21世紀是知識經(jīng)濟的世紀，也是社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的世紀。各個國家，各行各業(yè)都在為機關(guān)報世紀的到來研究發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施計劃。  

水泥工業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展到相當成熟的程度。從國際范圍來看，無論是水泥的生產(chǎn)量、消費量，還是生產(chǎn)的技術(shù)和裝備，都將會處于一個相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，短期內(nèi)不會有限大的變化。  

就水泥生產(chǎn)與消費量來說，近20年來，國際水泥總產(chǎn)量與消費量雖然呈增長的趨勢，但增長的幅度緩慢。  
就水泥生產(chǎn)技術(shù)而言，以新型干法為代表的水泥工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平和自動化的程度可以說都已經(jīng)達到了相錄的高度，已經(jīng)不是原來意義上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用高新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其它新技術(shù)如沸騰煅燒技術(shù)尚處于開發(fā)階段，即使在短期內(nèi)取得工業(yè)化的突破，也難以取代新型干法在水泥工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。目前新型干法在水泥工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。目前新型干法單線生產(chǎn)能力已達到了日產(chǎn)8000～10000噸的規(guī)模，恐怕也已經(jīng)到了極限，沒有必要再發(fā)展更大規(guī)模的生產(chǎn)線了。今后水泥裝備工業(yè)的發(fā)展將更加重視節(jié)能、環(huán)保、利廢和資源綜合利用的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。  

從國內(nèi)水泥工業(yè)發(fā)展的情況看，改革開放20年來，我國的水泥工業(yè)獲得了飛速的發(fā)展，全國水泥總產(chǎn)量已由1978年的6500萬噸發(fā)展到1998年的53500萬噸，連續(xù)14年居世界第一位。水泥生產(chǎn)技術(shù)和裝備的水平也有了長足的進步，代表當代水泥工業(yè)最新成果的水泥新型干法生產(chǎn)技術(shù)和裝備發(fā)展也很快。通過國內(nèi)自主開發(fā)、重大科技攻習(xí)和引進國外先進技術(shù)消化吸收相結(jié)合，達到國際90年代先進水平的日產(chǎn)2000噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線成套技術(shù)和裝備已立足國內(nèi)，國產(chǎn)化率可達到95%以上，而且已向馬來西亞和巴基斯坦等國出口，獲得好評。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的新型干法生產(chǎn)線示范工程已在河北冀東水泥廠建成投產(chǎn)，其裝備國產(chǎn)化率目前也可以達到80%以上。  

然而由于前些年的經(jīng)濟過熱和盲目發(fā)展，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象十分普遍，造成了水泥生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)品供大于求，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出。市場競爭激烈，價格疲軟，水泥企業(yè)效益下降，已成為制約我國水泥工業(yè)發(fā)展的主要予盾。近兩年來由于國家采取了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴大內(nèi)需的一系列政策，給水泥市場帶來了生機，一些地方的水泥價格開始回升，產(chǎn)銷兩旺，然而發(fā)展還不平衡，從總體上看，供大于求的主要矛盾仍未解決。  

基于上述分析和認識，未來（21世紀初）中國水泥裝備工業(yè)的發(fā)展可以從以下幾方面考慮。  
一、“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”是促進中國水泥工業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇  

1.堅決利剎住低水平重復(fù)建設(shè) 

“八五”期間，在經(jīng)濟過熱、水泥供炒應(yīng)求的形勢下，一些地方水泥價格曾賣到500～600元/噸，個別地方水泥價格甚至賣到800元/噸以上，水泥銷售的利潤超過了水泥生產(chǎn)的成本，這種高利潤的刺激正是發(fā)生在我國由計劃經(jīng)濟賂市場經(jīng)濟過渡的初期，宏觀調(diào)控又不得力，因而極大地刺激了各地方盲目發(fā)展水泥工業(yè)的積極性，大量的進行低水平的重復(fù)建設(shè)。由此可見，低水平盲目重復(fù)建設(shè)才是造成今天水泥總量過剩，結(jié)構(gòu)不合理的根本原因。如不堅決剎住低水平重復(fù)建設(shè)這個頑疾，水泥工業(yè)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)就無從談起。 

