編者按

　　中國(guó)和美國(guó)及歐盟的砂石協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2018年，全世界砂石骨料產(chǎn)量約400億噸，這是繼水之后，消耗最多的第二大自然資源。我國(guó)砂石骨料行業(yè)早期是粗放式發(fā)展。近年來(lái)，為了保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，國(guó)家和各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)政策，關(guān)閉和淘汰落后傳統(tǒng)的砂石企業(yè)，并對(duì)礦石資源進(jìn)行整合，使砂石骨料行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集中度不斷提升，有力助推砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型融合綠色發(fā)展。在中國(guó)砂石協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，截至目前，砂石骨料行業(yè)已形成建設(shè)綠色環(huán)保砂石骨料工廠、延伸砂石骨料產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)以石礦開(kāi)采為源頭的生態(tài)工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　砂石骨料是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可替代、不可或缺的材料。人類(lèi)建設(shè)和改造世界，每年要消耗數(shù)百億噸砂石骨料。作為繼水資源之后消耗最多的第二大自然資源。砂石骨料行業(yè)早期是粗放式發(fā)展。近年來(lái)，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)方針指引下，砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展，各地陸續(xù)關(guān)閉傳統(tǒng)小型企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)石礦資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃，科學(xué)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了快速優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，砂石企業(yè)的規(guī)?；?、大型化、集團(tuán)化、綠色化、生態(tài)化已成趨勢(shì)；資源開(kāi)發(fā)水平、產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)方式持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增加，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)布多項(xiàng)行業(yè)相關(guān)政策或文件

　　近年來(lái)，國(guó)家各級(jí)政府對(duì)砂石骨料行業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高。

　　2015年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用行動(dòng)方案》，要求加快機(jī)制砂石工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化進(jìn)程。

　　2016年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加快發(fā)展砂石骨料產(chǎn)業(yè)。

　　2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非法采砂問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治。

　　2017年5月，國(guó)土部等6部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，要求構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，加大政策支持，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

　　2018年6月，自然資源部發(fā)布由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家編制的《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，要求以促進(jìn)資源合理利用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和礦地和諧為主要目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為發(fā)展綠色石礦、建設(shè)綠色礦山提供技術(shù)和管理支撐，砂石上升到九大礦業(yè)之一。

　　2018年8月，工信部委托中國(guó)砂石協(xié)會(huì)編制《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，并于2018年10月發(fā)布征求意見(jiàn)稿。這是砂石骨料行業(yè)有史以來(lái)的第一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，文件將引導(dǎo)機(jī)制砂石行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快綠色發(fā)展，促進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)向有關(guān)協(xié)會(huì)、八省發(fā)特急文件《關(guān)于開(kāi)展砂石、水泥、混凝土等建材價(jià)格形勢(shì)調(diào)研的通知》，砂石高價(jià)、短缺現(xiàn)象引起國(guó)家發(fā)改委高度重視。

　　2018年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》，機(jī)制砂、砂石、尾礦再利用等被列入我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)。

　　2018年12月，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)砂石協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料綠色生產(chǎn)和運(yùn)輸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《機(jī)制砂石企業(yè)檢驗(yàn)室技術(shù)條件》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)砂石骨料高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)不符合綠色生產(chǎn)和運(yùn)輸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出，企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)室，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2019年2月，水利部發(fā)布《關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求以河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制為平臺(tái)，落實(shí)采砂管理責(zé)任，積極探索推行河道砂石采運(yùn)管理單制度，強(qiáng)化采、運(yùn)、銷(xiāo)全過(guò)程監(jiān)管，積極探索推行統(tǒng)一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)等方式。

　　2019年2月，水利部、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知》，要求長(zhǎng)江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運(yùn)砂船舶及從其他支流（湖泊）進(jìn)入長(zhǎng)江干流的運(yùn)砂船舶實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度，砂石堆放場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理人或經(jīng)營(yíng)人，在接收運(yùn)砂船舶砂石時(shí)，對(duì)不能提供合法砂石采運(yùn)管理單的，應(yīng)拒絕接收。

　　2019年2月，審計(jì)署到中國(guó)砂石協(xié)會(huì)調(diào)研砂石行業(yè)形勢(shì)，擬以建筑砂石市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題突出影響“穩(wěn)投資”政策落地，向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。

　　2019年4月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山（含采礦點(diǎn)）生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，到2020年年底，全面完成長(zhǎng)江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山治理任務(wù)。

　　2019年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》，要求關(guān)停相鄰開(kāi)采范圍之間最小距離達(dá)不到300米的小型露天采石場(chǎng)。

