河北省會(huì)日前制定《石家莊市2019年劣質(zhì)散煤管控夏季會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，將強(qiáng)力完成散煤回收、置換工作，同時(shí)，依法查處劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)售（包括網(wǎng)上銷(xiāo)售）散煤的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化燃煤使用企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)購(gòu)進(jìn)、燃用不合格煤炭的違法行為等。

　　組建散煤管控專班

　　《方案》要求，各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)劣質(zhì)散煤管控包干責(zé)任制，全面落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施，確保散煤監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。各縣（市、區(qū)）政府建立本轄區(qū)散煤管控專班，切實(shí)增強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控工作力量。進(jìn)一步建立健全散煤管控工作機(jī)制，完善規(guī)章制度，明確責(zé)任分工，確保散煤管控各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的散煤無(wú)照經(jīng)營(yíng)、走街串巷銷(xiāo)售兜售散煤、儲(chǔ)存燃用散煤的行為及時(shí)制止，對(duì)拒不改正的及時(shí)向散煤管控專班報(bào)告，由散煤管控專班組織人員依法處理。

　　建立詳實(shí)的潔凈型煤供需臺(tái)賬

　　針對(duì)潔凈型煤推廣方面，各縣（市、區(qū)）散煤回收置換工作完成后，對(duì)未完成電代煤、氣代煤工程的區(qū)域，立即組織實(shí)施型煤生產(chǎn)配送工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照確村確戶的原則，做好農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤推廣工作，建立詳實(shí)的潔凈型煤供需臺(tái)賬，組織居民登記交款，并及時(shí)將潔凈型煤需求量向發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行反饋。發(fā)展改革部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的確村確戶臺(tái)賬和交款清單，指導(dǎo)型煤生產(chǎn)企業(yè)制定生產(chǎn)配送計(jì)劃，建立健全配送體系，積極完成“9月底前型煤配送入戶覆蓋率達(dá)到60%以上，采暖季前確保型煤配送入戶全部到位”的工作目標(biāo)。

　　對(duì)已取締的散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”

　　《方案》要求，各縣（市、區(qū)）政府要組織開(kāi)展入村入戶全方位摸排，對(duì)在“禁燃區(qū)”和“雙代”工作完成區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃用散煤的，一律沒(méi)收，并依法處理。主城區(qū)及“三區(qū)一縣”要集中力量，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)反復(fù)清查，堅(jiān)決清除散煤儲(chǔ)存和燃用。

　　“禁燃區(qū)”和已完成“電代煤”“氣代煤”工程的區(qū)域，一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)散煤的網(wǎng)點(diǎn)，依法取締。進(jìn)一步加大巡查、排查力度，定期對(duì)已取締的散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)防被取締的散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)“死灰復(fù)燃”。

　　《方案》要求，采取設(shè)立聯(lián)合檢查站、道路巡查、夜間突擊等多種方式，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸散煤的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的檢查，對(duì)沒(méi)有煤炭供銷(xiāo)合同和《質(zhì)檢報(bào)告》運(yùn)銷(xiāo)的散煤，一律按劣質(zhì)散煤查扣，依法處理。

　　抽檢和復(fù)檢均在3日內(nèi)辦結(jié)

　　《方案》要求，進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量抽檢力度，對(duì)全市煤場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋抽檢。進(jìn)一步提升抽檢效率，最大限度縮短抽檢時(shí)間，實(shí)現(xiàn)抽檢和復(fù)檢均在3日內(nèi)辦結(jié)。

　　對(duì)初檢涉嫌不合格煤炭，立即立案調(diào)查，采取行政強(qiáng)制措施，責(zé)令暫停銷(xiāo)售并全部封存，有條件的地區(qū)實(shí)行異地封存，再行受理復(fù)檢申請(qǐng)；對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)的，或復(fù)檢不合格的，或經(jīng)營(yíng)者私自拆封、毀損備份樣品的，均視為質(zhì)量不合格，除全部查扣外，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行頂格處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)于燃煤使用企業(yè)，火電、鋼鐵等行業(yè)建立爐前煤質(zhì)檢測(cè)制度；加大抽檢力度，增加抽檢頻次，確保煤質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)違規(guī)購(gòu)進(jìn)、燃用不合格煤炭違法行為的打擊力度，以嚴(yán)厲的處罰措施形成高壓震懾。

　　各執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中查扣、沒(méi)收的劣質(zhì)散煤，一律交由當(dāng)?shù)匕l(fā)改（工信）部門(mén)，或按照有關(guān)文件規(guī)定依法處理。建立健全快速處理機(jī)制，做好有效銜接，依法規(guī)范處置，嚴(yán)防造成“二次污染”。