1.鄭州市中院管轄本應(yīng)當(dāng)由許昌市中院管轄的一審行政案件 2.許昌市中院管轄本應(yīng)當(dāng)由鄭州市中院管轄的一審行政案件 3.開封市中院管轄本應(yīng)當(dāng)由商丘市中院管轄的一審行政案件 4.商丘市中院管轄本應(yīng)當(dāng)由開封市中院管轄的一審行政案件 5.洛陽市中院管轄本應(yīng)當(dāng)由三門峽市中院管轄的一審行政案件 6.三門峽市中院管轄本應(yīng)當(dāng)由洛陽市中院管轄的一審行政案件 7.安陽

很多人腦海里都有個(gè)慣性印象，“民告官”有三難：不敢告、告不了、告不動(dòng)，比如“縣法院審不了縣政府”，有些基層法院因受制于地方，不敢也不愿判政府?dāng)≡V。昨天下午，省高院專門召開新聞發(fā)布會(huì)，從即日起，河南省法院行政案件開始實(shí)行異地管轄，而環(huán)境保護(hù)類案件，不論被告級(jí)別高低，一律實(shí)行異地管轄，從而打破地方保護(hù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。“開展行政案件異地審理，主要是解決行政干預(yù)問題，破解行政審判立案、審判、執(zhí)行‘三難’問題?！笔「咴盒姓ネラL宋爐安說，要讓群眾從每一起行政案件感受到公平正義。

■新規(guī)解讀

哪幾類案件實(shí)行異地管轄？

a。以縣級(jí)人民政府為被告的案件，除依法應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的以外，由被告所在地之外的基層人民法院管轄。

b。中級(jí)人民法院管轄的以同級(jí)人民政府為被告的案件，由被告所在地之外的中級(jí)人民法院管轄。

c。環(huán)境保護(hù)行政案件。

“對(duì)環(huán)境保護(hù)類案件，不論被告級(jí)別高低，一律實(shí)行異地管轄。”宋爐安說，“環(huán)境問題是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中的大問題，實(shí)踐中地方保護(hù)的問題要多一些，最高法院對(duì)環(huán)境保護(hù)類案件的審理給予特別重視，因此，環(huán)境保護(hù)類案件一律實(shí)行異地管轄?！?

對(duì)于地級(jí)市政府為被告的案件，也一律實(shí)行異地管轄。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，以地級(jí)市政府為被告的案件由中級(jí)法院一審管轄，但是同一行政區(qū)劃內(nèi)的中級(jí)法院審理以同級(jí)政府為被告的案件正是容易存在外來不當(dāng)干預(yù)的領(lǐng)域，對(duì)這類案件必須實(shí)行異地管轄，才能真正避免外來不當(dāng)干預(yù)。

哪幾種情況上級(jí)法院可指定異地管轄法院？

a。對(duì)于下級(jí)法院管轄的案件，當(dāng)事人直接向上級(jí)法院起訴的，上級(jí)法院可以在受理后將案件指定被告所在地法院管轄或者其他法院管轄。

b。下級(jí)法院認(rèn)為自己不宜審理，需要由上級(jí)法院指定管轄的案件，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定其他法院管轄。

c。當(dāng)事人認(rèn)為被告所在地法院難以公正審理的，可以向受案法院申請(qǐng)其他法院管轄，受案法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院決定。

群眾既可以到當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，也可以到規(guī)定的異地法院起訴

宋爐安說，為避免群眾起訴與受理難問題，規(guī)定給起訴人以選擇權(quán)，即群眾既可以到當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，也可以到規(guī)定的異地法院起訴，由當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾砥鹪V的，受理后移送有管轄權(quán)的法院。這樣做既方便了群眾，又有效地解決了告狀難和公正審判的問題。