能改變貨幣資本在建筑業(yè)短缺的現(xiàn)實(shí)。因此“輸血”和“造血”成為解決這一問(wèn)題的基本思路。
本文所說(shuō)的“輸血”是指通過(guò)引入外部資金融資來(lái)盤活應(yīng)收賬款這一存量資產(chǎn),主要手段是應(yīng)收賬款的債權(quán)質(zhì)押融資和保理轉(zhuǎn)讓融資,這一個(gè)話題的最核心在于債務(wù)人的誠(chéng)信問(wèn)題,這一問(wèn)題的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程;其次是證據(jù)風(fēng)控所保證的債權(quán)可變現(xiàn)問(wèn)題,這一問(wèn)題的解決有賴于風(fēng)控專家的專業(yè)解決方案。
本文所說(shuō)的“造血”主要是指通過(guò)非訴調(diào)解清收來(lái)解決應(yīng)收賬款的柔性清收問(wèn)題。毋庸置疑,采用大量的訴訟清收在有些案件中確實(shí)可以起到一定的清收作用,但是作為混凝土債務(wù)人的建筑施工單位,其往往也是基于上游被建設(shè)單位(開(kāi)發(fā)商)拖欠而拖欠材料款,如果持續(xù)對(duì)抗下去,對(duì)于材料商和施工商都是雙輸?shù)母窬郑瑐撕蜌饣隋X,應(yīng)收賬款也未必可以快速收回來(lái)。
二零一九年五月二十日
編輯:余婷
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