備受企業(yè)關(guān)注的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）日前印發(fā)，其中對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個(gè)行業(yè)明確了績(jī)效分級(jí)指標(biāo)，供各地制定分級(jí)管控措施時(shí)參考。作為《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）的配套文件，該《技術(shù)指南》提供了各地制定重點(diǎn)行業(yè)分類施策的差異化減排措施的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，雖然近年來各地各部門攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)大氣污染綜合治理，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，尤其是重點(diǎn)區(qū)域的改善成效尤為顯著，重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度均明顯下降，但當(dāng)前污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，在不利的氣象條件下，重污染天氣依然頻發(fā)成為人民群眾的“心肺之患”。

　　因此，重污染天氣應(yīng)對(duì)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重，而差異化減排措施有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)不同環(huán)?？?jī)效水平的工業(yè)企業(yè)，采取更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的差異化應(yīng)急減排措施，有利于增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期，提前有序調(diào)整生產(chǎn)，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。同時(shí)，也有利于鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)全行業(yè)提標(biāo)改造升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

　　其中水泥行業(yè)：

　　1、適用范圍

　　包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等工業(yè)（特種水泥行業(yè)除外）。

　　2、生產(chǎn)工藝

　?。?）主要生產(chǎn)工藝：破碎、配料、回轉(zhuǎn)窯焙燒、烘干、破碎、水泥粉磨、水泥加工等。

　?。?）主要原輔材料：水泥熟料生產(chǎn)原輔料包括石灰質(zhì)原料（石灰石、白堊、大理石、石灰質(zhì)泥巖、電石渣等）、鐵質(zhì)校正原料、硅質(zhì)校正原料、鋁質(zhì)校正原料等；協(xié)同處置水泥原輔料包括危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥等；水泥粉磨生產(chǎn)原輔料包括熟料、緩凝劑（天然石膏、磷石膏、脫硫石膏等）、混合材（粉煤灰、粒化高爐礦渣、石灰石等）等。

　?。?）主要能源：燃煤。

　　典型水泥制造生產(chǎn)工藝圖

　　3、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

　?。?）PM：主要來自破碎機(jī)、生料磨、煤磨、水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機(jī)（窯頭）；水泥粉磨過程中PM排放主要來自烘干機(jī)、水泥磨、破碎機(jī)、包裝機(jī)及輸送設(shè)備等。

　?。?）SO2、NOx：水泥熟料生產(chǎn)過程中的SO2和NOx排放主要來自水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）及生料磨。

　　4、減排措施

　　（1）黃色及以上預(yù)警期間：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　（2）橙色預(yù)警期間：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量低于400噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產(chǎn)能4%（含）的生產(chǎn)線，停產(chǎn)。

　　（3）紅色預(yù)警期間：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產(chǎn)能4%但低于6%（含）的生產(chǎn)線，停產(chǎn)。

　　5、核查方法

　?。?）電量分析：從電網(wǎng)公司調(diào)取企業(yè)用電量情況，分析歷史預(yù)警期間電量變化，比對(duì)采取減排措施期間的用電量是否有明顯下降趨勢(shì)。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)核查：查看破碎機(jī)、生料磨、煤磨、水泥窯、烘干機(jī)、水泥磨、破碎機(jī)、包裝機(jī)及輸送設(shè)備等是否按要求停產(chǎn)。

　?。?）臺(tái)賬核查：查閱是否為已備案納入民生需求的不停產(chǎn)企業(yè)名單；涉及危廢處置和協(xié)同處理的企業(yè)，核定處置能力、處置量和最低生產(chǎn)負(fù)荷；多條生產(chǎn)線的均因協(xié)同處置不停產(chǎn)的，核定處理量是否超出單條線處理能力。涉及供暖的企業(yè)核定供暖面積，是否與協(xié)同處置任務(wù)相統(tǒng)籌。查閱DCS生產(chǎn)數(shù)據(jù)，查看是否落實(shí)停產(chǎn)要求。檢查煙氣在線數(shù)據(jù)，比對(duì)預(yù)警期間主要污染物濃度或排放量是否下降。

　　（4）運(yùn)輸核查：調(diào)取廠區(qū)大門視頻監(jiān)控記錄，比對(duì)預(yù)警前后廠區(qū)重型載貨汽車運(yùn)輸頻次，是否符合要求；現(xiàn)場(chǎng)抽查運(yùn)行車輛，核查排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。