記者從中央組織部了解到，目前，有關(guān)部門正積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，設(shè)置更加靈活務(wù)實(shí)的申請條件，加大吸引海外人才的力度。

“綠卡”制度是歐美發(fā)達(dá)國家在全球范圍內(nèi)開展人才競爭，吸引和留住高層次人才的一項(xiàng)重要制度。我國從2004年8月開始實(shí)施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，即中國的“綠卡”制度。

《辦法》規(guī)定，對在我有關(guān)單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者、對我國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員，可以授予外國人永久居留證，即中國“綠卡”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國實(shí)施“綠卡”制度以來，至今年5月23日，有1306名我國海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（“”）引進(jìn)的外籍人才及其家屬以及各部委和省級人民政府推薦的高層次人才獲得中國“綠卡”。

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申請門檻高 中國“綠卡”難辦

中國“綠卡”是外國人永久居留證的俗稱，是獲得永久居民資格的外國人在中國居留的合法身份證件，居留期限內(nèi)不受限制，可憑護(hù)照和“綠卡”出入境。

普通投資移民需達(dá)200萬美元以上

2004年《外國人在中國永久居留審批管理辦法》第6條第1款第1項(xiàng)規(guī)定，在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的外國人，可以申請永久居留。

申辦中國“綠卡”的外國籍個(gè)人實(shí)際繳付的注冊資本金要符合下列條件之一，且連續(xù)3年內(nèi)不低于所列標(biāo)準(zhǔn)：

1.在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)50萬美元以上;2.在中國西部地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣投資合計(jì)50萬美元以上;3.在中國中部地區(qū)投資合計(jì)100萬美元以上;4.在中國投資合計(jì)200萬美元以上。

技術(shù)人員“綠卡”申請要求需在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上，或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇的人員。這類人員應(yīng)已連續(xù)任職滿4年，4年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于3年，且納稅記錄良好。

中國“綠卡”大事記

1985年，新頒布的《外國人入境出境管理法》規(guī)定外國人可以獲得長期居留或者永久居留資格。

2004年8月，公安部、外交部發(fā)布并實(shí)施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，定居與永久居留統(tǒng)稱永久居留。

2012年12月，中組部、公安部等25部門聯(lián)合下發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，規(guī)定持有中國“綠卡”的外籍人員除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。

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七成海外學(xué)子“回家”

中國正在不斷創(chuàng)造歷史上規(guī)模最大、領(lǐng)域最多、范圍最廣的留學(xué)熱和回國潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2013年年底，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)305.86萬人，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)144.48萬人。

先出國留學(xué)，再回國發(fā)展，正成為越來越多留學(xué)生的人生軌跡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，已有72.83%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展；就在去年，留學(xué)回國人數(shù)達(dá)到35.35萬人，是本世紀(jì)初留學(xué)回國人數(shù)的近30倍，年均增長率達(dá)到32.4%。

留學(xué)回國熱潮的形成，源于我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。特別是2008年，國家實(shí)施“”，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室以及中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，地方引才計(jì)劃也紛紛啟動(dòng)。