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1月1日起水泥產(chǎn)品執(zhí)行抽查 質(zhì)量問題嚴(yán)重者或?qū)⑴行蹋?/h1>
國家市場監(jiān)督管理總局 · 2019-11-27 09:20

  11月21日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》稱,已于2019年11月8日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第14次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。

  其中規(guī)定:市場監(jiān)督管理部門抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。在規(guī)定時間內(nèi)對被抽樣生產(chǎn)者、銷售者組織復(fù)查,經(jīng)復(fù)查仍不合格的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定,責(zé)令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  同時強(qiáng)調(diào):被抽樣產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的;未經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定復(fù)查合格而恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品的;隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀樣品的將移送公安機(jī)關(guān)處理。

  對于生產(chǎn)、銷售不合格水泥產(chǎn)品的違法犯罪行為,我國法律有明文規(guī)定:

  根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額達(dá)5萬元以上的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪行為是生產(chǎn)、銷售行為。

  即:如果生產(chǎn)、銷售不合格水泥金額在5萬元以上即可達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)。此次“問題水泥”事件,涉案水泥為200噸,早已超過5萬元,因此已經(jīng)被棗莊公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查!

  如果生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被認(rèn)定,對責(zé)任人的量刑是怎么規(guī)定的呢?

  我國《中華人民共和國刑法》第一百四十條條規(guī)定,犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,銷售金額5萬元以上不滿20萬元的,處2年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額20萬元以上不滿50萬元的,處2年以上7年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額50萬元以上不滿200萬元的,處7年以上有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額200萬元以上的,處15年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

  具體如下:

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  產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法

  (2019年11月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第18號公布)

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查,適用本辦法。

  法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條本辦法所稱監(jiān)督抽查,是指市場監(jiān)督管理部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn),并進(jìn)行處理的活動。

  第四條監(jiān)督抽查分為由國家市場監(jiān)督管理總局組織的國家監(jiān)督抽查和縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門組織的地方監(jiān)督抽查。

  第五條國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國監(jiān)督抽查工作,組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查,匯總、分析全國監(jiān)督抽查信息。

  省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)地方監(jiān)督抽查工作,組織實(shí)施本級監(jiān)督抽查,匯總、分析本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息。

  市級、縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級監(jiān)督抽查,匯總、分析本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息,配合上級市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展抽樣工作,承擔(dān)監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。

  第六條監(jiān)督抽查所需樣品的抽取、購買、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、處置以及復(fù)查等工作費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定列入同級政府財政預(yù)算。

  第七條生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查,如實(shí)提供監(jiān)督抽查所需材料和信息,不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

  第八條同一市場監(jiān)督管理部門不得在六個月內(nèi)對同一生產(chǎn)者按照同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品(以下簡稱同一產(chǎn)品)進(jìn)行兩次以上監(jiān)督抽查。

  被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在抽樣時能夠證明同一產(chǎn)品在六個月內(nèi)經(jīng)上級市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查的,下級市場監(jiān)督管理部門不得重復(fù)抽查。

  對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的跟蹤抽查和為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查,不適用前兩款規(guī)定。

  第九條監(jiān)督抽查實(shí)行抽檢分離制度。除現(xiàn)場檢驗(yàn)外,抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。

  第十條組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定公開監(jiān)督抽查結(jié)果。

  未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門同意,任何單位和個人不得擅自公開監(jiān)督抽查結(jié)果。

  第二章監(jiān)督抽查的組織

  第十一條國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定國家監(jiān)督抽查年度計劃,并通報省級市場監(jiān)督管理部門。

  縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本級監(jiān)督抽查年度計劃,并報送上一級市場監(jiān)督管理部門備案。

  第十二條組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級監(jiān)督抽查年度計劃,制定監(jiān)督抽查方案和監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則。

  監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括抽查產(chǎn)品范圍、工作分工、進(jìn)度要求等內(nèi)容。監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括抽樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等內(nèi)容。

  監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)在抽樣前向社會公開。

  第十三條組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購等有關(guān)要求,確定承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)工作的抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并簽訂委托協(xié)議,明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

  法律、行政法規(guī)對抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

  第十四條抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗(yàn)工作,保證抽樣、檢驗(yàn)工作及其結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)。

  抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

  (一)在實(shí)施抽樣前以任何方式將監(jiān)督抽查方案有關(guān)內(nèi)容告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者;

  (二)轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門同意分包檢驗(yàn)任務(wù);

  (三)出具虛假檢驗(yàn)報告;

