7月2日，秦皇島環(huán)渤海5500大卡動力煤報于519元/噸。這一指數(shù)已經(jīng)連續(xù)下降了5周，再次創(chuàng)下其自2010年10月發(fā)布以來的新低。盡管夏季用煤高峰臨近，煤炭市場未能出現(xiàn)業(yè)內(nèi)期望的止跌企穩(wěn)、呈現(xiàn)出“跌跌不休”之勢。

  隨著煤炭價格的繼續(xù)下跌 ,多年未能進行的煤電聯(lián)動議題再次在業(yè)內(nèi)引發(fā)猜想。按照2012年年底國家發(fā)改委發(fā)布的通知，當(dāng)電煤價格波幅超過5%時，以年度為周期，將相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價—如今2014年煤價跌幅近15%。

  安迅思息旺能源煤炭行業(yè)分析師鄧舜告訴記者，6月份國家發(fā)改委相關(guān)部門在江蘇一些電力企業(yè)進行調(diào)研，專門討論下調(diào)上網(wǎng)電價事宜。對此有業(yè)內(nèi)解讀認為，下調(diào)上網(wǎng)電價有望在2014年下半年落實。

  不過業(yè)內(nèi)人士告訴記者，即使啟動煤電博弈，以什么為標(biāo)準(zhǔn)計算煤炭價格的波幅、上網(wǎng)電價的調(diào)整幅度又如何計算，仍是未知數(shù)。

  煤價再創(chuàng)新低

  6月26日，神華集團將動力煤價格進行全線下調(diào)。其中5800和5500大卡下調(diào)20元/噸，5200大卡下調(diào)15元/噸，5000大卡以下下調(diào)10元/噸。作為行業(yè)龍頭，神華的價格走勢一直是煤炭市場的風(fēng)向標(biāo)。

  緊接著，中煤集團、大同煤業(yè)（601001）等企業(yè)也紛紛下調(diào)煤炭指導(dǎo)價格，各大港口的煤炭實際成交價格下跌了10元/噸。

  然而，煤價降低并未激發(fā)下游電力企業(yè)的采購熱情，曹妃甸、京唐港、黃驊港等大型港口的煤炭庫存未能發(fā)生變化，仍然高位運行。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，沿海主要電力企業(yè)的庫存為1400萬噸，而日耗煤量仍低位運行在60萬噸以下，存煤可用高達23.6天。

  “除了水電增長等因素外，煤炭旺季不旺主要仍因煤炭需求很低迷?！苯疸y島煤炭行業(yè)分析師戴兵告訴記者，目前電力供應(yīng)寬松，電廠庫存比較高，采購積極性不大。

  7月1日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2014年電力迎峰度夏工作的通知》，其中明確指出，今年以來我國電力供需形勢總體相對寬松，而在迎峰度夏期間，預(yù)計東北、西北富余較多，華東、南方基本平衡。

  價格下跌、需求不濟，煤炭企業(yè)的經(jīng)營愈發(fā)難過。

  “集團的銷售任務(wù)擺在那里，我們做煤炭銷售的壓力非常大?！睍x煤集團一位銷售高管告訴記者，為了應(yīng)對行業(yè)“寒冬”，公司今年來多次強調(diào)讓領(lǐng)導(dǎo)親自跑市場，而且也向外省派發(fā)了任務(wù)指標(biāo)，要求穩(wěn)固老用戶、開拓新的用戶。

  記者在陜西榆林等地采訪時了解到，神華此前制定2014年的利潤目標(biāo)至少要和2013年持平，繼續(xù)要求整個集團降低成本，其中一個手段是將集團整體薪酬下降，降薪的幅度高達30%。

  煤炭企業(yè)哀聲載道之時，需求方火電企業(yè)卻過得“滋潤”許多。

  根據(jù)國資委的統(tǒng)計，電力行業(yè)2014年一季度在各大行業(yè)的利潤增幅排名第一。另有數(shù)據(jù)顯示，由于煤價下跌導(dǎo)致成本下降，火電行業(yè)綜合毛利率達23.8%，同比提升2.5個百分點，創(chuàng)下了近8年以來的新高。