　　2019年5月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心陸續(xù)公示全國(guó)部分省份砂石價(jià)格信息，表明國(guó)家發(fā)改委正全面統(tǒng)計(jì)砂石價(jià)格信息。

　　2019年6月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》，要求按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）和自然資源部2018年公告發(fā)布的《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展遴選。

　　協(xié)會(huì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向

　　近年來(lái)，為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)砂石骨料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)先后提出了行業(yè)的發(fā)展方向。

　　2011年提出，善用資源、注重環(huán)保、安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展；2012年提出，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)；2013年提出，正確認(rèn)識(shí)砂石和砂石工業(yè)，促進(jìn)砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；2014年提出，開(kāi)創(chuàng)砂石骨料工業(yè)新局面，建立砂石骨料企業(yè)新模式；2015年提出，加快砂石骨料產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，砂石骨料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大礦時(shí)代；2016年提出，砂石骨料行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建砂石骨料工業(yè)新體系；2017年提出，構(gòu)建綠色砂石骨料工業(yè)體系，建立砂石骨料科學(xué)體系，創(chuàng)立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展的砂石骨料4.0模式；2018年提出，砂石骨料4.0+，廢棄石礦生態(tài)修復(fù)+的模式。

　　中國(guó)砂石協(xié)會(huì)提出五種產(chǎn)業(yè)模式

　　砂石骨料1.0——建設(shè)綠色環(huán)保砂石骨料工廠

　　傳統(tǒng)砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)是單機(jī)或單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)模式，是粗放的生產(chǎn)方式，技術(shù)裝備、環(huán)保水平等都相對(duì)落后，產(chǎn)品質(zhì)量較差。綠色環(huán)保砂石骨料工廠是按現(xiàn)代化綠色發(fā)展模式建立砂石骨料生產(chǎn)線，由爆破工廠、粗碎工廠、中碎工廠、細(xì)碎工廠、粉塵收集工廠、廢水收集處理循環(huán)使用工廠等模塊組成，各工廠實(shí)行數(shù)字化單元式的模塊管理。

　　砂石骨料2.0——延伸砂石骨料產(chǎn)業(yè)鏈

　　以生產(chǎn)砂石骨料為核心，在綠色環(huán)保砂石骨料工廠的基礎(chǔ)上，利用自身的砂石骨料產(chǎn)品，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展混凝土、砂漿、建筑固廢資源化利用等產(chǎn)業(yè)，提升了砂石產(chǎn)業(yè)加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量，更好保證土木工程質(zhì)量，同時(shí)提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。該模式需結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做到產(chǎn)業(yè)的相互融合與支撐。

　　砂石骨料3.0——建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園

　　綠色建材產(chǎn)業(yè)園可以看作是以砂石生產(chǎn)為基礎(chǔ)的“砂石骨料生產(chǎn)+”模式，在砂石骨料2.0的后端，增加混凝土制品、建筑構(gòu)件、裝配式建筑、保溫材料、海綿城市用固廢再生透水磚等的綠色制造，形成有關(guān)混凝土及建材系列產(chǎn)品制造和智能控制的綠色建材產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)需要因地制宜來(lái)增加，提升科技創(chuàng)新能力，做到上下游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和企業(yè)效益的最大化。

　　砂石骨料4.0——建設(shè)以石礦開(kāi)采為源頭的生態(tài)工業(yè)園區(qū)

　　砂石骨料4.0是砂石骨料產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，其本質(zhì)是以石礦開(kāi)采為源頭，建設(shè)石礦開(kāi)采+砂石骨料+粉磨站+商品混凝土+混凝土制品、構(gòu)件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產(chǎn)品、海綿城市透水產(chǎn)品+礦山生態(tài)修復(fù)等為一體的智能化控制的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)附加土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、茶業(yè)、酒業(yè)、歷史、文化（石礦博物館、綠色發(fā)展理念等）、教育、休閑度假及相關(guān)公共事業(yè)等社會(huì)功能的第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。該模式的設(shè)計(jì)思想是：以生態(tài)優(yōu)先，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生態(tài)發(fā)展，所涉及和進(jìn)入的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，相互補(bǔ)充，相互依存，相互發(fā)展，避免了傳統(tǒng)工業(yè)園模式帶來(lái)的各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，能夠最大限度地集成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，獲得最高的效率和最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益等，實(shí)現(xiàn)砂石及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種模式是一種發(fā)展蛻變的模式，符合我國(guó)今后幾十年發(fā)展的方向和趨勢(shì)。

