6月25日，成都市第十六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議第一次全體會(huì)議在成都舉行，成都市成都市人民政府常務(wù)副市長朱志宏在會(huì)上作了《關(guān)于我市2014年固定資產(chǎn)投資和政府投資監(jiān)管情況的報(bào)告》，報(bào)告指出，今年1-5月，全市完成固定資產(chǎn)投資2438.8億元，總投資額在副省級(jí)城市排名第一。

  其中，民間投資1400.6億元，占比57.4%；天府新區(qū)成都直管區(qū)完成投資104.1億元，同比增長32.3%。今年下半年，成都將全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長，加快財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度，加大地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。，截至目前，全市固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)止滑回升態(tài)勢(shì)。

  第三產(chǎn)業(yè)仍為支撐投資的主導(dǎo)力量

  據(jù)朱志宏介紹，成都1-5月的固定資產(chǎn)投資中，第三產(chǎn)業(yè)仍是支撐投資的主導(dǎo)力量，共完成投資1884.5億元，同比增長6.1%，占全市固定資產(chǎn)投資的77.3%，比去年同期增加3.6個(gè)百分點(diǎn)；此外，高新區(qū)和天府新區(qū)成都直管區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的支撐作用明顯，其中，高新區(qū)完成投資200.7億元，同比增長8.6%；天府新區(qū)直管區(qū)完成投資104.1億元，同比增長32.3%。

  重點(diǎn)項(xiàng)目仍是支撐投資的關(guān)鍵因素；民間投資仍是支撐投資的重要力量，1-5月，全市民間投資1400.6億元，同比增長5.9%，占固定資產(chǎn)投資總額的57.4，比去年同期增加3.4個(gè)百分點(diǎn)。

  下半年將全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長

  朱志宏介紹說，近年來，成都固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長，從2001年不足600億元增加到2013年6500億元，投資總量已連續(xù)5年位居15個(gè)副省級(jí)城市首位，平均增速22.5%。今年1-5月，成都固定資產(chǎn)投資完成情況仍在副省級(jí)城市中領(lǐng)先，但保持高位增長的難度較大。

  “市場(chǎng)投資動(dòng)力趨弱是較重要的原因?！敝熘竞杲榻B，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，工業(yè)企業(yè)利潤下降，工業(yè)投資呈下降趨勢(shì)。此外，全市房地產(chǎn)投資持續(xù)增長乏力，基礎(chǔ)設(shè)施投入仍不足。此外，成都項(xiàng)目支撐能力及土地、資金等要素保障相對(duì)趨緊，也是制約固定資產(chǎn)投資高位增長的因素之一。

  據(jù)介紹，今年下半年，成都將全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。具體措施包括：加快推進(jìn)一汽豐田、一汽鑄造等一批在建續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取形成更多的投資實(shí)物量；加快促成東風(fēng)神龍等一批項(xiàng)目簽約落地，千方百計(jì)再開工一批項(xiàng)目；加大高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、天府新區(qū)、北改區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域投入力度；加快推進(jìn)新川創(chuàng)新科技園、大運(yùn)汽車工業(yè)園等一批工業(yè)項(xiàng)目；穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，加快保障性住房建設(shè)和中心城區(qū)棚戶區(qū)改造力度；加大對(duì)存量土地的清理；加快財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度；加大地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快環(huán)城生態(tài)區(qū)、城市新區(qū)、中小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步理順并完善促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本以“公私合作”、建設(shè)-運(yùn)營-移交等模式參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。

  此外，成都還將深化投資體制改革，改善投資環(huán)境。“成都將制訂《成都市人民政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》?！敝熘竞杲榻B說，除國家、省、市明確規(guī)定外，政府投資項(xiàng)目的審批權(quán)限一律下放至區(qū)（市）縣。

  對(duì)總投資5000萬元以下的項(xiàng)目，成都將以批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃為依據(jù)，開展項(xiàng)目前期工作，可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書合并編制審批；各區(qū)（市）縣統(tǒng)一實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，對(duì)符合條件的建筑項(xiàng)目實(shí)行分段核發(fā)施工許可制度，質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入市政道路等重大項(xiàng)目。