會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

  6月27日，“東北地區(qū)水泥企業(yè)化解過(guò)剩提高效益論壇會(huì)”在遼寧省沈陽(yáng)市召開(kāi)。這是繼6月20日，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在昆明召開(kāi)“西南地區(qū)水泥企業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩提高效益論壇會(huì)”后，再次于東北地區(qū)召開(kāi)此類(lèi)型的會(huì)議，彰顯了集中我國(guó)水泥全行業(yè)力量遏制新增、化解過(guò)剩、優(yōu)化存量、節(jié)能減排、提高效益的重要性及緊迫性。

  會(huì)議由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦，遼寧省水泥協(xié)會(huì)、吉林省水泥協(xié)會(huì)、黑龍江省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦，吉林亞泰（集團(tuán)）股份有限公司承辦，主題是“遏制新增、化解過(guò)剩、優(yōu)化存量、節(jié)能減排、提高效益”，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德作了重要講話。工信部原材料司以及東北三省的經(jīng)信委等政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人就水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)表了意見(jiàn)與建議，一致認(rèn)為化解過(guò)剩提高效益事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，只有行業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更加順利。

東北地區(qū)水泥企業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩提高效益論壇會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

  工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員呂桂新、建材處王澤國(guó)，遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任全躍、建材處處長(zhǎng)王世明，黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)總工程師梁祥利、原材料工業(yè)處處長(zhǎng)高泰來(lái)，吉林省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長(zhǎng)顧成正，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶、副秘書(shū)長(zhǎng)賀軍，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、吉林亞泰集團(tuán)副董事長(zhǎng)徐德復(fù)，遼寧省建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金長(zhǎng)毅，遼寧省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、吉林亞泰集團(tuán)副總裁王友春，吉林省建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱海宏，黑龍江省建材行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓世濤，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北方水泥有限公司總裁張傳軍，黑龍江省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北方水泥副總裁趙君，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天瑞水泥總經(jīng)理?xiàng)钣抡?，中?guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張建新，東北三省水泥骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人及代表，中國(guó)水泥網(wǎng)、中國(guó)建材報(bào)、中國(guó)建材雜志社、中國(guó)水泥雜志社等媒體記者共一百多人出席了本次會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠主持。

  遼寧省建筑材料工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金長(zhǎng)毅致歡迎辭

  中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、亞泰集團(tuán)副董事長(zhǎng)徐德復(fù)代表承辦單位致歡迎詞

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員呂桂新講話

  呂桂新在講話中介紹了工信部為落實(shí)國(guó)務(wù)院化解產(chǎn)能過(guò)剩意見(jiàn)所做的工作，一是制定化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)施方案；二是建立部際間司局級(jí)化解產(chǎn)能過(guò)剩協(xié)調(diào)機(jī)制；三是推動(dòng)落實(shí)水泥行業(yè)“分業(yè)施策”任務(wù)；四是在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展化解產(chǎn)能過(guò)剩調(diào)研活動(dòng)；五是加快研究出臺(tái)新的政策；六是穩(wěn)步推進(jìn)淘汰落后工作。呂桂新還提出了要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，狠抓落實(shí)，抓緊出臺(tái)相關(guān)政策，明確產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用等化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的措施和建議。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠主持會(huì)議

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  中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德講話  

  喬龍德會(huì)長(zhǎng)在總結(jié)講話中指出，這次會(huì)議在東北地區(qū)召開(kāi)，充分體現(xiàn)了政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)"三合一"共同推進(jìn)遏制新增產(chǎn)能過(guò)剩、提高效益的目的，三家一臺(tái)戲，此種會(huì)議形式也不多見(jiàn)。因?yàn)槎糁飘a(chǎn)能與提高效益并不是單個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，不是一步就能做到位的，需要把所有力量集合到一起，產(chǎn)生協(xié)同效益。必須集全行業(yè)的力量，來(lái)遏制新增產(chǎn)能，提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，

  喬龍德會(huì)長(zhǎng)在講話中著重闡述了召開(kāi)此次會(huì)議的目的、背景、意義與作用，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)及全行業(yè)要做好五方面的工作。

  第一，要將國(guó)務(wù)院41號(hào)文作為我們制定政策，在遏制新增產(chǎn)能，提高行業(yè)效益中著力促進(jìn)和引導(dǎo)水泥行業(yè)遏制產(chǎn)能、治理行業(yè)的重要政策文件依據(jù)。國(guó)發(fā)41號(hào)文是國(guó)務(wù)院和工業(yè)主管部門(mén)聽(tīng)取聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)意見(jiàn)以后形成的文件，在全行業(yè)貫徹落實(shí)好文件的意義十分重大。我們不能把文件停留在學(xué)習(xí)了解一下的層面上，而是要全力貫徹，關(guān)鍵是抓落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了針對(duì)水泥工業(yè)的重大政策及方針，水泥行業(yè)如果不積極落實(shí)就沒(méi)有意義可言。全行業(yè)都要提高認(rèn)識(shí)，要把41號(hào)文當(dāng)作治理、發(fā)展、提升水泥行業(yè)和調(diào)整水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)的有力武器和行動(dòng)指南。