　　砂石骨料4.0+

　　在以石礦開(kāi)采為源頭到PC建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業(yè)園區(qū)，并在工業(yè)園區(qū)附加教育、休閑度假、文化藝術(shù)體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)及相關(guān)公共事業(yè)等社會(huì)功能的第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的砂石骨料4.0模式基礎(chǔ)上，附加建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理、智慧礦山、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、勢(shì)能發(fā)電、綠色砂石供應(yīng)鏈、特色旅游、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等，實(shí)現(xiàn)建筑固廢、尾礦、廢石資源化的最大利用，實(shí)現(xiàn)固廢填埋場(chǎng)、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的最佳修復(fù)，做到物盡其用、永續(xù)發(fā)展，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)美麗中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

　　典型案例如，衛(wèi)輝市天然資源有限公司——衛(wèi)輝市政府對(duì)當(dāng)?shù)?0多家碎石加工企業(yè)進(jìn)行整合升級(jí)，融合了當(dāng)?shù)囟嗉倚⌒褪仙a(chǎn)企業(yè)建成的自動(dòng)化控制的時(shí)產(chǎn)3000噸精品砂石骨料生產(chǎn)線，干法生產(chǎn)，全封閉，自主研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程DCS集中控制系統(tǒng)，采用自動(dòng)裝車(chē)及發(fā)運(yùn)控制系統(tǒng)，對(duì)粉塵集中收集并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，是典型的砂石骨料綠色工廠。

　　河南辰夏集團(tuán)是砂石骨料4.0理論的踐行者，以傳統(tǒng)采礦業(yè)為起始點(diǎn)，以綠色礦山建設(shè)為著力點(diǎn)，以向旅游開(kāi)發(fā)和“礦山修復(fù)+”轉(zhuǎn)型為落腳點(diǎn)，第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中，投資建設(shè)的裕花谷旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在大山懷片區(qū)建成了金山小區(qū)安置房，開(kāi)建綜合服務(wù)區(qū)、河道景觀、龍英池等旅游設(shè)施，把得天獨(dú)厚的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為助力脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐，讓生態(tài)得到了修復(fù)，群眾得到了實(shí)惠。下屬3個(gè)礦山，其中全成石料廠是河南省揚(yáng)塵治理觀摩會(huì)五類(lèi)觀摩點(diǎn)中唯一的非煤礦山觀摩點(diǎn)、河南省50家綠色礦山試點(diǎn)之一。

　　湖州新開(kāi)元碎石有限公司年產(chǎn)砂石骨料200多萬(wàn)噸，是首批國(guó)家級(jí)綠色礦山，有多項(xiàng)技術(shù)入選自然資源部先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行推廣，目前正在申報(bào)綠色工廠。該企業(yè)在綠色礦山開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮砂石骨料生產(chǎn)中積累的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，利用自身的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入混凝土、砂漿產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)建成3家攪拌站，正在新建數(shù)家混凝土攪拌站。湖州新開(kāi)元碎石有限公司榮獲全國(guó)砂石行業(yè)“砂石骨料綠色礦山示范基地”稱(chēng)號(hào)。

　　陜西瑞德寶爾投資有限公司，砂石骨料年產(chǎn)能達(dá)2000萬(wàn)噸，其中骨料1400萬(wàn)噸，機(jī)制砂600萬(wàn)噸。該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程全程除塵，所有的生產(chǎn)廢料（石粉、頭破渣、成品渣）均加工成副產(chǎn)品出售，真正實(shí)現(xiàn)了綠色礦山。相關(guān)技術(shù)入選自然資源部先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行推廣，僅僅是利用物料下山、皮帶釋能發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，每年就能節(jié)約柴油4000噸，發(fā)電1000萬(wàn)千瓦時(shí)。陜西瑞德寶爾投資有限公司榮獲全國(guó)砂石行業(yè)“砂石骨料綠色礦山示范基地”稱(chēng)號(hào)。

　　廣東東升實(shí)業(yè)公司下屬?gòu)V東江門(mén)泰盛石場(chǎng)有限公司是國(guó)內(nèi)唯一一家按照英國(guó)BS812標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的石場(chǎng)。主要生產(chǎn)建筑碎石、優(yōu)質(zhì)石粉和水洗砂，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往珠江三角洲地區(qū)，我國(guó)香港、澳門(mén)，以及新加坡等地；2012年獲得香港品質(zhì)管理局ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，年產(chǎn)3000萬(wàn)噸砂石骨料。公司以石礦開(kāi)發(fā)為起點(diǎn)，發(fā)展了綠色環(huán)保建材、地產(chǎn)置業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)投資和教育開(kāi)發(fā)等實(shí)業(yè)，成立了廣東東升實(shí)業(yè)公司。有數(shù)家采石企業(yè)，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)砂石骨料。

