山東省第十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議近日舉行聯(lián)組會(huì)議，首次就大氣污染防治工作開展專題詢問。

  山東省環(huán)保廳、省發(fā)改委等15個(gè)部門或機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

  一問大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打？

  2013年，山東省17市沒有一個(gè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，楊煥彩委員提問：“山東大氣污染的主要原因以及當(dāng)前的主要防治手段是什么？如何打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？”

  山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波作答：“經(jīng)過分析，山東省的大氣污染主要還是結(jié)構(gòu)問題。首先，山東的能源結(jié)構(gòu)偏重，燃煤消耗和工業(yè)排放量比較大；其次，在城市建設(shè)過程中，項(xiàng)目施工、渣土運(yùn)輸?shù)瓤傮w上比較粗放；再次，由于機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)很快，機(jī)動(dòng)車污染防治的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。”

  楊煥彩委員追問：“按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年，山東省的PM2.5要在2015年的基礎(chǔ)上下降20%，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？”

  張波回應(yīng)：“對(duì)于大氣污染防治，我本人是謹(jǐn)慎的樂觀派。所謂樂觀，就是我堅(jiān)信只要方向正確、方法科學(xué)，是能夠攻克的；所謂謹(jǐn)慎，是因?yàn)榇髿馕廴疚餆o序排放的新增壓力很大，大氣污染防治工作還存在諸多問題，要解決這些問題，需要推出一系列的務(wù)實(shí)、具體、有力的措施?！?

  二問落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度如何？

  淘汰落后產(chǎn)能，不僅是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)迫切要求，也是減少工業(yè)有害氣體排放、治理大氣污染的重要措施。杜昌祚委員就山東省淘汰落后產(chǎn)能的具體措施和淘汰進(jìn)程進(jìn)行了提問。

  山東省經(jīng)信委副主任楊少軍回應(yīng)道：“2010年以來，全省累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能8500多萬噸，淘汰煉鐵產(chǎn)能1320萬噸，淘汰造紙產(chǎn)能288萬噸，淘汰平板玻璃產(chǎn)能753萬重量箱?！苯衲?，山東省將重點(diǎn)在火電、煤化工等五大行業(yè)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。省政府將與有關(guān)市政府簽訂責(zé)任書，加大考核力度。

  2014年3月1日起，比現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式生效。杜昌祚問道：“現(xiàn)有火電廠治理后能不能達(dá)標(biāo)排放？”

  張波回應(yīng)說：“從山東省造紙行業(yè)污染治理的案例來看，加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而能推動(dòng)‘兩高’行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?！睆哪壳皝砜矗瑯?biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。比如有些燃煤電廠，今年經(jīng)過深化改造以后，將達(dá)到天然氣的排放水平，如果這項(xiàng)工作鋪開的話，將對(duì)燃煤企業(yè)的污染物減排起到重大推動(dòng)作用。

  三問城市揚(yáng)塵治理有何良方？

  揚(yáng)塵依然是山東大氣污染的重要因素。王鳳山委員問道：“山東在治理城市揚(yáng)塵方面下一步有哪些更有效的措施？”

  山東省住建廳廳長(zhǎng)宋軍繼回應(yīng)稱：“揚(yáng)塵與城市規(guī)模、發(fā)展階段、項(xiàng)目數(shù)量、管理水平等因素密切相關(guān)。去年以來，山東省把揚(yáng)塵治理作為工作重點(diǎn)，建立工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，督促各地加快推進(jìn)步伐。目前全省8300個(gè)在建工地中，85%已落實(shí)揚(yáng)塵治理措施?！贬槍?duì)道路清掃造成二次揚(yáng)塵問題，山東大力推廣機(jī)械化清掃。此外，山東積極實(shí)施裸露土地綠化，制定了城市道路、臨時(shí)閑置土地、施工工地等不同類型裸露土地綠化的技術(shù)規(guī)程，目前已累計(jì)完成裸露土地綠化3700塊，共計(jì)3400萬平方米，約占已普查面積的50%。

  宋軍繼表示，下一步，住建部門將在城鄉(xiāng)結(jié)合部、夜間渣土車治理、裸露土堆治理等方面加大監(jiān)管力度、擴(kuò)大監(jiān)管范圍。

  四問機(jī)動(dòng)車污染防治有哪些動(dòng)作？

  山東省是機(jī)動(dòng)車保有量大省，截至2013年年底，全省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2289萬輛。孫黎委員提問：“目前有些城市正在大力推廣采用清潔能源的公交車和出租車，山東是否也有類似計(jì)劃？”

  山東省交通運(yùn)輸廳巡視員高洪濤回應(yīng)：“國(guó)家有關(guān)部委在山東設(shè)立了兩個(gè)試點(diǎn)，第一個(gè)是推廣天然氣汽車試點(diǎn)省份，第二個(gè)是濟(jì)南等城市被列入國(guó)家百城千輛新能源車輛試點(diǎn)城市。目前，全省營(yíng)業(yè)性新能源和清潔能源車輛總數(shù)達(dá)到了8.67萬輛?！?

  針對(duì)機(jī)動(dòng)車成品油質(zhì)量問題，李海艦委員提問：“國(guó)家和省里要求從2014年起用國(guó)Ⅳ汽油，2018年起用國(guó)Ⅴ汽油，山東省在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)采取了哪些具體措施？”

  山東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張寧波介紹說，目前，質(zhì)監(jiān)部門已對(duì)車用汽油嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，對(duì)全省生產(chǎn)領(lǐng)域的油品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，加大打擊假冒偽劣油品力度。山東省今年制定了兩項(xiàng)清凈燃油標(biāo)準(zhǔn)，均嚴(yán)于目前正在執(zhí)行的國(guó)Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn)，今年11月1日起將正式執(zhí)行。按照2012年全省用油總量1590萬噸估算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年可節(jié)省汽油用量17萬噸左右，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤24萬噸；每年可節(jié)約柴油30萬噸左右，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤43萬噸左右；每年可減少二氧化硫等有害物質(zhì)排放150萬噸左右。