  第二，遏制新增產(chǎn)能和遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑之間的關(guān)系非常密切，當(dāng)前，遏制不住新增產(chǎn)能而導(dǎo)致的效益下降是最大的危險(xiǎn)。遏制新增產(chǎn)能不僅僅是政府的事、協(xié)會(huì)的事，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，就企業(yè)而言，落腳點(diǎn)應(yīng)該是穩(wěn)定隊(duì)伍、提高效益、促進(jìn)技術(shù)水平發(fā)展、保證質(zhì)量、保證稅收、提高職工生活質(zhì)量。完成這些事需要提高效益，提高職工生活需要效益提高，技術(shù)進(jìn)步、保證質(zhì)量也需要效益提高，而目前提高效益的前提是必須遏制住新增產(chǎn)能。因此，企業(yè)的落腳點(diǎn)一定要找準(zhǔn)，政府做政府的事，企業(yè)做企業(yè)的事，各自要把自己的事情搞好。

  第三，目前全行業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，要做到"三個(gè)不能等待"。一是不能等待新的審批制度和核準(zhǔn)機(jī)制制定后再遏制新增產(chǎn)能；二是在節(jié)能減排、低碳運(yùn)行方面，不能等待電價(jià)還沒(méi)區(qū)分定價(jià)、碳交易還沒(méi)確定、對(duì)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)企業(yè)的懲罰還沒(méi)有動(dòng)真格、對(duì)節(jié)能限額和排放達(dá)標(biāo)的限期未到而行動(dòng)遲緩，無(wú)所作為；三是不能等待市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則尚未健全與配套，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制尚未成熟而不嚴(yán)格自律。

  第四，現(xiàn)在很多人對(duì)水泥行業(yè)有誤解，其實(shí)，水泥行業(yè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)非常大。我國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步在世界上都處于領(lǐng)先地位。正因?yàn)榍靶┠晡覀兲嵘l(fā)展了，所以提出要"超越引領(lǐng)"。之前的階段是"跟隨"，第二階段是"追趕"，現(xiàn)在我們要"超越"。能進(jìn)入第三個(gè)階段是水泥行業(yè)的進(jìn)步，為國(guó)家作出了很大貢獻(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以剛性需求為主，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公路交通都需要水泥，水泥行業(yè)貢獻(xiàn)極大?，F(xiàn)在所處的階段是轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，要迎來(lái)一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，就是敢于跟世界領(lǐng)先比肩，而且還要實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)，中國(guó)水泥行業(yè)要有這樣的勇氣。至于降低能耗和減少排放，我們已經(jīng)制定了政策，五年一個(gè)臺(tái)階，在節(jié)能降耗減排上不斷進(jìn)步，達(dá)到歐洲水平。現(xiàn)在水泥工業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了協(xié)同處置工業(yè)（危）廢棄物和生活垃圾，既能生產(chǎn)產(chǎn)品又能治理環(huán)境，這就是水泥行業(yè)的進(jìn)步。

  第五，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)行動(dòng)，通過(guò)我們的實(shí)踐，推進(jìn)建立行之有效的機(jī)制。協(xié)會(huì)可以組織大企業(yè)互相參股，進(jìn)行股份制改革，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)傾銷(xiāo)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。同時(shí)水泥協(xié)會(huì)還可以探索建立各地區(qū)遏制產(chǎn)能的聯(lián)盟；企業(yè)在優(yōu)化存量、節(jié)能減排、提高效益上要有新的舉措，改變現(xiàn)在的被動(dòng)狀態(tài)。希望各省（市）建材協(xié)會(huì)和水泥協(xié)會(huì)切實(shí)履行協(xié)會(huì)職能，為行業(yè)健康發(fā)展，在遏制新增產(chǎn)能，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮作用。

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  遼寧省經(jīng)信委建材處王世明處長(zhǎng)

  吉林省工業(yè)和信息化廳處長(zhǎng)顧成正

  黑龍江工信委原材料工業(yè)處處長(zhǎng)高泰來(lái)

