7月31日，《濟(jì)南市河道管理?xiàng)l例（征求意見稿）》在濟(jì)南市政府網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見。記者從中獲悉，濟(jì)南將河道采砂列入河道管理的禁止性行為，取消“河道采砂”行政許可事項(xiàng)，意圖通過立法加大對(duì)非法采砂的打擊力度，有效遏制非法采砂行為。

　　據(jù)了解，《條例》中，濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)的管理納入適用范圍，并對(duì)河道的治理、保護(hù)、利用等具體管理內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行明確。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整，將大汶河濟(jì)南段列入市級(jí)管理河道實(shí)施管理。同時(shí)，明確了將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并由市、區(qū)縣人民政府將河道建設(shè)整治、保護(hù)管理、維護(hù)運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)河道建設(shè)整治、保護(hù)管理、維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)給予財(cái)政保障。

　　在規(guī)劃建設(shè)方面，此次結(jié)合行政審批制度改革，調(diào)整了涉河建設(shè)項(xiàng)目審批以及事中事后監(jiān)管的職責(zé)、要求。要求涉河建設(shè)項(xiàng)目在施工期間，建設(shè)單位接受河道主管部門的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查；完成后，須依法驗(yàn)收合格方可啟用。同時(shí)明確加強(qiáng)河道生態(tài)治理，注重運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)水、堤岸綠化、水土保持、濕地保護(hù)、黑臭水體整治等生態(tài)措施，實(shí)現(xiàn)河道防洪安全和生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合。

　　同時(shí)，還對(duì)河道管理范圍實(shí)施分類劃定。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，區(qū)分現(xiàn)狀河道在規(guī)劃控制線內(nèi)外的兩種情況，分別劃定河道管理范圍，力爭(zhēng)破解長(zhǎng)期以來存在的河道管理范圍難以劃定的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的堤防、涵閘、泵站等水工程保護(hù)進(jìn)行了具體規(guī)定，要求劃定工程保護(hù)范圍，明確保護(hù)職責(zé)。對(duì)河道水域和岸線資源的保護(hù)，河道管理范圍內(nèi)水污染防治職責(zé)，以及河道管理范圍內(nèi)的航運(yùn)、輸調(diào)水，從事旅游、觀光、文體等開發(fā)利用項(xiàng)目管理以及具有歷史文化價(jià)值河道的保護(hù)等管理工作中遇到新情況、新問題，逐一進(jìn)行了規(guī)定。

　　《條例》中，還將河道采砂列入河道管理的禁止性行為，取消“河道采砂”行政許可事項(xiàng)，意圖通過立法加大對(duì)非法采砂的打擊力度，有效遏制非法采砂行為。同時(shí)，依照上位法變化和嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，對(duì)河道管理范圍內(nèi)的禁止性行為進(jìn)行了梳理歸納，并結(jié)合實(shí)際對(duì)處罰額度進(jìn)行了調(diào)整。

　　據(jù)了解，本次征求意見截止時(shí)間為2019年8月31日，意見和建議可以通過下列方式提出：

　　1、登陸濟(jì)南市政府網(wǎng)站（網(wǎng)址http://www.jinan.gov.cn/），通過網(wǎng)站首頁上方“互動(dòng)—調(diào)查征集”欄目提出意見；或者登陸濟(jì)南市司法局網(wǎng)站（網(wǎng)址http://jnssfj.jinan.gov.cn/），通過網(wǎng)站首頁“行政立法—立法意見調(diào)查征集”欄目提出意見；

　　2、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至jnfzbfgc jn.shandong.cn，郵件主題標(biāo)明“河道管理立法意見”；

　　3、通過信函方式將意見寄至濟(jì)南市龍奧大廈二樓D區(qū)市司法局立法處，郵政編碼250099。