各縣、區(qū)人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)督察組、國網(wǎng)河南省電力公司開封供電公司：

　　為減輕重度污染程度及持續(xù)時間，保護人民群眾身體健康，按照生態(tài)環(huán)境部、省攻堅辦要求和《開封市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》（汴環(huán)攻堅辦﹝2019﹞352號）規(guī)定，經(jīng)開封市環(huán)境攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定：于2019年9月24日0時啟動紅色預(yù)警（Ⅰ級）響應(yīng)（預(yù)警解除時間另行通知），并著力做好以下應(yīng)急措施：

　　一、落實減排防護措施

　?。ㄒ唬┳龊媒】捣雷o措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下健康防護警示：提醒兒童、老人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；提醒一般人群減少戶外活動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。有關(guān)機構(gòu)停止舉辦大型室外活動。

　　教育部門根據(jù)本地實際污染濃度（AQI日均值達到500時）可視情指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習生活，做到停課不停學。

　　衛(wèi)生部門負責督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員，延長診療時間。

　?。ǘ┳龊媒ㄗh性污染減排措施

　　宣傳、新聞出版廣電部門負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費，盡量減少使用含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

　　（三）做好強制性污染減排措施

　　各級各部門要嚴格按照《開封市2019年重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡稱《清單》）執(zhí)行到位，（《清單》請到開封市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址：http://www.kfhb.gov.cn），落實揮發(fā)性有機物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達到全社會排放量占比的30%以上。

　　落實機動車減排措施。停止渣土車、建筑垃圾運輸；未通過深度治理的高排放車輛（國三及以下柴油車）限行；涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的企業(yè)、物流單位用車大戶（除民生保障類）停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外），重點行業(yè)參照《技術(shù)指南》執(zhí)行；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。城市管理部門負責工程渣土車、建筑垃圾運輸車停運。公安部門負責各類貨車實行區(qū)域限行。生態(tài)環(huán)境部門負責用車大戶監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房建筑、城市管理、水利、交通部門對各自監(jiān)管企業(yè)、工地使用非道路移動機械情況實施監(jiān)督管理。

　　落實工業(yè)減排措施。縣區(qū)政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施I級應(yīng)急響應(yīng)減排措施。碳素、氮肥制造、玻璃、完成低氮燃燒改造的飼料加工、發(fā)電等行業(yè)實施限產(chǎn)措施；涂料制造、油墨制造、工業(yè)涂裝、電泳烘干、家具制造、包裝印刷、橡膠制造等行業(yè)涉揮發(fā)性有機物工序?qū)嵤┩．a(chǎn)；制藥、農(nóng)藥、有機化工、鑄造、磚瓦窯、水泥粉磨站、耐火材料、氧化鋅、有色再生、人造板、塑料制造、塑料制品加工、石材加工、建筑防水材料、未完成低氮燃燒改造的飼料加工、焊接、機械加工、瀝青攪拌站、商砼、干洗、汽修等行業(yè)實施停產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部門負責督導(dǎo)落實企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、停生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序等措施，增加重點涉氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴格落實減排措施。發(fā)改部門負責督導(dǎo)燃煤發(fā)電機組使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤或停限產(chǎn)，加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達到超低排放。

　　落實揚塵源減排措施。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督導(dǎo)建筑施工單位嚴格落實工地六個百分之百抑塵措施，停止土石方作業(yè)和砂漿粉刷砌筑作業(yè)。裸露場地增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水、清掃、噴霧等防治揚塵作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實際執(zhí)行），加強市政施工揚塵、焚燒垃圾、露天燒烤污染防治監(jiān)管檢查。交通運輸部門負責加強交通工程施工和散裝流體運輸揚塵，采取有效措施防治公路揚塵污染的監(jiān)督管理。水利部門負責水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵治理。

　　其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市管理部門負責督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行。市紀委監(jiān)察委、市委、市政府督查局會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對應(yīng)對工作不力的部門或單位采取約談、問責、組織處理、黨政紀責任追究等。

　　二、嚴格開展督查檢查

　　各縣區(qū)政府、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)督察組要組織力量，加強對重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況的督導(dǎo)檢查。重點督查企業(yè)、施工工地和車輛的應(yīng)急管控措施落實情況；重點對污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進行督導(dǎo)；加大對企業(yè)“一企一策”落實情況、企業(yè)重型貨車停運管理、施工工地停工情況及“六個百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場檢查企業(yè)和工地數(shù)量不低于管控總數(shù)的15%，確保應(yīng)急減排措施落實到位。

　　三、加強信息公開與報送

　　重污染天氣預(yù)警期間，各縣區(qū)政府通過媒體宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時為公眾解疑答惑，盡最大努力爭取全社會的理解和支持。同時，各縣區(qū)于每日上午9時前和下午17時前，分兩次將重污染天氣管控情況和督查情況通過“河南省污染天氣信息管理系統(tǒng)”上報。市重污染天氣管控各成員單位將開封市重污染天氣管控信息日報表，市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)督察組辦公室將《開封市督查情況日統(tǒng)計表》，分別于每日上午9時前準時、詳盡地將電子版發(fā)至市環(huán)境攻堅辦應(yīng)急組郵箱。

　　聯(lián)系人：劉建力、蘇華

　　郵箱：gjbyjz@163.com

　　聯(lián)系電話：23620015、23660118

　　開封市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2019年9月23日