近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的通知。通知表示，為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，保護舉報人合法權(quán)益，我部研究起草了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　通知顯示，鼓勵舉報人依法實名舉報。舉報線索一般應(yīng)有明確的舉報對象或存在環(huán)境違法行為。經(jīng)查證屬實，對符合條件的實名舉報人，除明確拒絕接受外，均應(yīng)給予獎勵。對以牟利為目的的舉報行為，予以合理限制。

　　2019年年底前，省級生態(tài)環(huán)境部門要出臺舉報獎勵制度相關(guān)規(guī)定，建立并實施舉報獎勵制度，推動有條件的設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門建立并實施舉報獎勵制度。2020年年底前，所有設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門建立并實施舉報獎勵制度。

　　原文如下：

　　為強化社會監(jiān)督,鼓勵公眾舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，保護舉報人合法權(quán)益，我部研究起草了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請于2019年9月15日前書面反饋我部（電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局 徐玉婷

　　電　話：（010）66556482

　　傳　真：（010）66556472

　　郵　箱：chufachu@mee.gov.cn

　　通訊地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號

　　郵政編碼：100035

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2019年8月13日

　　附　件：

　　據(jù)中國水泥網(wǎng)獲悉，截至8月5日晚20:00，各督察組共收到群眾來電、來信舉報18615件，受理有效舉報15105件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報，累計向被督察地方和中央企業(yè)轉(zhuǎn)辦13267件，已辦結(jié)4069件、階段辦結(jié)2168件。

　　其中立案處罰1165家，罰款6508.60萬元；立案偵查39件，拘留41人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1042人，問責(zé)130人。

　　其中華潤、金隅冀東、莒縣中聯(lián)、中材建設(shè)等知名企業(yè)均被舉報通報點名...

　　華潤水泥（永定）吳坑礦區(qū)

　　地區(qū)：龍巖市永定區(qū)

　　交辦問題的基本情況：龍?zhí)舵?zhèn)虞溪村華潤水泥有限公司，將山上挖下來大約一千萬立方的土堆到大吳坑河流上游的三角坪山上，一到雨天土被沖刷到下游，河床被抬升，有山體滑坡的隱患。

　　污染類型：土壤

　　調(diào)查核實情況：1.經(jīng)核實，信訪件反映的實為華潤水泥（永定）有限公司吳坑礦區(qū)。該礦區(qū)已取得采礦許可證，已辦理環(huán)評審批驗收手續(xù)。

　　2.經(jīng)核查，礦區(qū)當(dāng)前實際排土堆量約為190萬立方米。排土場存在截排水溝部分地段損壞，部分排水溝、沉砂池淤積未及時疏通，河床有少量積淤。

　　3.經(jīng)委托專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查，顯示排土場整體處于穩(wěn)定狀態(tài)。在日常檢查過程中，也未發(fā)現(xiàn)該排土場存在山體滑坡跡象。

　　屬實情況：部分屬實

　　處理和整改情況：1.7月26日，永定區(qū)應(yīng)急管理局對華潤水泥下達責(zé)令整改指令書，要求企業(yè)切實按照相關(guān)要求進行排土作業(yè)，定期開展排土場安全檢查，防止出現(xiàn)裂縫、沉降、滑坡等隱患。

　　2.龍?zhí)舵?zhèn)政府督促華潤水泥進一步完善排土場環(huán)保工程措施，加快虞溪河河床清淤、淤泥轉(zhuǎn)運以及礦山復(fù)綠工作。

　　3.責(zé)成有關(guān)部門切實履職，確保企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)。

　　金隅冀東水泥（唐山）

　　為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進大氣污染物減排，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護工作方案》安排部署，豐潤區(qū)生態(tài)環(huán)境分局積極督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉及的9家企業(yè)按照時間節(jié)點和治理要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成治理任務(wù)。

　　目前，金隅冀東水泥（唐山）有限責(zé)任公司唐山分公司等水泥企業(yè)烘干設(shè)施、水泥磨排污節(jié)點及料棚等易產(chǎn)生無組織排放的點位，安裝在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)治理任務(wù)未完成外，其余整治任務(wù)均已按要求完成；金隅冀東水泥（唐山）有限責(zé)任公司由于位于水源地保護區(qū)停產(chǎn)多日，導(dǎo)致各項整治進度暫緩；冀東水泥豐潤有限責(zé)任公司由于停產(chǎn)關(guān)閉未開展整治工作；

　　我局將持續(xù)督促、指導(dǎo)有未完成整治任務(wù)的企業(yè)，確保大氣污染治理重點工作順利完成。

　　莒縣中聯(lián)水泥

　　8月12日，山東莒縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布《2019年環(huán)境行政處罰信息公開》，其中莒縣中聯(lián)水泥因石子加工項目涉嫌違反環(huán)評制度等案被罰。

　　處罰對象：莒縣中聯(lián)水泥有限公司

　　主要違法行為：石子加工項目涉嫌違反環(huán)評制度等案

　　適用情形：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款、第六十三條第三項，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、第三十一條第一款，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條、第二十三條第一款，《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款、第九十九條第三項，第四十八條、第一百零八條第五項

