9 月 10 日，生態(tài)環(huán)境部 《 關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn) 》 （以下簡(jiǎn)稱 《 意見(jiàn) 》 ）發(fā)布，指出要進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，防止因某一個(gè)違法行為或某一類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。

　　《 意見(jiàn) 》 指出，要統(tǒng)籌規(guī)范生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，嚴(yán)禁為應(yīng)付督察不分青紅皂白采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴措施，以及‘一律關(guān)?！?' ．先停再說(shuō)，等敷衍應(yīng)對(duì)做法。對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，堅(jiān)待依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照問(wèn)題輕重緩急和解決的難易程度，能馬上解決的不能拖拉；一時(shí)解決不了的，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，督促責(zé)任主體抓好落實(shí)。完善問(wèn)題審核標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法工作手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，防止因其一企業(yè)違法行為或某一類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。

　　近幾年，受砂石骨料價(jià)格持續(xù)走高影響，非法開(kāi)采、盜采砂石等問(wèn)題突出，對(duì)環(huán)境、河道資源造成了很大破壞，也對(duì)政府安全管理帶來(lái)極大難度。

　　2018 年，江西稱州 3 家露天采石場(chǎng)分別因夜晚進(jìn)行運(yùn)輸排土作業(yè)、無(wú)交接班且未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)擅自啟動(dòng)破碎設(shè)備等違規(guī)作業(yè)行為，相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故。贛州市安監(jiān)局發(fā)布通知，指出因?yàn)檫`規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，事故所在地縣（區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采石場(chǎng)全面實(shí)施停產(chǎn)措施，責(zé)令全面目查目糾。

　　然而對(duì)于廣大合法砂石企業(yè)，一向遵紀(jì)守法卻遭非法企業(yè)連累而停產(chǎn)，對(duì)他們無(wú)疑是“啞巴吃黃連” 。本次 《 息見(jiàn) 》 提出要規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，防止一家砂石企業(yè)出事、整個(gè)行業(yè)“連坐’處罰，對(duì)合法砂石企業(yè)來(lái)說(shuō)，是利好，也是希望。