  在這樣的背景下，重啟煤電聯(lián)動再度成為市場關(guān)注的焦點。

  2012年12月25日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。

  “發(fā)改委相關(guān)部門在6月份去江蘇等沿海電廠做了調(diào)研，了解下調(diào)上網(wǎng)電價對企業(yè)的影響，也為市場提供了煤電聯(lián)動重啟的信號。”鄧舜告訴記者，其已經(jīng)收到了一些電廠的反饋。

  調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

  采訪中，包括神華、華能等企業(yè)內(nèi)部人士也告訴記者，煤電聯(lián)動有可能會在今年下半年實施。

  鄧舜稱，一方面煤炭價格跌幅早已達到5%，另一方面電廠整體盈利可觀，煤電雙方需要通過電價調(diào)整來達到一個新的平衡點。另外下調(diào)上網(wǎng)電價，也將會提振工商企業(yè)用電需求、對整個宏觀經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響。

  這樣的觀點也得到了廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強的認同，綜合多方面條件來看，煤電聯(lián)動的客觀因素已經(jīng)滿足。

  然而，煤電聯(lián)動在過去的一年多始終不見動靜。

  2013年9月25日，發(fā)改委通過再生能源電價附加調(diào)整，將燃煤發(fā)電企業(yè)的脫硫脫硝補償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分提高到1分錢；另外對燃煤發(fā)電企業(yè)的除塵補償每千瓦時0.2分。但這次對于銷售電價不會做調(diào)整。

  然而在煤炭行業(yè)人士看來，重啟煤電聯(lián)動并非易事。

  戴兵向記者表示，從發(fā)改委公布的《通知》來看，當(dāng)電煤價格波幅超過5%時，以年度為周期，將相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。其中的表述本身就模棱兩可，缺乏指導(dǎo)的、意見。比如“相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價”對應(yīng)的具體幅度又是多少。另外“以年度為周期”，2013年沒有調(diào)整，是否意味著跌幅要從2014年重新算起。

  戴兵也表示，如果要調(diào)整，煤價跌幅的計算應(yīng)該以那個標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)？

  “目前環(huán)渤海指數(shù)是公認的最科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，但是各地都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，比較難統(tǒng)一?！贝鞅f。

  更有陜西榆林的煤炭從業(yè)者告訴記者，煤炭市場低迷，小企業(yè)沒有任何話語權(quán)，而神華等煤炭巨頭對市場的影響越來越大，煤炭價格短期波動幅度也越來越大。2013年四季度，在年度電煤合同談判即將到來之際，神華、中煤等企業(yè)通過控制煤炭發(fā)運量、上調(diào)煤炭銷售價格等手段，使得整個煤炭市場短期快速回升，3個月漲幅超13%。

  所以煤電聯(lián)動能否實施、究竟怎樣實施，業(yè)內(nèi)看來都值得關(guān)注。而更有部分電廠向記者明確表達出“上網(wǎng)電價不會下調(diào)”的觀點。

  陜西府谷一家小型火力發(fā)電廠技術(shù)部相關(guān)負責(zé)人告訴記者，陜西去年為了支持榆林地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，專門打造了一個“低電價區(qū)”，已要求電網(wǎng)公司對上網(wǎng)電價下調(diào)過一次，目前公司發(fā)電的上網(wǎng)電價為0.326元/千瓦時。而現(xiàn)在榆林工業(yè)增速下滑，電力需求不大，公司的發(fā)電損耗也很大，經(jīng)營從今年4月份已經(jīng)在虧本。

  正因如此，公司也向相關(guān)部門以及陜西省電力公司榆林電網(wǎng)提出，上網(wǎng)電價能否上調(diào)1~2分/千瓦時。

  煤炭企業(yè)、電力企業(yè)各懷心思，語焉不詳?shù)恼哂痔峁┝穗p方博弈的空間，煤電聯(lián)動實際利好前景遠比現(xiàn)實困難。