為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會(huì)融資實(shí)際成本，央行決定于今日（16日）起全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行自今年1月后，第二次宣布全面降準(zhǔn)。

　　“全面降準(zhǔn)+定向降準(zhǔn)”雙箭齊發(fā)

　　在國常會(huì)議提出要“及時(shí)運(yùn)用普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)等政策工具”兩天后，降準(zhǔn)來了。9月6日，央行宣布將于2019年9月16日全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。此外，再額外對僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于10月15日和11月15日分兩次實(shí)施到位，每次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次降準(zhǔn)釋放長期資金約9000億元，其中全面降準(zhǔn)釋放資金約8000億元，定向降準(zhǔn)釋放資金約1000億元。該負(fù)責(zé)人還稱，此次降準(zhǔn)可有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金來源，還降低銀行資金成本每年約150億元。

　　這是央行2019年內(nèi)第三次降準(zhǔn)，也是第二次全面降準(zhǔn)。今年1月，央行宣布全面降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)；5月，央行決定對聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委分析，此次降準(zhǔn)力度有3點(diǎn)超預(yù)期之處：一是未提及降準(zhǔn)后到期MLF不再續(xù)作，這意味著9月到期的MLF仍可能縮量續(xù)作；二是同時(shí)宣布全面降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)，釋放資金量達(dá)9000億；三是雖然降準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)與9月稅期重合，但9月并非繳稅大月，繳稅對于流動(dòng)性的沖擊是暫時(shí)性的，降準(zhǔn)釋放的卻是長期資金。

　　東北證券研究總監(jiān)付立春對中新經(jīng)緯客戶端稱，降低存款準(zhǔn)備金率與利率LPR市場化改革一起成為央行進(jìn)行調(diào)控的主要工具。降準(zhǔn)或逐漸成為主要的貨幣政策對沖工具，為了應(yīng)對復(fù)雜化的國際環(huán)境以及潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)未來降準(zhǔn)仍有空間。

　　中信證券研報(bào)認(rèn)為，定向降準(zhǔn)選擇省內(nèi)經(jīng)營城商行，既旨在解決流動(dòng)性分層問題，有助于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性精準(zhǔn)投放。另外，此次選擇省內(nèi)經(jīng)營城商行降準(zhǔn)亦是正向引導(dǎo)區(qū)域性銀行聚焦當(dāng)?shù)?，預(yù)計(jì)鄭州、青島、西安、　　蘇州銀行有望享受此次定向政策。

　　如何影響股市、樓市、債市

　　股市方面，中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，2018年以來已施行5次降準(zhǔn)，前4次降準(zhǔn)正式生效當(dāng)日，A股上證綜指和深證成指均以綠盤報(bào)收。2019年的首輪降準(zhǔn)分兩次完成，生效當(dāng)日上證綜指和深證成指均以紅盤報(bào)收。

　　萬和證券認(rèn)為，目前，市場對后續(xù)MLF利率調(diào)整仍存一定預(yù)期，疊加政策利好、流動(dòng)性環(huán)境等多重有利因素，A股市場風(fēng)險(xiǎn)偏好改善有望延續(xù)。恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平也認(rèn)為，降準(zhǔn)將利好股市。從總量來看，降準(zhǔn)釋放流動(dòng)性，利率下行，資金嚴(yán)控流入房地產(chǎn)，有助于股市上漲。

　　樓市方面，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析，此次降準(zhǔn)，符合預(yù)期，對于房地產(chǎn)行業(yè)也釋放積極信號。

　　他表示，今年下半年對于房地產(chǎn)市場的判斷總體是以悲觀為主，包括LPR政策，實(shí)際上最后的結(jié)論也會(huì)認(rèn)為房貸利率只會(huì)上升不會(huì)下調(diào)。但此次降準(zhǔn)說明了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)比過去的去杠桿更加重要，而房地產(chǎn)業(yè)本身也會(huì)繼續(xù)扮演穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的角色。

　　嚴(yán)躍進(jìn)還稱，降準(zhǔn)后，對于銀行的流動(dòng)性有較大支持，同時(shí)也有助于后續(xù)銀行貸款政策的寬松化。由于10月份要推行新的LPR貸款定價(jià)機(jī)制，所以部分城市基點(diǎn)或有所上調(diào)，但相對來說，銀行更有意愿積極放貸，這對樓市的貸款也是利好。

