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國務院加快推進節(jié)水供水重大水利工程

21世紀經(jīng)濟報道 · 2014-05-30 08:49

  “國務院近期部署的一些節(jié)水供水項目分到湖南也有一些,目前湖南的水利規(guī)劃和設(shè)計部門正在緊鑼密鼓地安排這些項目的進度?!焙鲜∷娍睖y設(shè)計研究總院黨委書記葛國華向記者表示。

  5月29日,水利部教授級高工汪安南在接受中國政府網(wǎng)訪問時透露了近期政府安排的水利項目的進展情況。汪安南表示,這次(國務院會議)提出172項節(jié)水供水重大水利工程,有40項屬于在建工程,132項正在開展前期論證工作。這些項目均是依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的,一些項目經(jīng)過了長期論證,具備較好的前期工作基礎(chǔ)。對擬建項目,將逐項嚴格履行建設(shè)程序,科學慎重決策。

  水資源的五個困境

  5月21日,國務院召開常務會議,部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會議認為,在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時,集中力量有序推進一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程,特別是在中西部嚴重缺水地區(qū)建設(shè)一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng),十分緊迫和必要。會議部署的水利工程主要有重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程和大型灌區(qū)建設(shè)工程。

  中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員于法穩(wěn)向記者表示,雖然數(shù)年前中央就明確提出要加快水利建設(shè),但那個時候重點主要放在農(nóng)田水利建設(shè)這個歷史欠賬和短板上,在這幾年的投資和建設(shè)后,農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)得到一定的鞏固,但城市供水和節(jié)水方面,依然有很大的缺口存在,急需補上。

  水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長、教授級高工李原園表示,目前中國的水資源情況有以下幾個特點:第一,水資源短缺。由于氣候變化和人為活動的影響,一方面資源在不斷衰減,比如說黃河流域、海河流域、遼河流域,這些地方近二三十年偏旱,再加上人為原因,水資源衰減,很多地方衰減率達到10%、20%以上,所以對經(jīng)濟社會發(fā)展、對人們的吃水用水都構(gòu)成嚴重威脅。

  第二,水污染。我國目前工業(yè)和生活用水量達到2000億的規(guī)模,廢污水排量達到700多億噸規(guī)模,這樣對江河湖泊的水環(huán)境質(zhì)量造成威脅,甚至有些地方的水源地水質(zhì)也發(fā)生了惡化。

  第三,水生態(tài)。我們國家生態(tài)環(huán)境本底并不好,全國有300多萬平方公里是自然環(huán)境生態(tài)比較脆弱的地區(qū)。再加上長期以來不合理的水土資源開發(fā),這樣使得很多地方的河湖不斷被侵占萎縮,導致河道斷流,濕地減少。

  第四,洪澇災害問題。中國地處東亞季風氣候區(qū),每年降雨都比較集中,所以容易引起洪澇災害,再加上我國三分之一的人口,二分之一的經(jīng)濟總量都分布在大江大河下游平原地區(qū),這些地區(qū)都受到大江大河洪水的直接威脅。再加上我國還有很多中小城市工業(yè)區(qū)都分布在中小河流周圍,這些河流都沒有進行過系統(tǒng)治理,因此,洪澇威脅也是水危機的方面。

  第五,我國人口規(guī)模大、經(jīng)濟總量大、對生態(tài)環(huán)境的壓力大,把資源都吃干喝凈了,沒有戰(zhàn)略儲備,應對突發(fā)事件的能力比較薄弱。

  京津冀缺水最顯著

  中國缺水最明顯的地區(qū)在華北,京津冀地帶尤為顯著,而北京,隨著近年來城市的不斷擴大、人口的不斷積聚,水資源的壓力已經(jīng)到了緊繃的程度。

  數(shù)據(jù)顯示, 近10年來,北京以年均不足21億立方米的水資源,維持著36億立方米的用水需求,每年水資源缺口已達15億立方米。

  為此,北京市政府已經(jīng)制定了多個增加水資源的方案,其中之一即是南水北調(diào)工程,今年下半年,南水北調(diào)中線工程一期水就可以進京,屆時,北京市的缺水可以得到一定緩解,另外,曹妃甸海水淡化進京項目,目前北京市水務部門也在跟曹妃甸方面緊密接觸中。

  除此之外,北京市還在規(guī)劃中預備了三個水儲備方案。

  第一個儲備庫是巖溶水方面,北京已開發(fā)了2.5億立方米,目前正在緊鑼密鼓地進行剩下2.5億立方米的開采工作。

  第二個儲備庫是北引黃河水。按照規(guī)劃方案,北京打算從黃河的山西萬家寨樞紐調(diào)水進桑干河,最終到達官廳水庫。設(shè)計調(diào)水規(guī)模可能達每年3億立方米。

  第三個儲備庫是雨洪水,北京市計劃把雨洪綜合利用納入城市建設(shè)的各個領(lǐng)域,大幅提高雨水的集蓄利用水平。

編輯:武文博

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