國家禁止“一刀切”≠“不會關(guān)停砂石礦山”?怎么理解這個政策?
近年來,國家環(huán)保風(fēng)暴不斷,各類污染、落后的砂石礦企業(yè)不斷被關(guān)停。甚至有些地方政府出現(xiàn)了“一刀切”的不作為、亂作為的懶政做法,極大地影響了砂石礦山企業(yè)的生存與發(fā)展。
隨著國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部等中央部門多次重申、明確嚴(yán)禁“一刀切”,各行業(yè)投資熱情回暖,砂石行業(yè)也迎來發(fā)展的大好時機。但是部分砂石企業(yè)認(rèn)為國家禁止“一刀切”就等于“不會關(guān)停砂石礦山”!這是極其錯誤的!
當(dāng)前,中央環(huán)保督察仍在持續(xù),并將在未來形成常態(tài)化、制度化,環(huán)保要求不是“松”了,而是更嚴(yán)、更“緊”了!砂石企業(yè)更應(yīng)該主動做好各項環(huán)保工作。那么,除了環(huán)保,砂石企業(yè)在發(fā)展中還需要注意什么呢?
還記得,環(huán)保風(fēng)暴開啟之初,封礦山、關(guān)廠子、拆設(shè)備,近年來礦山封停、取締的事件一個接著一個,全國到處一片關(guān)停,讓礦山形勢發(fā)生了劇烈的變化。
據(jù)相關(guān)報道,到2020年,全國將淘汰關(guān)閉非煤礦山6000座。一座礦山的關(guān)閉,就牽動著多少個產(chǎn)業(yè)鏈上的礦業(yè)人?6000座關(guān)停對從業(yè)人員,對產(chǎn)業(yè)鏈,對貨價,絕對是個巨大的沖擊。
但這些困難都只是暫時的,有專業(yè)人士認(rèn)為,在房地產(chǎn)大勢已去,土地資源不再炙手可熱的時候,正是礦山資源為王的時代來臨了。礦山的好時代才剛剛開始!
那么,在砂石礦山迎來新時代、好時代的2019年,砂石企業(yè)需要注意、了解、積極去做的有哪些呢?
1、礦山資源在發(fā)展大局中的地位和作用沒有變!
中國工程院院士蔡美峰指出,我們?nèi)粘I?5%的能源、80%的原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都由礦業(yè)提供。礦產(chǎn)資源的開采和供給,是對國民經(jīng)濟發(fā)展的可靠支撐,必須不折不扣地完成。所以礦山資源開采的重要性可想而知。
國土資源規(guī)劃所所長孟旭光強調(diào),對礦山一律“殺無赦”,不利國家的戰(zhàn)略安全。如今大家都“談礦色變”,一些地區(qū)甚至“一關(guān)了之”,這樣的投資環(huán)境,以后誰還敢開礦山?誰還敢投資礦山?礦山資源作為鄉(xiāng)村振興、群眾脫貧的支撐,一天都停不了!
環(huán)保部李干杰部長也在記者會上說過:“決不允許地方一刀切,決不允許亂作為,發(fā)現(xiàn)一起!嚴(yán)查一起!這個我們是說到做到!”
2、今后拿礦靠項目,不是靠誰有錢,誰先發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)!
過去拿礦,一般是先發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn),然后按照程序辦證,只要有足夠的資金和“關(guān)系”就可以搞定,方法比較簡單。但未來隨中國對礦產(chǎn)資源嚴(yán)格管控,拿礦越來越難,一定要改變方式方法。
一是以項目配套來拿礦。比如某品牌企業(yè)入駐某區(qū)域,政府會為企業(yè)配套對應(yīng)礦產(chǎn)資源,并且往往是好礦產(chǎn)資源,大礦產(chǎn)資源。
二是以工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套拿礦。
三是大企業(yè)與上游礦主合作獲取礦產(chǎn)資源。未來礦石或礦粉用量大的企業(yè),想要礦石原料質(zhì)量穩(wěn)定,供應(yīng)數(shù)量有保證,價格合理,必須改變目前上下游間簡單的買賣關(guān)系。只有戰(zhàn)略合作或入股上游礦山,深度合作才能發(fā)展。
四是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合配套拿礦。貧困山區(qū)要脫貧,發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須配套開發(fā)礦產(chǎn)資源,這是最快脫貧方式。
3、綠色礦山建設(shè)是唯一出路,不是可有可無的退路!
綠色礦山是今后礦山建設(shè)的標(biāo)配而不是點綴,絕不是種樹種草這么簡單,而是涵蓋礦山開采、安全、生產(chǎn)、管理、環(huán)保、資源利用、企業(yè)文化等全產(chǎn)業(yè)鏈深層次的“綠色”。符合綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求,采礦權(quán)證到期才可延續(xù),不合標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑼顺?,這也是當(dāng)下礦山面臨的最嚴(yán)峻的問題,必須做到位。
4、助力當(dāng)?shù)胤鲐?,解決百姓就業(yè)和收入問題,才能和諧發(fā)展。
處理好與當(dāng)?shù)乩习傩盏年P(guān)系,才能“長治久安”。礦山要帶動當(dāng)?shù)乩习傩罩赂?,比如讓老百姓從事開采,或搞礦石運輸,或買礦石加工,解決老百姓的就業(yè)和收入問題。
更深層次的,就是從礦山開采收益中分出一部分,比如每噸拿出1-2元做美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不管貧困助學(xué),還是道路建設(shè),把礦山開采和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
5、動輒上千萬上億的礦山開采成本,必須有專業(yè)科技支持,才能穩(wěn)步發(fā)展。
過去拿礦成本低,開采加工運輸成本低,且礦石質(zhì)量好,市場要求指標(biāo)低,可以隨意開隨意賣,不需要專業(yè)化運營。
現(xiàn)在完全不同,拿礦成本太高了,如一座礦山拿到采礦權(quán)證就要700多萬,再加上礦山修路又要幾十甚至一兩百萬,到開采就要1000多萬,開采加工運輸成本都高,且現(xiàn)在礦石質(zhì)量一般或變差,而市場要求指標(biāo)卻越來越高,因此必須在專業(yè)人員指導(dǎo)下專業(yè)開采,分類堆放,精準(zhǔn)檢測,依靠技術(shù)科學(xué)配礦和加工,提高產(chǎn)品附加值,專業(yè)銷售。從開采到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化運營才能賺錢,否則就會虧錢,而且一般不是虧的小錢,少則幾百萬,多則幾千萬甚至過億。
當(dāng)前,國家政策及走勢對砂石行業(yè)發(fā)展影響巨大。砂石行業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型升級,砂石企業(yè)大型化、超大型化趨勢明顯,各路資本大舉進入,砂石礦山企業(yè)面臨大洗牌,環(huán)保已經(jīng)成為砂石行業(yè)發(fā)展的必然要求和“最低門檻”,砂石行業(yè)必須盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。
編輯:余婷
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