上海市日前出臺《上海市部分行業(yè)限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）。據(jù)悉，《目錄》實施后，通過實行差別電價等經(jīng)濟措施，預(yù)計可節(jié)約180萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“處在非典型性發(fā)展和典型性轉(zhuǎn)型階段的上海，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為面向未來最迫切、最艱巨、最現(xiàn)實的任務(wù)。”上海市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強調(diào)，當(dāng)前，面對上海的資源和能源環(huán)境硬約束，通過調(diào)整存量來獲取新的發(fā)展空間，刻不容緩。

　　據(jù)介紹，《目錄》編制工作采用成熟一批、推出一批、分批推進(jìn)做法，第一批《目錄》選定了鋼鐵、化工、有色、建材、機械（含鍛造、鑄造、熱處理、電鍍工藝）等5個上海市重點調(diào)整行業(yè)，涉及限制類、淘汰類條款共255項，其中65項為上海市新增或提升標(biāo)準(zhǔn)項。

　　同時，《目錄》覆蓋重點調(diào)整行業(yè)之廣、涉及企業(yè)之多也是上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中前所未有的。首批目錄涉及的5個重點高載能行業(yè)將覆蓋18個中類行業(yè)，目前這些行業(yè)上海全市共有規(guī)模以上企業(yè)1500余家，占全市工業(yè)能耗的60%左右。據(jù)初步分析，《目錄》的實施將影響其中500余家企業(yè)，涉及產(chǎn)值500億~700億元。

　　《目錄》還對限制類要求由限制發(fā)展升級到限制生存。記者發(fā)現(xiàn)，列入《目錄》的限制類，可配套上海市差別電價辦法的實施，對限制類裝置用電量執(zhí)行每千瓦時0.15元的電費加價，此舉將在很大程度上擠壓高載能行業(yè)相關(guān)企業(yè)利潤空間。

　　據(jù)了解，《目錄》將作為指導(dǎo)區(qū)縣、企業(yè)開展化解過剩產(chǎn)能、提升能源利用效率、淘汰落后和實施差別電價政策的主要依據(jù)。

　　《目錄》的實施將進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰“高耗能、高排放、低水平”落后工藝，促進(jìn)部分產(chǎn)品淘汰，提升行業(yè)整體能效水平，預(yù)計調(diào)整涉及到的產(chǎn)業(yè)能效水平整體將提升1%以上；在環(huán)境保護方面，上海市將加速推進(jìn)2898臺分散燃煤鍋爐或窯爐替代，預(yù)計將替代分散燃煤鍋爐285萬噸，減少400萬噸二氧化碳排放。

　　下一步，上海市還將加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將培育發(fā)展“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”（“四新”）作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的主導(dǎo)方向。