環(huán)保風(fēng)暴再起!中央生態(tài)環(huán)保督察首次可“容錯(cuò)”
新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將全面啟動(dòng),本輪督察首次允許啟動(dòng)容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)在生態(tài)環(huán)保工作中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯,但因客觀原因沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等情形,可實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
首提督察中允許實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制
生態(tài)環(huán)境部9日消息,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將于近日陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6?。ㄊ校?,以及中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè),開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
8日,生態(tài)環(huán)境部專門致函被督察?。ㄊ校⒓瘓F(tuán)公司,要求堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化有關(guān)督察接待和保障安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
文件要求,對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯,但因客觀原因沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的,對(duì)自我加壓、嚴(yán)格工作目標(biāo)要求且正確履行職責(zé),但因歷史原因或難以預(yù)見因素,導(dǎo)致未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期效果的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),這是中央生態(tài)環(huán)保督察首次提出可啟用容錯(cuò)機(jī)制。
地方曾出臺(tái)環(huán)保干部容錯(cuò)辦法
容錯(cuò),即在特定條件下,如果未達(dá)到治理目標(biāo),可以不被問責(zé)。
2018年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等提出明確要求。隨后,各地制定出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施意見。
在地方層面,也有省份出臺(tái)專門針對(duì)環(huán)保干部的容錯(cuò)實(shí)施意見。
今年1月,浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施意見(試行)》,成為首份專門針對(duì)環(huán)保干部容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施意見。
隨后,山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部履職盡責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,成為全國范圍內(nèi)第二份關(guān)于環(huán)保干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法。
在兩省規(guī)定的具體容錯(cuò)情形中,勇于探索、先行先試、大膽創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)?,成為界定容錯(cuò)的關(guān)鍵詞。
山東印發(fā)的實(shí)施辦法規(guī)定了12種履職盡責(zé)的情形和10種從輕、減輕處理或者予以免責(zé)情形。該辦法提出,容錯(cuò)糾錯(cuò)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,合理界定容錯(cuò)情形和條件,結(jié)合不同階段、不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,歷史地、全面地、辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和偏差,客觀公正地評(píng)價(jià)干部。
浙江省印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見,劃定了12種免責(zé)情形,包括在貫徹執(zhí)行上級(jí)指示決策部署中,為推動(dòng)發(fā)展、攻堅(jiān)克難,主動(dòng)解決問題而大膽探索、先行先試出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤等。同時(shí),意見也明確了不得以容錯(cuò)免責(zé)為由從輕、減輕或免予責(zé)任追究的6種情形。
近年來,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)保工作廣受關(guān)注。一大批環(huán)境問題得到整改,不過,一遇到環(huán)境問題就“問責(zé)環(huán)?!钡那闆r時(shí)有發(fā)生。有評(píng)論指出,制定針對(duì)環(huán)保干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,有利于讓環(huán)保干部輕裝上陣。
編輯:曾家明
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