  (四)在承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作期間,與被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽訂監(jiān)督抽查同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對同一產(chǎn)品的委托檢驗(yàn);

  (五)利用監(jiān)督抽查結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比,出具監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格證書、牌匾等;

  (六)利用承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的便利,牟取非法或者不當(dāng)利益;

  (七)違反規(guī)定向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者收取抽樣、檢驗(yàn)等與監(jiān)督抽查有關(guān)的費(fèi)用。

  第三章抽樣

  第一節(jié)現(xiàn)場抽樣

  第十五條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自行抽樣或者委托抽樣機(jī)構(gòu)抽樣,并按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷售者,隨機(jī)選派抽樣人員。

  抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

  第十六條抽樣人員不得少于兩人,并向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門出具的監(jiān)督抽查通知書、抽樣人員身份證明。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)出示組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門出具的授權(quán)委托書復(fù)印件。

  抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者抽查產(chǎn)品范圍、抽樣方法等。

  第十七條樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取,不得由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行抽樣。

  抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者涉嫌存在無證無照等無需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的,應(yīng)當(dāng)終止抽樣,立即報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門,并同時報告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。

  第十八條有下列情形之一的,抽樣人員不得抽樣:

  (一)待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則要求的;

  (二)有充分證據(jù)表明擬抽樣產(chǎn)品不用于銷售,或者只用于出口并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有約定的;

  (三)產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注“試制”、“處理”、“樣品”等字樣的。

  第十九條抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。

  抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書記錄抽樣信息,并對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識、庫存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。

  抽樣文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕簽字的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上注明情況,必要時可以邀請有關(guān)人員作為見證人。

  抽樣文書確需更正或者補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

  第二十條因被抽樣生產(chǎn)者、銷售者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)等原因致使無法抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,報送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。

  第二十一條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,立即報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門,并同時報告被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。

  第二十二條樣品分為檢驗(yàn)樣品和備用樣品。

  除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn),并且不會對樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外,抽樣人員應(yīng)當(dāng)購買檢驗(yàn)樣品。購買檢驗(yàn)樣品的價格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價為準(zhǔn);沒有標(biāo)價的,以同類產(chǎn)品的市場價格為準(zhǔn)。

  備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供。

  法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對樣品獲取方式另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第二十三條抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,對檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣,并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字確認(rèn)。

  第二十四條樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對于易碎品、危險化學(xué)品等對運(yùn)輸、貯存過程有特殊要求的樣品,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證樣品的運(yùn)輸、貯存過程符合國家有關(guān)規(guī)定,不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。

  樣品需要先行存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的,應(yīng)當(dāng)予以封存,并加施封存標(biāo)識。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)妥善保管封存的樣品,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀。

  第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)抽樣

  第二十五條市場監(jiān)督管理部門對電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品和本行政區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣時,可以以消費(fèi)者的名義買樣。

  第二十六條市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)抽樣的,應(yīng)當(dāng)記錄抽樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。抽樣人員應(yīng)當(dāng)通過截圖、拍照或者錄像的方式記錄被抽樣銷售者信息、樣品網(wǎng)頁展示信息,以及訂單信息、支付記錄等。

  第二十七條抽樣人員購買的樣品應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)樣品和備用樣品。

  第二十八條抽樣人員收到樣品后,應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式記錄拆封過程,對寄遞包裝、樣品包裝、樣品標(biāo)識、樣品寄遞情形等進(jìn)行查驗(yàn),對檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣,并將檢驗(yàn)樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

  抽樣人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣品情況填寫抽樣文書。抽樣文書經(jīng)抽樣人員簽字并加蓋抽樣單位公章后,與監(jiān)督抽查通知書一并寄送被抽樣銷售者。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行買樣任務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)寄送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門出具的授權(quán)委托書復(fù)印件。

  第四章檢驗(yàn)

  第二十九條檢驗(yàn)人員收到樣品后,應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形,并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。

  對于抽樣不規(guī)范的樣品,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由,同時向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門報告。

  對于網(wǎng)絡(luò)抽樣的檢驗(yàn)樣品和備用樣品,應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后,按照有關(guān)要求予以存放。

  第三十條被抽樣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)前核實(shí)樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。

  檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無證無照等無需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的,應(yīng)當(dāng)終止檢驗(yàn),立即報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門,并同時報告涉嫌違法的樣品的生產(chǎn)者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。

  第三十一條檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗(yàn)。

  檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)因樣品失效或者其他原因致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并提供相關(guān)證明材料,報送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。

  第三十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報告,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確,并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。