　　甘肅華建新材料股份有限公司是建在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的砂石產(chǎn)業(yè)一體化示范基地和綠色建材產(chǎn)業(yè)園。作為集礦山開(kāi)采、機(jī)制砂石加工、高性能混凝土、預(yù)拌砂漿和建筑固廢五位一體的綠色建材企業(yè)，正在發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，榮獲“全國(guó)砂石行業(yè)砂石骨料與混凝土產(chǎn)業(yè)一體化示范基地”稱(chēng)號(hào)。

　　邢臺(tái)中聯(lián)新型建材示范園項(xiàng)目是整合邢臺(tái)縣11家小型砂石加工企業(yè)，全面實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)而建設(shè)的大型砂石骨料與混凝土一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目依托優(yōu)質(zhì)礦山，打造“礦山開(kāi)采、骨料加工、商砼生產(chǎn)、尾礦利用、PC構(gòu)件”“五位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。

　　武穴民本礦業(yè)（馬口新型建筑建材產(chǎn)業(yè)園）以現(xiàn)有武穴民本礦業(yè)2000萬(wàn)噸砂石骨料生產(chǎn)基地為核心。該園以生產(chǎn)機(jī)制砂石為主，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈并發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)冶金石灰、高鈣粉、商品混凝土、干粉砂漿、PC裝配預(yù)制件，ALC輕質(zhì)隔壁板，尾泥制磚，城市固體廢棄物處理等于一體。擴(kuò)展物流服務(wù)業(yè)，建立砂石集并點(diǎn)，方便礦業(yè)園產(chǎn)品廊道運(yùn)輸出港。

　　目前，部分砂石企業(yè)正在深入踐行砂石骨料4.0+，并取得良好成效。

　　各地方政府加快推進(jìn)砂石骨料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　北京市

　　北京市目前年需求砂石骨料量約2億噸，為疏解北京市非首都功能，石礦企業(yè)僅存2家~3家。京冀兩地相關(guān)部門(mén)多次就合作建設(shè)綠色砂石骨料供應(yīng)基地事宜進(jìn)行研討會(huì)商，并初步達(dá)成共識(shí)。共識(shí)中明確，河北省將于“十三五”期間陸續(xù)在環(huán)京地區(qū)，主要在承德、保定、唐山境內(nèi)擇地建設(shè)10個(gè)左右年產(chǎn)500萬(wàn)~1000萬(wàn)噸級(jí)別的綠色砂石骨料供應(yīng)基地。

　　北京市住建委除了提出利用環(huán)京地區(qū)尾礦廢石制備砂石骨料滿(mǎn)足北京地區(qū)需求，還提出，未來(lái)北京砂石骨料運(yùn)輸將逐步淘汰柴油車(chē)，推廣火車(chē)“換乘”新能源車(chē)的新方式運(yùn)輸。

　　重慶市

　　2018年10月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開(kāi)發(fā)布局方案》，在渝西、渝東北、渝東南片區(qū)，布局14個(gè)資源保障基地、2個(gè)后備資源保障基地和1個(gè)應(yīng)急資源保障基地，預(yù)測(cè)資源量275億噸，新建、改擴(kuò)建、資源整合和保留礦山160個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模11000萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限30年以上，保障主城和中心城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程碎石資源供應(yīng)。到2020年，重慶全市碎石礦山控制在470個(gè)以?xún)?nèi)、總設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?1000萬(wàn)噸/年以?xún)?nèi)，全市碎石資源供需基本平衡。

　　福建省

　　2018年10月，福建省明令下達(dá)5000萬(wàn)立方米機(jī)制砂生產(chǎn)任務(wù)，全省要在2020年年底前達(dá)到年產(chǎn)5000萬(wàn)立方米機(jī)制砂的生產(chǎn)能力才能滿(mǎn)足建設(shè)工程用砂需求。據(jù)此，各設(shè)區(qū)市配套礦山任務(wù)分解如下：福州市750萬(wàn)立方米/年、寧德市1600萬(wàn)立方米/年、莆田市200萬(wàn)立方米/年、泉州市850萬(wàn)立方米/年、漳州市1100萬(wàn)立方米/年、龍巖市150萬(wàn)立方米/年、三明市200萬(wàn)立方米/年、南平市150萬(wàn)立方米/年。

