近日發(fā)現(xiàn)，在山西安澤縣境內(nèi)，原來(lái)的煤檢站變成了一個(gè)“公正計(jì)量站”，運(yùn)煤車(chē)需要一輛一輛等待，過(guò)站通行。那么，這個(gè)計(jì)量站到底是干什么的呢?

　　山西安澤：取消運(yùn)銷(xiāo)票據(jù) 煤檢站變身“計(jì)量站”

　　安澤縣煤炭資源豐富，有多家煤礦企業(yè)和焦化廠。而每家煤企出廠的必經(jīng)之路上都有一個(gè)“安澤縣礦區(qū)稱(chēng)重公正計(jì)量站”。

　　過(guò)磅后，計(jì)量站的工作人員在司機(jī)提供的三聯(lián)計(jì)量票據(jù)上寫(xiě)下拉煤車(chē)的毛重和凈重，將其中一聯(lián)隨車(chē)通行單還給司機(jī)?？沙稣竞?，司機(jī)卻告訴記者，這張隨車(chē)通行單其實(shí)沒(méi)有任何用處。

　　原來(lái)，煤車(chē)在出廠前會(huì)過(guò)磅，簽發(fā)一張出廠過(guò)磅單，而收貨方在收貨后，也會(huì)自己過(guò)磅，根本不會(huì)看計(jì)量站出的隨車(chē)通行單。

　　既然開(kāi)具的隨車(chē)通行單沒(méi)有什么用，那從煤礦出來(lái)的貨車(chē)能不能不走這個(gè)計(jì)量站呢?工作人員給出的答案是：不行。

　　被迫簽訂協(xié)議 企業(yè)必須接受“服務(wù)”

　　在山西安澤縣礦區(qū)的這些公正計(jì)量站里，所謂的計(jì)量單對(duì)貨車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)一點(diǎn)用處也沒(méi)有，卻又不得不享受這所謂的免費(fèi)服務(wù)。

　　記者看到一份由礦廠與“安澤縣礦區(qū)稱(chēng)重公正計(jì)量站”簽訂的“公正計(jì)量委托協(xié)議書(shū)”，協(xié)議上說(shuō)明，從2015年1月1日開(kāi)始，礦上的出廠煤都要由計(jì)量站進(jìn)行免費(fèi)計(jì)量，如果沒(méi)有異議，協(xié)議就無(wú)限期延長(zhǎng)下去。

　　記者：當(dāng)時(shí)不要你跟我簽這個(gè)協(xié)議行不行?

　　知情人：那企業(yè)當(dāng)時(shí)放那地方好長(zhǎng)時(shí)間都不簽，人家電話就得打來(lái)，叫你必須把這個(gè)簽了送過(guò)去。

　　知情人告訴記者，奧秘就在這些計(jì)量票據(jù)上，為了在貨物出廠前，能領(lǐng)到這些票據(jù)，交到計(jì)量站，企業(yè)必須花錢(qián)去非稅收入征收局購(gòu)買(mǎi)。

　　知情人：票是我通過(guò)預(yù)購(gòu)的形式把票預(yù)購(gòu)回來(lái)，大概買(mǎi)一本計(jì)量票據(jù)就是四五千元、 五六千元。

　　記者：一本大概能用多少輛車(chē)?

　　知情人：一本能用25輛車(chē)，一輛車(chē)目前按照國(guó)家超限規(guī)定不允許超過(guò)30噸。

　　記者：所以這一本大概是750噸，四五千塊錢(qián)買(mǎi)一本?

　　知情人：對(duì)，四五千元買(mǎi)一本。

　　一本票據(jù)為什么會(huì)賣(mài)到四五千呢?這幾張紙這么值錢(qián)嗎?其實(shí)，這個(gè)錢(qián)是一些收費(fèi)項(xiàng)目的預(yù)交款。那么，這些收費(fèi)名目都有什么呢?

　　2018年，非稅收入征收局以代收的名義向煤企收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)。總單價(jià)是每噸6.3元，噸數(shù)就是按照計(jì)量站計(jì)量的重量來(lái)計(jì)算。這樣一來(lái)，一本票供25輛車(chē)使用，按每輛車(chē)滿載30噸計(jì)算，一本票據(jù)賣(mài)到四五千元左右。

　　山西安澤：非稅局私設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)收費(fèi) 增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　從這張單據(jù)上看，工會(huì)經(jīng)費(fèi)單價(jià)每噸精煤3.75元，殘疾人就業(yè)保障金單價(jià)每噸2.25元，都是用產(chǎn)量來(lái)核算。但是據(jù)知情人介紹，但是只要過(guò)卡我就得必須按噸煤交3.75元的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，2.25元的殘疾人保障金。

　　山西安澤縣稅務(wù)局工作人員：殘疾人保障金好像是上一年度平均工資的1.5%，具體是上一年度還是本年度的還是上個(gè)月的，我記不清楚了，工會(huì)經(jīng)費(fèi)也類(lèi)似。一直都是這樣算的。

　　中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)法學(xué)教授 胡建淼：征稅也好，收費(fèi)也好，重復(fù)征稅，重復(fù)收費(fèi)都是違法的。

　　記者：我們看賬上面，他交給你們這邊的錢(qián)和跟他稅務(wù)的錢(qián)不是一樣的。

　　山西安澤縣非稅收入局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：我們是按計(jì)量噸數(shù)按照生產(chǎn)噸數(shù)走，我們征過(guò)來(lái)，他往稅務(wù)上申報(bào)多少，我們給他返多少。

　　煤企繳納預(yù)購(gòu)款 少了得補(bǔ)多了不退

　　如此的退款方式，按照兩邊不一樣的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，非稅局從中間吃去了如此巨大的差價(jià)。

　　從今年1月1日開(kāi)始，非稅局宣稱(chēng)不再代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金這兩項(xiàng)費(fèi)用，只代水利部門(mén)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。從企業(yè)提供的結(jié)算繳費(fèi)發(fā)票上來(lái)看，非稅局征收的費(fèi)用，確實(shí)從原來(lái)的6.3元一噸，降到了3毛錢(qián)一噸。知情人透露，并沒(méi)有降，依舊是按照原來(lái)四五千一本的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。

　　山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：以前一般交錢(qián)都是100萬(wàn)，100萬(wàn)交，后來(lái)有50萬(wàn)，10萬(wàn)，20萬(wàn)這樣交的。

　　記者：辦下來(lái)買(mǎi)個(gè)十本二十本的?

　　山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：對(duì)，這個(gè)數(shù)字一般一年一年結(jié)算下來(lái)的，如果到年底人家有長(zhǎng)款的話，我會(huì)給人家結(jié)轉(zhuǎn)到下一年，如果有短款的話，一般年底讓他把短款清了，然后下一年再接著領(lǐng)票再用。

　　中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)法學(xué)教授 胡建淼：這個(gè)交費(fèi)是用一種變相的方式，預(yù)購(gòu)的方式等等來(lái)進(jìn)行，我認(rèn)為這種方式也是沒(méi)有法律依據(jù)的，這是一種變相的收費(fèi)，是違背法治精神的。

　　山西安澤縣：組成調(diào)查組 拆除計(jì)量站 停止違規(guī)征收

　　在山西安澤縣非稅收入征收局違規(guī)征收費(fèi)用的事件被曝光后，7月13日，山西省臨汾市安澤縣官網(wǎng)公布，安澤縣已成立調(diào)查組，展開(kāi)調(diào)查。同時(shí)，拆除計(jì)量站，停止違規(guī)征收，啟動(dòng)違規(guī)征收退還程序，糾正違規(guī)收費(fèi)行為。