  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。

  第三十三條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將檢驗(yàn)報告及有關(guān)材料報送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。

  第三十四條檢驗(yàn)結(jié)論為合格并且屬于無償提供的樣品,組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在提出異議處理申請期限屆滿后及時退還。

  前款規(guī)定以外的其他樣品,組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在提出異議處理申請期限屆滿后按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第五章異議處理

  第三十五條組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗(yàn)結(jié)論書面告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者,并同時告知其依法享有的權(quán)利。

  樣品屬于在銷售者處現(xiàn)場抽取的,組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)同時書面告知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。

  樣品屬于通過網(wǎng)絡(luò)抽樣方式購買的,還應(yīng)當(dāng)同時書面告知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。

  第三十六條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)論書面告知之日起十五日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提出書面異議處理申請,并提交相關(guān)材料。

  第三十七條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對抽樣過程、樣品真實(shí)性等有異議的,收到異議處理申請的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織異議處理,并將處理結(jié)論書面告知申請人。

  被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對檢驗(yàn)結(jié)論有異議,提出書面復(fù)檢申請并闡明理由的,收到異議處理申請的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織研究。對需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的,應(yīng)當(dāng)組織復(fù)檢。

  除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn),并且不會對樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外,組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者支付備用樣品費(fèi)用。

  第三十八條申請人應(yīng)當(dāng)自收到市場監(jiān)督管理部門復(fù)檢通知之日起七日內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)。逾期未辦理的,視為放棄復(fù)檢。

  第三十九條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請人辦理復(fù)檢手續(xù)之日起十日內(nèi)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

  復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu),但組織監(jiān)督抽查的省級以上市場監(jiān)督管理部門行政區(qū)域內(nèi)或者組織監(jiān)督抽查的市級、縣級市場監(jiān)督管理部門所在省轄區(qū)內(nèi)僅有一個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的除外。

  第四十條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀備用樣品的,應(yīng)當(dāng)終止復(fù)檢,并以初檢結(jié)論為最終結(jié)論。

  第四十一條復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形,并核對備用樣品與抽樣文書的記錄是否相符。

  第四十二條復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等對與異議相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢,并將復(fù)檢結(jié)論及時報送組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門,由組織復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門書面告知復(fù)檢申請人。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

  第四十三條復(fù)檢費(fèi)用由申請人向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由申請人承擔(dān);與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。

  第六章結(jié)果處理

  第四十四條組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)匯總分析、依法公開監(jiān)督抽查結(jié)果,并向地方人民政府、上一級市場監(jiān)督管理部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。

  組織地方監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外的生產(chǎn)者生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時通報生產(chǎn)者所在地同級市場監(jiān)督管理部門。

  第四十五條對檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的產(chǎn)品,被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。

  第四十六條負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令不合格產(chǎn)品的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自責(zé)令之日起六十日內(nèi)予以改正。

  第四十七條負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令之日起七十五日內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則組織復(fù)查。

  被抽樣生產(chǎn)者、銷售者經(jīng)復(fù)查不合格的,負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐級上報至省級市場監(jiān)督管理部門,由其向社會公告。

  第四十八條負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在公告之日起六十日后九十日前對被抽樣生產(chǎn)者、銷售者組織復(fù)查,經(jīng)復(fù)查仍不合格的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定,責(zé)令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第四十九條復(fù)查所需樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者無償提供。

  除為提供復(fù)查所需樣品外,被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定復(fù)查合格前,不得恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。

  第五十條監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題,市場監(jiān)督管理部門可以會同其他有關(guān)部門、行業(yè)組織召開質(zhì)量分析會,指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量管理。

  第七章法律責(zé)任

  第五十一條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者有下列情形之一的,由縣級市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,處三萬元以下罰款;涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān):

  (一)被抽樣產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;

  (二)阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的;

  (三)未經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定復(fù)查合格而恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品的;

  (四)隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀樣品的。

  第五十二條抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第九條、第十四條第二款規(guī)定的,由縣級市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,處三萬元以下罰款;涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

  第五十三條市場監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第八章附則

  第五十四條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保存抽樣文書等有關(guān)材料、證據(jù),保存期限不得少于兩年。

  第五十五條本辦法中所稱“日”為公歷日。期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的,以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  第五十六條本辦法自2020年1月1日起施行。2010年12月29日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第133號公布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、2014年2月14日原國家工商行政管理總局令第61號公布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》、2016年3月17日原國家工商行政管理總局令第85號公布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。


編輯:俞垚伊

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2024-11-24 03:22:51