中央環(huán)保督察聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出問(wèn)題導(dǎo)向，已成為向地方傳導(dǎo)環(huán)境治理壓力，切實(shí)解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題的一把“利劍”。到目前為止，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察已完成進(jìn)駐工作，并曝光了16個(gè)典型案例。其中，央企的環(huán)境違法情況被多次點(diǎn)名，還有不少老問(wèn)題，甚至存在十多年遲遲未得到解決。  

????生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在8月新聞發(fā)布上強(qiáng)調(diào)，央企是保障國(guó)家綜合實(shí)力的重要力量，應(yīng)在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面率先垂范；各地對(duì)存在的老問(wèn)題千萬(wàn)不要抱妄想和幻想，不要以為虛假整改、敷衍整改就可蒙混過(guò)關(guān)，生態(tài)環(huán)境部不解決問(wèn)題絕不會(huì)松口。  

????央企涉環(huán)境問(wèn)題上了“黑榜”  

????經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第一批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組日前進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個(gè)?。ㄊ校┖椭袊?guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司等兩家央企開展督察，央企也是首次被納入督察對(duì)象。  

????據(jù)督察組陸續(xù)發(fā)布的典型案例，兩家央企有不少環(huán)境問(wèn)題上榜。比如中國(guó)五礦集團(tuán)公司贛縣紅金稀土有限公司環(huán)境問(wèn)題久拖不治，敷衍整改；中國(guó)五礦營(yíng)口中板公司長(zhǎng)期超標(biāo)排放，申報(bào)弄虛作假；上海振華集團(tuán)環(huán)境違法問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈等。8月29日公開的“甘肅甘南州督察整改不力，礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)破壞問(wèn)題依然嚴(yán)重”案例顯示，“黃河發(fā)源于青海，成河于甘南瑪曲”，甘南是黃河徑流的主要匯集區(qū)，兼具水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙護(hù)林等多種功能的重要生態(tài)功能區(qū)。甘南還是甘肅金礦主要成礦帶，瑪曲黃金實(shí)業(yè)股份有限公司是瑪曲縣最大的國(guó)有金礦采選企業(yè)。  

????督察組現(xiàn)場(chǎng)看到，黃金實(shí)業(yè)公司采礦區(qū)滿目瘡痍，露天開采遺留的采坑尚未治理，地下開采產(chǎn)生的大量廢棄礦石、渣土隨意堆放在礦洞口、坡腳溝谷和路邊。2019年7月衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析顯示，該礦貢北、格爾珂等2個(gè)采礦區(qū)裸露面積達(dá)93公頃，棄石棄渣等堆場(chǎng)、排場(chǎng)裸露面積約49公頃。  

????督察組還發(fā)現(xiàn)，黃金實(shí)業(yè)公司1、2號(hào)礦洞的礦井涌水通過(guò)兩根30—40厘米粗的水泥管道，直排到水質(zhì)為Ⅱ類的格薩爾河，最終流入黃河，每天排放量約1000多立方米。該礦尾礦庫(kù)地下水9號(hào)觀測(cè)井水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，其中汞濃度超過(guò)《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)19.7倍，嚴(yán)重威脅著地表和地下水安全。  

????甘南州金象冶金有限公司將選礦廢渣臨時(shí)堆放于沒有任何防滲措施的廠區(qū)空地、道路兩旁，在督察進(jìn)駐前才開始轉(zhuǎn)運(yùn)至尾礦庫(kù)。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，還有約15萬(wàn)噸廢渣沒完成轉(zhuǎn)運(yùn)。該企業(yè)尾礦庫(kù)滲濾液收集池下方有多處滲漏點(diǎn)，經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，滲濾液中汞、砷濃度分別比《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)285倍、6倍等。  

????問(wèn)題多年被反映，始終未解決  

????“我們已公布了一些案例，觸目驚心，有的企業(yè)虛假整改，群眾反映強(qiáng)烈，這反映出央企在生態(tài)環(huán)保方面還存在認(rèn)識(shí)上以及壓力傳導(dǎo)不足等問(wèn)題，必須引起高度重視和注意。”劉友賓說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)保督察要求“做到見人見事見責(zé)任”，目前公布的案例中確實(shí)有的是老面孔、老問(wèn)題。之所以再次公布，主要是表明環(huán)境部繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以釘釘子精神，緊盯問(wèn)題不放松。  

????2016年12月第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，就曾收到群眾多起投訴舉報(bào)，反映夏河縣冰華礦業(yè)有限責(zé)任公司大規(guī)模露天開采，使用氰化物堆浸提金，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。至今已過(guò)去了兩年，堆浸渣污染問(wèn)題仍未解決。  

????督察組對(duì)甘肅夏河縣冰華礦業(yè)有限責(zé)任公司的加甘灘金礦氰化堆浸渣問(wèn)題開展現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家已把氰化尾渣列為危險(xiǎn)廢物，但該企業(yè)卻將之作為一般固體廢物來(lái)處置。該礦堆放的廢渣總量約900多萬(wàn)噸，?其中堆浸渣約400多萬(wàn)噸，形成長(zhǎng)520米、高4—50米的渣堆，環(huán)境安全隱患突出。  

????在典型案例中，央企的子公司長(zhǎng)期存在僥幸心理，對(duì)督察問(wèn)題虛假整改；集團(tuán)公司缺乏環(huán)保責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，沒有承擔(dān)起污染治理的主體責(zé)任等。劉友賓說(shuō)，央企納入督察范圍體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的重視，根據(jù)對(duì)象不一樣，督察方式上有所側(cè)重，督察央企更多強(qiáng)調(diào)是否落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)環(huán)保主題責(zé)任，并促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。  

????2018年，上海港集裝箱吞吐量4200多萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)9年居世界第一，但其大半是采用排污較重的陸路運(yùn)輸，僅外高橋港區(qū)和洋山港區(qū)，柴油集裝箱卡車平均日進(jìn)出量分別高達(dá)2萬(wàn)和1.5萬(wàn)輛。2017年，上海柴油貨車在全市機(jī)動(dòng)車顆粒物、氮氧化物排放占比分別高達(dá)92%、78%，車用柴油油品質(zhì)量已成為影響上海大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素。  

????督察組進(jìn)駐上海后，共查實(shí)黑加油站點(diǎn)和黑加油車21個(gè)，包括10個(gè)對(duì)外銷售加油站點(diǎn)、9個(gè)物流公司私設(shè)加油站點(diǎn)和黑加油車，查明涉案油品超過(guò)200噸。這些黑加油站點(diǎn)有的已非法經(jīng)營(yíng)逾2年，有的長(zhǎng)期銷售遠(yuǎn)低于市場(chǎng)零售價(jià)格的車用柴油。其中，一黑加油站點(diǎn)油品硫含量超標(biāo)達(dá)119倍。