北京只是我國大氣污染治理的一個縮影，生態(tài)環(huán)境部在今年上半年發(fā)布的《2013-2018年中國空氣質(zhì)量改善報告》就顯示，2013年以來，我國在經(jīng)濟持續(xù)增長、能源消費量持續(xù)增加的情況下，環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。大氣污染防治重點區(qū)域，京津冀、長三角、珠三角PM2.5年均濃度下降幅度都在30%以上。

　　今年89歲的曲格平是第一任國家環(huán)境保護局局長，回憶起50多年的環(huán)境治理工作，大氣污染治理是讓他最頭疼的一項。

　　第一任國家環(huán)境保護局局長 曲格平：那時候可不是PM2.5，是PM10，北京經(jīng)常處在500、800微克/立方米，很多城市都在1000微克/立方米以上。我成天被大氣污染壓得喘不過氣來，成天為這個事情跑。

　　在曲格平看來，大氣污染治理難就難在治理與經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡，難就難在環(huán)保意識的薄弱。

　　第一任國家環(huán)境保護局局長 曲格平：70年代初就提，但是認識跟不上，像現(xiàn)在這種重視程度，采取的這些措施，50年了我從來沒遇到過。

　　近六年來，生態(tài)環(huán)境保護政策制度體系不斷完善，2013年《大氣污染防治行動計劃》出臺，成為針對環(huán)境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃。2018年，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，全國人大通過新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，頂層制度進一步充實和完善。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長 張大偉：特別是在違法處罰力度方面有了大幅度加嚴，比如說原來都是以這種罰款為主，現(xiàn)在的話有查封扣押、有行政拘留，甚至有行刑銜接，違法的成本大幅增加。

　　在法律框架之下，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整成為大氣污染治理的重點領(lǐng)域。2018年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值較2013年大幅增長的同時，大氣污染防治重點區(qū)域京津冀、長三角、珠三角PM2.5年均濃度分別下降48%、39%、32%。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長 張大偉：改善背景是在我們煤炭消費總量依然維持在高位，同時工業(yè)化、城鎮(zhèn)化依然在快速發(fā)展的階段實現(xiàn)的，這樣一個背景的話，從全世界來看是絕無僅有的。