2.打了淘汰落后的攻堅戰(zhàn) 

在堅決剎住低水平重復(fù)建設(shè)的同時，還必須采取切實有效的措施，打好淘汰落后的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳49號文、國家經(jīng)貿(mào)委6號令和國家建材局關(guān)于《建材工業(yè)“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”實施細則》的要求，今明兩年共安排淘汰落后的水泥生產(chǎn)能力1億噸，取締所有無生產(chǎn)許可證的小水泥企業(yè)，關(guān)閉土（蛋）窯、普通立窯、直徑2.2米及以下的機立窯、淘汰直徑2.5米以下的濕法回轉(zhuǎn)窯、干法中空窯生產(chǎn)線，讓落后的生產(chǎn)有力排除出局，為先進的生產(chǎn)力留出市場空間，提高經(jīng)濟效益，水泥工業(yè)才能走上健康發(fā)展的軌道。 

3.認真重視現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造 

在限制低水平重復(fù)建設(shè)和實施淘汰落后的同時，還要認真重視對現(xiàn)有水泥企業(yè)的技術(shù)改造，促進其技術(shù)進步。這是貫徹“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”方針不可分割的3個環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展水泥工業(yè)的工作重點。 

對現(xiàn)有企業(yè)的改造實際上要比新建、擴建還要難，因為要根據(jù)不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同規(guī)模、不同的內(nèi)外部條件，提出切合實際的導(dǎo)向意見，開發(fā)實用先進的技術(shù)裝備。技術(shù)改造不能停留在填平補齊單純擴大生產(chǎn)能力上，而要不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，采用高機關(guān)報技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)得到升級。對東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟比較發(fā)達、交通方便、市場容量大的地區(qū)，主要采用日產(chǎn)2000～4000噸熟料的新型干法生產(chǎn)技術(shù)和裝備進行改造，淘汰落后的濕法窯、中空干法窯和小回轉(zhuǎn)窯，也可采用集中建熟料基地，分散建粉磨站的辦法，以降低投資。在中西部地區(qū)，特別是經(jīng)濟還不發(fā)達，交通不很便利，市場容量又不大的地區(qū)，要開發(fā)出實用性強的高效、低投資的日產(chǎn)1000噸甚至日產(chǎn)600噸以上的技術(shù)裝備，以使更多的中小型水泥企業(yè)得到技術(shù)改造。改造和提高上也要給予高度重視，因為它關(guān)系到幾百萬人的就業(yè)，關(guān)秒到大量的存量資產(chǎn)的盤活。不能只抓大，不抓小，因為中小企業(yè)畢竟是水泥工業(yè)的主體，只有抓了這個主體，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能真正得到落實。 

二、建設(shè)具有中國特色的水泥裝備工業(yè)體系 

1.“現(xiàn)代新型干法”有其特定的內(nèi)涵，它是一個系統(tǒng)工程，包含著一系列高新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，如原燃料的高效節(jié)能技術(shù)、高環(huán)境保護技術(shù)?！艾F(xiàn)代新型干法”不能簡單看作是一個燒成系統(tǒng)，更不能認為就是在回轉(zhuǎn)窯尾加一套預(yù)熱器或加一個分解爐，那樣達不到新型干法的目的和效果。 

