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中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

2005-03-02 00:00
(1995年10月30日第八屆全國人民代表會常務(wù)委員會第十六次會議通過)
    目  錄
  第一章 總則
  第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
  第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
  第一節(jié) 一般規(guī)定
  第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
  第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治
  第四章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
  第五章 法律責任
  第六章 附則
 
                            第一章 總則
 
  第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。
  第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
  固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
  第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固定廢物和無害化處置固體廢物的原則。
  第四條 國家鼓勵、支持開展清潔生產(chǎn),減少固體廢物的產(chǎn)生量。
  國家鼓勵、支持綜合利用資源,對固體廢物實行充分回收和合理利用,并采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
  第五條 國家鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。
   第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
   第七條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識。
   第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
  第九條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
  第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
  國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。
 
                 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
 
  第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度,制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范,并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
   第十二條 建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
  建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境的污染和影響作出評價,規(guī)定防治環(huán)境污染的措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,審批建設(shè)項目的主管部門方可批準該建設(shè)項目的可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書。
  第十三條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當與對主體工程的驗收同時進行。
   第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有權(quán)依據(jù)各自的職責對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
  檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當出示證件。
 
                    第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
 
                        第一節(jié) 一般規(guī)定
   第十五條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人,應(yīng)當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
  第十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
  不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。
   第十七條 產(chǎn)品應(yīng)當采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。
  產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器等回收利用。
   第十八條 國家鼓勵科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄膜。
  使用農(nóng)用薄膜的單位和個人,應(yīng)當采取回收利用等措施,防止或者減少農(nóng)用薄膜對環(huán)境的污染。
   第十九條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所,應(yīng)當加強管理和維護,保證其正常運行和使用。
  第二十條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第二十一條 對造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
   第二十二條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
  第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當向固體廢物移出地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告,并經(jīng)固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門許可。
   第二十四條 禁止中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
  第二十五條 國家禁止進口不能用作原料的固體廢物;限制進口可以用作原料的固體廢物。
  國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布可以用作原料進口的固體廢物的目錄,未列入該目錄的固體廢物禁止進口。
  確有必要進口列入前款規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的,必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查許可,方可進口。
  具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
 
            第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
   第二十六條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門和其他有關(guān)部門對工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
   第二十七條 國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。
  生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
  依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
   第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
  第二十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
   第三十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。
   第三十一條 國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。
  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
  第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位對其產(chǎn)生的不能利用或者暫時不利用的工業(yè)固體廢物,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存或者處置的設(shè)施、場所。
   第三十三條 露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當設(shè)置專用的貯存設(shè)施、場所。
  第三十四條 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護標準。
  本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,沒有依照本法第三十二條規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所,或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護標準的,必須限期建成或者改造;在限期內(nèi),對新產(chǎn)生的污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物,應(yīng)當繳納排污費或者采取其他措施。采取繳納排污費措施的單位在限期內(nèi)提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所或者經(jīng)改造使其符合環(huán)境保護標準的,自建成或者改造完成之日起,不再繳納排污費;在限期內(nèi)未建成或者經(jīng)改造仍不符合環(huán)境保護標準的,繼續(xù)繳納排污費,直至建成或者經(jīng)改造符合環(huán)境保護標準為止。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。排污費用于環(huán)境污染的防治,不得挪作他用。
                       第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治
   第三十五條 任何單位和個人應(yīng)當遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,在指定的地點傾倒、堆放城市生活垃圾,不得隨意扔撒或者堆放。
   第三十六條 貯存、運輸、處置城市生活垃圾,應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
   第三十七條 城市生活垃圾應(yīng)當及時清運,并積極開展合理利用和無害化處置。
  城市生活垃圾應(yīng)當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置。
  第三十八條 城市人民政府應(yīng)當有計劃地改進燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。
  城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當組織凈菜進城,減少城市生活垃圾。
  城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排收購網(wǎng)點,促進廢棄物的回收利用工作。
  第三十九條 城市人民政府應(yīng)當配套建設(shè)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸、處置設(shè)施。
  第四十條 建設(shè)城市生活垃圾處置設(shè)施、場所,必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
  禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。
  第四十一條 施工單位應(yīng)當及時清運、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾,并采取措施,防止污染環(huán)境。
第四章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
  第四十二條 危險廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
   第四十三條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。
 
