國家發(fā)展和改革委員會有關負責人近日表示，從２００２年６月開始的部分地區(qū)電力供應緊張，逐漸擴展到全國較大范圍，繼而引發(fā)作為主要一次能源的煤炭供應緊張和價格上揚，煤炭成為制約經濟社會發(fā)展的重要因素之一。 

    去年初，國務院作出“利用國債資金重點支持大型煤炭基地建設，促進煤電聯(lián)營，形成若干個億噸級煤炭骨干企業(yè)”的重大決策。 

    據(jù)這位負責人介紹，在國債資金支持煤礦安全改造的基礎上，２００３年、２００４年，國家又分別安排１５億元、１９億元國債補助資金，繼續(xù)支持了８８０個煤礦安全改造。發(fā)展改革委和財政部、國家煤礦安全監(jiān)察局，共同研究制定了煤礦企業(yè)提取安全生產費用的政策措施，大大增強了煤礦企業(yè)更新改造安全設施的能力。 

    在大型煤炭基地內，以大型煤炭企業(yè)為主體，通過對煤礦實施擴能改造、提高設備利用率、加快在建礦井投產、兼并改造中小煤礦等措施，進一步挖掘煤炭增產潛力，努力增加煤炭產量。 

    在這些調控措施作用下，２００３年、２００４年煤炭產量逐年遞增１０％以上。去年全國煤炭產量達１６．６７億噸，預計２００４年全國煤炭產量１９億噸左右。我國已形成的大型煤炭礦區(qū)和大型煤炭企業(yè)集團，為建設大型煤炭基地和培育大型煤炭企業(yè)集團奠定了堅實基礎。 

    這位負責人強調，建設大型煤炭基地，培育大型煤炭企業(yè)集團要著重處理好四個問題：強化安全管理責任制度，加大煤礦安全投入，繼續(xù)深化煤礦安全整治，從源頭上減少事故隱患；合理開發(fā)煤炭資源，大型煤炭基地內所有煤炭資源的勘探和開發(fā)，都必須符合大型煤炭基地規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃。對不符合規(guī)劃的煤礦項目，有關部門依法不準予勘探、開采和生產許可；加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護；適當加大“三西”地區(qū)（山西、陜西、內蒙古西部）煤炭轉化項目建設，并研究制定相關政策措施，適當增加資源所在地的財政收入，促進煤炭企業(yè)與地方經濟和社會協(xié)調發(fā)展。（中國水泥網(wǎng)  轉載請注明出處）