通過對各地區(qū)節(jié)能形勢進行分析，對照各地“十二五”年均節(jié)能任務，一季度，福建、海南、陜西、青海、寧夏、新疆等6個地區(qū)預警等級為一級，節(jié)能形勢十分嚴峻；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅等24個地區(qū)預警等級為三級，節(jié)能工作進展基本順利。西藏缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有進行預測。

　　與“十二五”節(jié)能工作進度要求相比較，海南、青海、寧夏、新疆等4個地區(qū)預警等級為一級，福建、陜西等2個地區(qū)預警等級為二級，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅等24個地區(qū)預警等級為三級。

　　總體看，一季度全國節(jié)能減排形勢較好，實現(xiàn)了2014年良好開局。但要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標，同時存在一些苗頭性問題。各地區(qū)、各部門要認真落實國務院節(jié)能減排及應對氣候變化工作會議精神，認真抓好強化目標責任、控制能源消費增速、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實施節(jié)能減排重點工程、推動重點領域和重點地區(qū)節(jié)能減排、完善激勵約束政策、加強監(jiān)督檢查、動員全民參與等工作，確保今年能耗強度降低3.9%以上，并為實現(xiàn)“十二五”目標奠定良好基礎。形勢較好的地區(qū)，要繼續(xù)堅持節(jié)能減排目標不降低、力度不減弱、節(jié)奏不放松，大力推進結構優(yōu)化、技術進步和精細化管理，爭取超額完成任務。形勢嚴峻的地區(qū)，要處理好節(jié)能減排與促進發(fā)展的合理平衡點，認真分析本地區(qū)制約節(jié)能減排的關鍵因素，制定針對性的工作方案，合理控制能源消費增量，遏制高耗能行業(yè)過快增長，力爭完成任務。二季度，國家將開展2013年節(jié)能目標責任完成情況現(xiàn)場評價考核，將能源消費增量納入考核內(nèi)容，考核結果向社會公告。