  第四十四條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標志。
  第四十五條 產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記。
   第四十六條 產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。
   第四十七條 城市人民政府應(yīng)當組織建設(shè)對危險廢物進行集中處置的設(shè)施。
   第四十八條 以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的,應(yīng)當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
  危險廢物排污費用于危險廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。
   第四十九條 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
  禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
  禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
   第五十條 收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
  禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
   第五十一條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
  第五十二條 運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。
  禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
   第五十三條 收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
   第五十四條 直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應(yīng)當接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項工作。
   第五十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當制定在發(fā)生意外事故時采取的應(yīng)急措施和防范措施,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當進行檢查。
   第五十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
   第五十七條 在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須立即向本級人民政府報告,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。
   第五十八條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
                    第五章 法律責任
   第五十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:
 ?。ㄒ唬┎话凑諊乙?guī)定申報登記工業(yè)固體廢物或者危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
 ?。ǘ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的;
  (三)不按照國家規(guī)定繳納排污費的;
 ?。ㄋ模⒘腥胂奁谔蕴浱蕴脑O(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
 ?。ㄎ澹┥米躁P(guān)閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的;
 ?。┰谧匀槐Wo區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的;
 ?。ㄆ撸┥米赞D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的。
  有前款第(一)項、第(二)項行為的,處一萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處應(yīng)繳納排污費金額百分之五十以下的罰款;有前款第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
   第六十條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關(guān)閉。
   第六十一條 建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。
  第六十二條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,可以根據(jù)所造成的危害后果處十萬元以下的罰款,或者責令停業(yè)、關(guān)閉。
  前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
   第六十三條 貯存、運輸、處置城市生活垃圾違反本法規(guī)定的,按照國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
   第六十四條 違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為、限期改正,并處五萬元以下的罰款:
 ?。ㄒ唬┎辉O(shè)置危險廢物識別標志的;
  (二)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置的;
 ?。ㄈ┺D(zhuǎn)移危險廢物,不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告的;
  (四)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
  (五)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
 ?。⑽kU廢物和旅客在同一運輸工具上載運的;
 ?。ㄆ撸┪kU廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物或者不承擔依法應(yīng)當承擔的處罰費用的;
 ?。ò耍┪唇?jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的。
   第六十五條 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
  不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
   第六十六條 違反本法規(guī)定,將中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置,或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進口固體廢物用作原料的,由海關(guān)責令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私罪的,依法追究刑事責任。
  以原料利用為名,進口不能用作原料的固體廢物的,依照前款規(guī)定處罰。
  第六十七條 違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的,由海關(guān)責令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
   第六十八條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當依照本法第六十六條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。
   第六十九條 違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過五十萬元;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。
   第七十條 罰款一律上交國庫,任何單位和個人不得截留。
   第七十一條 受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權(quán)要求依法賠償損失。
  賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
   第七十二條 違反本法規(guī)定,收集、貯存、處置危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。
  單位犯本條罪的,處以罰金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定追究刑事責任。
   第七十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
 
                           第六章 附則
 
  第七十四條 本法中下列用語的含義:
  (一)固體廢物,是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。
 ?。ǘ┕I(yè)固體廢物,是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
 ?。ㄈ┏鞘猩罾?,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
 ?。ㄋ模┪kU廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
  (五)處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動。
   第七十五條 液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治,適用本法;但是,排入水體的廢水和排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律,不適用本法。
   第七十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
   第七十七條 本法自1996年4月1日起施行。
 
附:
刑法有關(guān)條款
   第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
  第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役。
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2024-11-23 11:25:38