2.機立窯水泥的發(fā)展是中國水泥工業(yè)的特色，正是因為它適應(yīng)了中國的國情，所以得到了快速發(fā)展，從而占到了全國水泥總產(chǎn)量的80%。對機立窯水泥如何看，關(guān)系到今后水泥工業(yè)發(fā)展的大局，必須認真對待。我認為對機立窯水泥應(yīng)給予正確評價，既不能全盤肯定，更不能一概排斥。機立窯水泥在中國的快速發(fā)展，為滿足中國經(jīng)濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)對水泥需求急劇增長的需要，彌補了回轉(zhuǎn)窯水泥嚴重不足，緩解了供需矛盾，為國民經(jīng)濟快速發(fā)展提供了物質(zhì)保證，作出了歷史性的貢獻。即使到了今天，水泥供需矛盾已經(jīng)解決，出現(xiàn)了供大于求局面，機立窯水泥仍然起著重要的作用，仍是水泥生產(chǎn)的主體，即使淘汰了1億噸水泥以后，機立窯水泥還是水泥產(chǎn)量的主要部分，繼續(xù)在為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。當然也要看到，從機立窯水泥企業(yè)的總體看，先進的企業(yè)只是少數(shù)，大多數(shù)機立窯企業(yè)比較落后，有的還相當落后，規(guī)模小、技術(shù)裝備陳舊，粗放型經(jīng)營，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，市場適應(yīng)性差，資源浪費，環(huán)境污染嚴重，這些都有待在“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略實施中，通過“改造”和“提高”加以解決。 
可以肯定的是，在今后相當?shù)囊欢螘r間里，中國水泥工業(yè)仍然是新型干法回轉(zhuǎn)窯與機立窯并存發(fā)展的時期，兩者在市場競爭中相互促進，共同發(fā)展，共同提高，從而達到一個更新更高的水平。 

三、關(guān)于水泥裝備的發(fā)展 

裝備是水泥工業(yè)技術(shù)進步的基礎(chǔ)，沒有水泥裝備的現(xiàn)代化，要實現(xiàn)水泥工業(yè)的現(xiàn)代化也是一句空話，因此要給予水泥裝備以足夠的重視，這是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。改革開放以后，特別是“七五”、“八五”期間，通過科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和引進國外先進技術(shù)消化吸收以及對各大水泥裝備制造企業(yè)實施的技術(shù)改造，使我國水泥裝備制造能力大為提高，水泥裝備的技術(shù)進步成績顯著，不僅日產(chǎn)2000～4000噸水泥生產(chǎn)線成套裝備基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，為我國水泥工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步作出了重要貢獻，而且日產(chǎn)2000噸成套裝備已打入國際市場，為國爭光。 

當然也要看到，我國水泥裝備的制造質(zhì)量，在穩(wěn)定性、可靠性等方面還不盡人意。管理落后和體制的分散是對水泥裝備制造業(yè)發(fā)
展的重大制約。 

研究開發(fā)與設(shè)計制造的脫了，不能起到相互促進和良性發(fā)展，往往由于各自利益的局限而相互扯皮。長期以來，不論裝備廠規(guī)模大小，都盲目追求大而全、小而全的發(fā)展模式，專業(yè)化協(xié)作機制建立不起來，也走了低水平重復(fù)建設(shè)的路子，實際是對資源配置的巨大浪費。再加上供大于求，無序競爭，相互壓價，“自相殘殺”的現(xiàn)象比較普遍，使水泥裝備制造企業(yè)效益下降、步履艱難，這些問題必須引起高度重視。要通過改革和轉(zhuǎn)制，建立類似工程公司機制的水泥裝備專業(yè)集團，將科研開發(fā)、設(shè)計制造融為一體。同時要規(guī)范市場，建立分工協(xié)作的機制，公平參與市場競爭。這是關(guān)系到“十五”水泥工業(yè)發(fā)展的大問題、大思路，希望能有所行動。 

水泥裝備制造要服務(wù)于水泥工業(yè)，所以水泥裝備制造業(yè)要密切跟蹤水泥工業(yè)的發(fā)展動態(tài)，認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，對已明令“限制”和“淘汰”的落后裝備不制造、不銷售，把工作重點放在為現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的服務(wù)上來，為他們提供質(zhì)量可靠、適銷對路、有競爭力的機械裝備，并加強售后服務(wù)，更好地為水泥工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步作出新貢獻。