  遼吉黑三?。üぃ┙?jīng)信委（廳）領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了水泥行業(yè)貫徹國(guó)務(wù)院文件精神，化解產(chǎn)能過(guò)剩的措施和工作部署。王世明處長(zhǎng)表示，自1999年國(guó)務(wù)院下發(fā)38號(hào)及41號(hào)文件以來(lái)，盡管全國(guó)各地落實(shí)情況不一，遼寧省也存在監(jiān)管不嚴(yán)，未批先建的問(wèn)題，但總體上遼寧省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總體要求，主要采取了如下措施：一是堅(jiān)決遏制產(chǎn)能擴(kuò)張，嚴(yán)禁建材新增產(chǎn)能項(xiàng)目，暫停核準(zhǔn)（備案）各類(lèi)水泥項(xiàng)目；二是分類(lèi)妥善處理多年形成和近幾年建成（技造）的各類(lèi)違規(guī)項(xiàng)目；三是未開(kāi)工違規(guī)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)或停止建設(shè)，在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并按照誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好債務(wù)，人員安置等善后工作；四是加速落后產(chǎn)能退出。目前，遼寧省發(fā)改委、經(jīng)信委編制的《遼寧省化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》已上報(bào)省政府，待省政府同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委。通過(guò)采取上述措施，在3年內(nèi)，全省壓縮水泥產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，企業(yè)數(shù)量減少40%，行業(yè)前10家產(chǎn)能集中度達(dá)到80%，水泥產(chǎn)能控制在1.2億噸以內(nèi)。

  遼寧水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、吉林亞泰集團(tuán)副總裁王友春

  東北三省水泥協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)分別匯報(bào)了本省水泥市場(chǎng)情況和在遏制水泥新增產(chǎn)能、加強(qiáng)自律、節(jié)能減排、提高效益等方面所做的工作，并提出了如何遏制新增產(chǎn)能提高經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議。王友春會(huì)長(zhǎng)介紹到，到2013年年末，遼寧全省共有水泥新型干法生產(chǎn)線48條，熟料產(chǎn)能5800萬(wàn)噸，按照遼寧省人口分析，年人均熟料已達(dá)到1.35噸，2013年全省水泥達(dá)到了6005萬(wàn)噸，熟料3700萬(wàn)噸，熟料過(guò)剩達(dá)到35%，截止2013年末，遼寧省36家有窯的企業(yè)水泥粉磨能力接近7000萬(wàn)噸，粉磨站的粉磨能力達(dá)到了1.7億噸，超過(guò)實(shí)際能力的一倍。遼寧水泥市場(chǎng)存在大型水泥集團(tuán)在省投資較大、水泥企業(yè)區(qū)域集中度低、水泥價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈、水泥企業(yè)成份組成比較復(fù)雜四個(gè)特征。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，遼寧水泥協(xié)會(huì)通過(guò)采取限產(chǎn)調(diào)整供需關(guān)系、積極監(jiān)管新增產(chǎn)能、加強(qiáng)與周邊省市的溝通與協(xié)調(diào)等措施來(lái)化解過(guò)剩提高效益。

  黑龍江水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北方水泥副總裁趙君

  趙君會(huì)長(zhǎng)表示，此次論壇召開(kāi)非常及時(shí)，黑龍江水泥工業(yè)協(xié)會(huì)將把遏制新增產(chǎn)能作為協(xié)會(huì)今后工作的重中之重，還要規(guī)范水泥行業(yè)市場(chǎng)秩序，做好行業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)工作。他還提出三點(diǎn)建議：建議政府主管部門(mén)對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)違規(guī)上項(xiàng)目的省市地區(qū)進(jìn)行一次通報(bào)，通過(guò)遏制有令不行、有禁不止的現(xiàn)狀來(lái)提高執(zhí)行力度；建議中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)對(duì)省一級(jí)別的協(xié)會(huì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓地方協(xié)會(huì)在服務(wù)行業(yè)方面全面升級(jí)；建議大企業(yè)集團(tuán)擺正行業(yè)和企業(yè)間利益的關(guān)系。大企業(yè)應(yīng)秉承對(duì)國(guó)家、企業(yè)、員工和社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，與國(guó)家相關(guān)部門(mén)、建材聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同研討，找出化解當(dāng)前困境的辦法和措施。在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的引領(lǐng)以及業(yè)內(nèi)同仁的指導(dǎo)下規(guī)范市場(chǎng)，共創(chuàng)黑、吉、遼三省持續(xù)健康發(fā)展。

  亞泰遼寧建材、北方水泥、亞泰水泥、天瑞水泥、山水水泥、冀東水泥、大鷹水泥、大連大水、大連小野田、遼寧臺(tái)泥、銀盛水泥、恒威水泥等水泥企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及代表還參加了水泥行業(yè)自律與發(fā)展研討會(huì)。

  論壇會(huì)期間，喬龍德會(huì)長(zhǎng)還與遼寧省副省長(zhǎng)譚作鈞就遏制水泥新增產(chǎn)能、提高經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行了溝通交流。