　　中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉分析，歷史看，只要降準(zhǔn)，對于房地產(chǎn)來說肯定是利好，能緩解資金面壓力。但在當(dāng)下針對樓市政策收緊的情況下，利好有限。

　　“降準(zhǔn)肯定能夠緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，對于購房者來說，房地產(chǎn)貸款對于大部分銀行來說依然是優(yōu)質(zhì)信貸業(yè)務(wù)。降準(zhǔn)的目的當(dāng)然不是為了給樓市喘氣，但難以避免，樓市將有所獲益，市場有望平穩(wěn)?！睆埓髠ト缡钦f。

　　對于債市，　　海通證券首席宏觀分析師姜超認(rèn)為，受制于短端利率穩(wěn)定，近一個(gè)月10年期國債利率在3%的阻力位難以突破。此次降準(zhǔn)有利于帶動(dòng)短端利率下行，從而打開長端利率下行空間。

　　東吳證券表示，綜合來看，央行此次降準(zhǔn)和國常會(huì)基調(diào)一致，貨幣政策后期仍將維持寬松態(tài)度，同時(shí)可以看出貨幣政策依舊不是大水漫灌，其重點(diǎn)仍在降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)上。因此，仍然看好四季度債券市場。

　　降準(zhǔn)之后還有什么？

　　2018年以來，“利率雙軌”現(xiàn)象仍然明顯，貨幣市場和債券市場利率已顯著下行，但金融機(jī)構(gòu)人民幣一般貸款加權(quán)平均利率僅微幅下行，距離實(shí)際利率水平“明顯降低”的目標(biāo)尚遠(yuǎn)。

　　在降準(zhǔn)已至而9月是否通過MLF“降息”尚不可知的時(shí)間里，市場期望通過央行的每個(gè)公開市場操作判斷下一步貨幣政策走向。中財(cái)期貨認(rèn)為，降準(zhǔn)之后，中國央行9月仍然大概率會(huì)跟隨美聯(lián)儲(chǔ)小幅降息。9月美聯(lián)儲(chǔ)大概率降息25基點(diǎn)，小概率降50基點(diǎn)。預(yù)計(jì)中國央行將調(diào)低MLF利率10基點(diǎn)以內(nèi)，從而帶動(dòng)LPR利率下行。

　　中財(cái)期貨稱，央行降息的必要性在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力頗大，僅通過降準(zhǔn)并不能有效刺激銀行放貸和實(shí)體信用擴(kuò)張，所以有必要通過降準(zhǔn)、降息相配合的方式，雙管齊下，以提高政策效果。而且，這也可能是寬松周期的開端。

　　中信證券研究所副所長明明表示，9月6日央行宣布全面降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)的組合超預(yù)期，但市場在9日央行沒有續(xù)作MLF后反應(yīng)平淡。相比于2018年以來的歷次降準(zhǔn)后的利率走勢，本次超預(yù)期降準(zhǔn)政策后市場反應(yīng)平淡主要原因在于對后續(xù)政策的擔(dān)憂。一方面，全面降準(zhǔn)后降息概率是否下降？另一方面，若降準(zhǔn)后MLF都不續(xù)作，降準(zhǔn)的實(shí)際寬松效果可能有限。

　　明明分析，短期內(nèi)MLF不續(xù)作原因在于避免短期流動(dòng)性重疊，但7月起流動(dòng)性缺口再現(xiàn)，仍需中長期流動(dòng)性供給。值得一提的是，MLF還肩負(fù)著利率定價(jià)的功能，如果降準(zhǔn)“擠出”MLF操作，那么利率市場化將很難推進(jìn)。同時(shí)，降準(zhǔn)導(dǎo)致的央行被動(dòng)縮表仍然難以推動(dòng)銀行擴(kuò)表，要驅(qū)動(dòng)銀行擴(kuò)表還需要其他監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策等配合。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾叻Q，在降準(zhǔn)基礎(chǔ)上，降息仍有空間和必要，要通過新的LPR機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。他預(yù)計(jì)，9月20日，LPR一年期報(bào)價(jià)利率或?qū)⑾陆?基點(diǎn)至4.2%。