　　處理處罰決定：1、責(zé)令立即改正違法行為，停止生產(chǎn)；2、罰款人民幣壹拾叁萬元整。

　　處罰單位：莒縣環(huán)境保護局

　　中材建設(shè)

　　受理編號1883：永登縣武勝驛鎮(zhèn)屯溝灣村向南1公里處紅獅水泥集團采石場開山炸石，造成揚塵污染，且運輸石料的車輛未封閉，石料沿路遺灑，破壞了該村永登縣老牧人種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社10畝左右的草坪和灌木林。

　　此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

　　經(jīng)永登縣應(yīng)急管理局會同縣公安局、縣交通局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局永登分局、武勝驛鎮(zhèn)查閱資料，蘭州紅獅水泥有限公司小喳山石灰?guī)r礦位于武勝驛鎮(zhèn)屯溝灣，采礦許可證號C6201002010127120099639，礦區(qū)面積為0.4259平方公里。安全生產(chǎn)許可證號為（甘蘭）FM安許證字〔1010〕。2017年2月取得《蘭州紅獅水泥有限公司小喳山石灰?guī)r礦擴建項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》，2017年9月通過蘭州市環(huán)境保護局項目竣工驗收（蘭環(huán)驗〔2017〕9號）。2017年12月，兗州中材建設(shè)有限公司與蘭州紅獅水泥有限公司簽訂爆破工程服務(wù)合同，負(fù)責(zé)該礦山的開采和石料運輸。

　　檢查發(fā)現(xiàn)該礦山裸露面未完全覆蓋，存在揚塵現(xiàn)象；運輸車輛未加蓋篷布，有遺撒現(xiàn)象。

　　根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果，蘭州市生態(tài)環(huán)境局永登分局向兗州中材建設(shè)有限公司下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先告知書》，責(zé)令其立即停止違法行為，對存在的問題立即全面進行整改，擬處罰款61000元。同時，要求兗州中材建設(shè)有限公司加強環(huán)境管理，嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求落實抑塵措施。

　　關(guān)于破壞草坪和灌木林問題。永登縣老牧人種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社在礦區(qū)范圍外，與礦區(qū)直線距離約990米，承包草原最近邊際線與礦區(qū)邊際線直線距離約230米，且礦區(qū)道路不經(jīng)過老牧人種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社承包草原區(qū)域，不存在“破壞老牧人種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社10畝左右的草坪和灌木林”行為。

　　福建塔牌水泥

　　地區(qū)：龍巖市武平縣

　　交辦問題的基本情況：巖前鎮(zhèn)靈巖村福建塔牌水泥有限公司與居民樓的距離很近，噪音擾民。

　　污染類型：噪音

　　調(diào)查核實情況：福建塔牌水泥有限公司生產(chǎn)項目已辦理環(huán)評審批及環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)。根據(jù)環(huán)評要求，該項目衛(wèi)生防護距離為600米。據(jù)現(xiàn)場核查，目前衛(wèi)生防護距離內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)有居民樓。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測，該公司夜間廠界噪聲超標(biāo)。

　　屬實情況：部分屬實

　　處理和整改情況：1.責(zé)令該公司對夜間噪聲超標(biāo)問題立即整改，降低噪音排放，確保夜間噪聲達標(biāo)。要求9月底完成水泥庫和生料庫頂圍擋封閉和高空設(shè)備圍擋封閉，10月底完成安裝消音設(shè)施。2.督促福建塔牌公司嚴(yán)格落實各項環(huán)保措施。3.做好周邊居民的溝通和解釋工作。

　　永年水泥廠

　　基本情況：永年水泥廠位于巫山縣建平鄉(xiāng)建坪村7社，建有Φ4.2×11mJT窯熟料生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能31萬噸/年。該企業(yè)于2009年9月經(jīng)原重慶市經(jīng)濟委員會核準(zhǔn)建設(shè)，2010年5月首次取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（水泥）》，2012年3月建成投運至今。該企業(yè)同時配套建有建平石灰石料場，涉及采礦權(quán)兩宗、開采面積0.114平方公里。2018年10月建平石灰石料場被巫山縣政府關(guān)閉。

　　存在問題：（一）長期使用落后產(chǎn)能違法違規(guī)生產(chǎn)

　?。ǘ┻`法排污嚴(yán)重污染周邊環(huán)境

　　（三）違法采礦嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境

　?。ㄋ模┤罕姺从硰娏?/p>

　　原因分析：（一）巫山縣黨委、政府落實整改不力。

　?。ǘ┬袠I(yè)主管部門不作為、亂作為。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)職能部門監(jiān)管不力。

　　針對上述問題，督察組將進一步核實有關(guān)情況，并要求地方依紀(jì)依法查處整改到位。

　　隨著國家和地區(qū)政府對于環(huán)保的監(jiān)管日益嚴(yán)苛，一大批水泥企業(yè)因為環(huán)保壓力而被限產(chǎn)、限期整改、甚至關(guān)停淘汰。為此，小編想說，想要在嚴(yán)苛的環(huán)保政策下保證企業(yè)正常生產(chǎn)，首先也是必須做到的就是積極主動提高環(huán)保水平，“打鐵還需自身硬”。