　　江蘇省

　　5月24日，江蘇省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、水利廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省沿江砂石碼頭布局方案》，明確：南京港、鎮(zhèn)江港、揚(yáng)州港、常州港、無(wú)錫（江陰）港、蘇州港、泰州港、南通港等承接水上過(guò)駁作業(yè)區(qū)取締轉(zhuǎn)移的砂石碼頭。沿江共規(guī)劃布局20處砂石碼頭，可形成通過(guò)能力3億噸，滿(mǎn)足承接水上過(guò)駁區(qū)取締轉(zhuǎn)移需求；其中砂石集散中心8處，形成通過(guò)能力2億噸；裝卸點(diǎn)12處，形成通過(guò)能力1億噸。

　　湖北省

　　為緩解重點(diǎn)工程砂石料供應(yīng)不足的問(wèn)題，湖北加快砂石集并中心建設(shè)。2017年湖北省政府批復(fù)長(zhǎng)江干線砂石集并中心83個(gè)，截至4月底，已在長(zhǎng)江與漢江沿線建成42個(gè)砂石集并中心，年吞吐能力約1.3億噸。

　　2019年，湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開(kāi)發(fā)負(fù)面清單》，明確要求，按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》第45頁(yè)規(guī)定，禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開(kāi)采。

　　浙江省

　　5月21日，浙江省自然資源廳發(fā)布《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》，提出原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止自然資源等有關(guān)部門(mén)新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)，下同），未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種和開(kāi)采方式。

　　3月20日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格管控新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，指出浙江省將打造年產(chǎn)建筑用石料4億噸的能力，其中，將建設(shè)六個(gè)省級(jí)砂石粘土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地，新設(shè)10個(gè)左右儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)1億噸以上、年開(kāi)采規(guī)模達(dá)千萬(wàn)噸的砂石粘土礦采礦權(quán)，達(dá)到年開(kāi)采3億噸的開(kāi)發(fā)能力。規(guī)劃開(kāi)采區(qū)內(nèi)新設(shè)經(jīng)營(yíng)性采礦權(quán)最低開(kāi)采規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年，最小儲(chǔ)量規(guī)模不小于1000萬(wàn)噸。

　　河南省

　　2017年，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》，要求嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)?！兑?guī)劃》要求嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。

　　2018年，河南省國(guó)土資源廳、河南省環(huán)保廳、河南省安全監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山開(kāi)發(fā)與綜合整治工作的通知》，對(duì)河南全省露天礦山開(kāi)采與環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署，要求新設(shè)建筑石料類(lèi)礦山，儲(chǔ)量規(guī)模必須達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，企業(yè)年開(kāi)采規(guī)模必須達(dá)到100萬(wàn)噸以上。而大中城市周邊規(guī)劃開(kāi)采區(qū)儲(chǔ)量規(guī)模則需達(dá)到1億噸以上，年開(kāi)采規(guī)模需達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，礦山安全距離不得小于300米?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持先勘查后開(kāi)發(fā)原則，建筑石料類(lèi)礦山出讓前，應(yīng)先由財(cái)政出資查明資源狀況，整體出讓礦產(chǎn)資源，防止一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)現(xiàn)象，同時(shí)要在出讓時(shí)以合同方式約定綠色礦山建設(shè)要求和違約責(zé)任。對(duì)于已設(shè)中小型建筑石料類(lèi)露天礦山，將不在允許新增開(kāi)采儲(chǔ)量和擴(kuò)大開(kāi)采范圍，原有可采儲(chǔ)量開(kāi)采完畢后將不再延續(xù)。小型或安全距離不足300米的建筑石料類(lèi)礦山，要求在2020年年底前全部關(guān)閉退出。

　　甘肅省

　　2018年，甘肅省發(fā)布《關(guān)于以出讓國(guó)有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等多種方式補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金工作的實(shí)施方案》，提出鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目周邊的砂石料資源、旅游資源，打捆以公開(kāi)方式出讓給社會(huì)投資人，置換資金按照有關(guān)規(guī)定用于該項(xiàng)目政府方資本金。

　　2019年6月，甘肅省自然資源廳發(fā)布《甘肅省自然資源廳關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)露天礦山綜合整治的通知》，要求自本通知下發(fā)之日起，除大型非金屬礦及已批復(fù)同意變更開(kāi)采方式的采礦權(quán)外，全面停止省級(jí)審批新建露天礦山采礦權(quán)。甘肅省自然資源廳還積極鼓勵(lì)砂石料礦山企業(yè)以地下方式實(shí)施開(kāi)采。