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內(nèi)蒙古:宏觀調(diào)控不搞“一刀切”

2004-12-26 00:00
    “宏觀調(diào)控為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展提供了現(xiàn)實機遇?!痹谡劦胶暧^調(diào)控對內(nèi)蒙古的影響時,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波如是說。

這次中央宏觀調(diào)控的一個顯著特點是“控制”與“加強”并舉,國家要緩解煤電油運的瓶頸制約,加快電源、電網(wǎng)建設(shè),增加煤炭產(chǎn)量,改善交通運輸,以及加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié),這為內(nèi)蒙古發(fā)揮得天獨厚的資源優(yōu)勢,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。儲波表示,內(nèi)蒙古已經(jīng)具備了保持較長時期快速發(fā)展的特征和條件,正確認(rèn)識和加強宏觀調(diào)控對于力爭保持經(jīng)濟快速發(fā)展,具有全局性和戰(zhàn)略性的意義。 

清理不符合產(chǎn)業(yè)政策項目

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士透露,內(nèi)蒙古對過熱行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,為下一步的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

有保有壓、區(qū)別對待,是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟調(diào)控遵循的原則之一。內(nèi)蒙古在去年清理小鋼鐵、小水泥等行業(yè)建設(shè)項目,提高高載能工業(yè)準(zhǔn)入門檻的基礎(chǔ)上,今年又及時出臺了遏制高污染、高能耗和低水平重復(fù)建設(shè)的一系列政策措施,對所有在建和擬建項目進行了集中清理,對不符合當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的項目,提出了具體處理意見。其中,停止建設(shè)項目11個,涉及投資4.6億元;暫停建設(shè)和限期整改項目22個,涉及投資399億元;取消立項16項,涉及投資14.2億元。

這次清理中,東方希望集團電解鋁項目建設(shè)總規(guī)模由原規(guī)劃建設(shè)一個年產(chǎn)100萬噸電解鋁廠和一個272萬千瓦自備電廠壓縮為年產(chǎn)50萬噸稀土鋁和132萬千瓦自備電廠,暫停建設(shè)呼和浩特鋁電聯(lián)營項目,壓縮電解鋁生產(chǎn)能力25萬噸。同時,內(nèi)蒙古還加大對電石和鐵合金等高載能企業(yè)清理整頓力度,截至6月底,全區(qū)停建電石生產(chǎn)能力11萬噸,鐵合金生產(chǎn)能力12萬噸,對不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的小電石爐和硅鐵礦一律關(guān)停或者整頓改造。

投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

從今年1月至10月份的重要經(jīng)濟指標(biāo)看,內(nèi)蒙古的宏觀調(diào)控平穩(wěn)適度、有保有壓,既保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭,又抑制了經(jīng)濟增長不健康因素。

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士介紹說,面對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)擴張,內(nèi)蒙古沒有“一刀切”,而是有針對性地“切一刀”,抑制了那些低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)品,提高了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。清理整頓低水平重復(fù)建設(shè),關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè),使相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展,又對優(yōu)勢行業(yè)加大了投資力度,進而使自治區(qū)的投資結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。具有比較優(yōu)勢的電力行業(yè),上半年完成投資105.2億元,比去年同期增長163.3%,新開工點源項目76個,新開工電力裝機容量達到900萬千瓦。相對滯后的公路建設(shè),上半年完成投資75.7億元,增長127%。自治區(qū)城鎮(zhèn)以上單位上半年完成固定資產(chǎn)投資539.7億元,增幅同比低53.8個百分點,比一季度回落92.3個百分點,并且建設(shè)資金來源進一步多元化。

實施宏觀調(diào)控政策,正是內(nèi)蒙古優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長的大好時機。內(nèi)蒙古抓住了國家緩解煤電油運瓶頸的機遇,加強電源電網(wǎng)建設(shè)、增加煤炭產(chǎn)量、改善交通運輸,一方面抑制那些生產(chǎn)規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),關(guān)停那些不利于發(fā)展的低水平、規(guī)模小的項目;另一方面發(fā)揮自治區(qū)得天獨厚的資源優(yōu)勢,在推動工業(yè)化進程、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面,取得了新的突破和亮點。

據(jù)了解,內(nèi)蒙古目前煤、電、油、運供求狀況仍然相當(dāng)緊張,投資規(guī)模仍然偏大,物價上漲的壓力仍然存在,宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分繁重。內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下,內(nèi)蒙古今后將重點抓好以下幾方面工作:一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用,防止出現(xiàn)豐收后農(nóng)畜產(chǎn)品的賣難問題;二是加快礦產(chǎn)資源勘探項目的實施,爭取將內(nèi)蒙古納入國家能源、重化工基地規(guī)劃范圍;三是努力緩解電力運力瓶頸制約,積極做好一些煤電油運項目的掃尾工作,確保年內(nèi)能源完工的一些項目投產(chǎn)運營。抓住煤炭需求旺盛的有利時機,增加全區(qū)地方煤炭運量;四是努力保持市場價格穩(wěn)定,在公用事業(yè)、公益服務(wù)等領(lǐng)域嚴(yán)格控制出臺新的漲價項目。(中國水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請注明出處)

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